Финансовый сектор города Оренбурга и Оренбургской области. Пути увеличения финансовых потоков в городе и регионе

97 Е.Кукол. Баррель на окладе. – Российская газета. 2012. №257. – (05.12.2012).

Анализируя данные по Оренбургу и Оренбургской области в сфере финансов, необходимо отметить, что в 2011 году имело место увеличение финансового результата организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) на 21,2% к 2010 году. Институциональная структура банковского сектора Оренбурга по состоянию на 01.01.2011 состояла из 166 банковских учреждений, из них: 5 региональных банков; 22 филиала иногородних кредитных организаций; 2 филиала небанковских кредитных организаций; 137 внутренних структурных подразделений кредитных организаций, в т.ч. 71 дополнительный офис, 26 операционных офисов, 23 кредитно-кассовых офиса и 17 операционных касс вне кассового узла [1, с. 11].

Собственные средства региональных банков составили 5694,9 млн. руб. и по сравнению с 01.01.2010 увеличились на 10,9% [1, с. 12]. Вместе с тем общий объем финансового капитала в городе на сегодняшний день недостаточен для проведения серьезных экономических и социальных изменений, обеспечения диверсификации экономики и создания действенной научно-технической базы развития.

Иностранные инвестиции в экономику города составляют сегодня до 1,5 млн. долларов и 500 млн. рублей в год (главный инвестор – Казахстан) и направляются преимущественно в обрабатывающие отрасли и в добычу полезных ископаемых.

Финансовый потенциал муниципального управления сегодня ограничен зависимостью доходной части бюджета города от ставок и нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и малой долей объектов права муниципальной собственности в экономике города.

Основные социально-экономические показатели свидетельствуют о сохранении позитивной динамики развития муниципального сектора экономики.

Доля муниципальной собственности среди хозяйствующих субъектов составляет 2,2% [1, с. 10], что представляется недостаточным для влияния на экономическое развитие города.

Перед системой управления муниципальным имуществом и имущественными комплексами стоят задачи, связанные, с увеличением доходности использования активов, с оптимизацией комплекса муниципальных организаций, с точки зрения, обеспечения доступности общественных и коллективных благ, услуг жизнеобеспечения.

В настоящее время город Оренбург не обладает значимыми конкурентными возможностями в финансовой сфере, в том числе в связи с недостаточным развитием рыночной инфраструктуры, финансовой грамотностью населения. Развитие финансового потенциала города и увеличение финансовых потоков требует особого внимания и является ключевым для проведения необходимых экономических и социальных изменений.

Формирование финансового рынка и накопление финансового капитала требуют ускоренного развития соответствующей инфраструктуры, применения современных технологий в банковской и страховой сферах.

Важным, при решении финансовых задач, являются перспективы инвестиционной привлекательности города во многом связаны с формированием способности его финансовых институтов обеспечить вовлечение сбережений населения в развитие муниципального сектора экономики.

Необходимо преодолеть недостаточность развития фондового рынка, что наряду с инструментами денежного рынка, позволит укрепить финансовый рынок города и области, повысить доходы населения, улучшить финансирование различных проектов предприятий и в целом поднять статус города и региона, а также его инвестиционную привлекательность.

По данным стратегии развития города Оренбурга, необходимым представляется существенное увеличение объема муниципальных активов и увеличение доли муниципальной собственности в экономике города - до 5% до 2018 года и до 10% до 2025 года. В том числе за счет создания широкой сети автономных муниципальных учреждений и увеличения объема муниципальных услуг, межмуниципального сотрудничества в освоении ресурсов территории, развития частно-муниципального партнерства.

Необходимо учитывать и экономико-географическое положение Оренбурга, которое позволяет включить регион и город в систему глобальных товарных, информационных и финансовых обменов. На сегодняшний момент сотрудничество Оренбурга осуществляется в сфере добычи и поставки сырья. Исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, стремление к выходу из финансовой системы базирующейся на наращивании топливного и сырьевого экспорта, дает дополнительный стимул для развития альтернативных секторов экономики, в первую очередь развитие агропромышленого комплекса, который имеет потенциал обеспечения сельскохозяйственной продукцией не только внутреннего рынка, но ее экспортирование в другие регионы и страны. Особенно актуально данное направление развития в рамках нарастающего мирового продовольственного дефицита. Перспективным является создание непродовольственных производств, использующих продукцию сельского хозяйства, на базе новых технологий.

Администрация города имеет положительный опыт взаимодействия с торговыми представительствами и посольствами иностранных государств, международными организациями, финансовыми институтами. География внешнеэкономических и международных связей администрации Оренбурга обширна и разнообразна: США, Великобритания, Германия, Австрия, Япония, Южная Корея, Китай, Швейцария, Голландия, Дания, Чехия и другие страны.

Сдерживающим фактором является недостаточная развитость инфраструктурного сектора, в первую очередь транспортного, который не соответствует международным стандартам, существующим и предполагаемым объемам грузоперевозок.

Ключевые направления, которые приведут к системным изменениям в финансовой и общественно-политической жизни области - это актуальное направление, повышение эффективности и открытости власти, экономическое развитие области, и, самое главное, - развитие человеческого капитала.

Одной из первых важных задач является обеспечение повышения эффективности бюджетных расходов. Бюджетные деньги должны использоваться только для достижения конкретных результатов. Цель - наладить максимально эффективное управление государственными и муниципальными финансами. Средства должны идти на финансирование предоставляемых услуг. Необходимо пресекать потребительское отношение к бюджетным деньгам.

Модернизация экономики, повышение ее эффективности и как следствие, увеличение финансовых потоков должна включать формирование нового инвестиционного имиджа Оренбургской области, развитие АПК, промышленности, строительство жилья и дорог.

В рамках повышения финансовой устойчивости и увеличения объема финансовых потоков, необходимо обеспечить развитие человеческого капитала и создание благоприятной окружающей среды для инвестиционной деятельности. Увеличение инвестиций в человеческий капитал и поддержание их на высоком уровне являются стратегически необходимым условием стабильного развития региона и города в долгосрочном периоде. Результатом этих инвестиций будут являться собственные инновационные решения, которые позволят обеспечить устойчивое финансовое положение города Оренбурга и Оренбургской области.