Финансы как инструмент регулирования экономики

На сегодняшний день денежно-финансовая система быстро меняется. Финансы играют неотъемлемую роль в регулировании рынка государством и развитии рыночных отношений. Появление финансов произошло в условиях действия товарно-денежных отношений, образования государств и необходимости удовлетворения потребностей предпринимателей и органов власти в финансовых ресурсах.

Финансы – система денежных отношений в обществе по поводу образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в рамках распределения и перераспределения валового национального продукта и национального дохода для решения экономических, социальных и политических задач государства.1

Финансовое регулирование происходит, с одной стороны, через стимулирование одних сегментов экономической системы путем концентрации в них финансовых ресурсов, а с другой - через сдерживание иных сегментов на основе ограничения объема поступающих в них финансовых ресурсов. Таким образом, финансовое регулирование - это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других. Используя бюджетную, налоговую, таможенную, инвестиционную и денежнокредитную политику, государство оптимизирует пропорции хозяйственного комплекса по видам экономической деятельности.

Финансы выполняют 4 основные функции:

• 1)    Регулирующую функцию, которая сопряжена с действиями государства, которые влияют на производственные процессы посредством налогов, муниципальных затрат, муниципальных кредитов.

• 2)    Стимулирующую функцию, которая проявляется в применении государством прямых и косвенных методов экономического регулирования.

• 3)    Контрольную функцию, которая проявляется в контроле за правильным распределением национального дохода по соответствующим фондам.

• 4)    Распределительная функция, которая выражается через процесс применения денег, скопленных раньше, для удовлетворения соответственных нужд и необходимостей хозяйственной системы в денежных ресурсах.

Методами государственного финансового регулирования являются:

Налоговая политика. Государство может влиять на

налогоплательщиков, список самих налогов, подлежащих уплате и

налогооблагаемую базу, изменять налоговые ставки.

Методы налогового регулирования на микроуровне:

• *    Налоговые льготы и их изменение;

• *    дифференциация, повышение или понижение налоговых ставок;

• *    полное или частичное освобождение от налогов (отдельных налогов);

• *    отсрочка платежа или аннулирование задолженности и возврат ранее уплаченных сумм;

• *    применение штрафов за несвоевременную уплату налогов и другие нарушения налогового законодательства;

• *    предоставление налогового и инвестиционного налогового кредита предприятиям, осуществляющим инвестирование средств в обновление основных фондов.

Регулирование экономики на макроуровне происходит опосредованно, через перераспределение ВВП, по принципу обратной связи.

Амортизационная политика. Этим рычагом изменяется размер налогообложения имущества и прибыли. В случаях необходимости допускается ускоренная амортизация.

Политика поддержки предпринимателей и организаций. Для того, чтобы повысить интерес к неразвитым или слабым секторам экономики со стороны различных организаций и предпринимателей, государство предоставляет различные субсидии, инвестиции. В качестве метода регулирования могут выступать муниципальные и государственные заказы, наряду государственными гарантиями. Повышение интереса к необходимому сектору достигается даже путем снижения арендной стоимости муниципального имущества.

Политика льготного страхования и кредитования. Финансовое регулирование экономики с помощью этого рычага имеет большие возможности благодаря полномочиям предложить значительно более скромные проценты и тарифы в сравнении с коммерческими организациями и банками. страховых организаций обеспечивается бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов.