Finanzmechanismus der herausbildung des haushalts in der Russischen F"oderation

Ziel des Artikels ist, den Finanzmechanismus der Bildung des Staatshaushalts am Beispiel der Russischen Föderation zu überprüfen.

Für das Erreichen dieses Zieles, ist es notwendig:

V die wichtigsten Elemente des Finanzmechanismus des Staates zu identifizieren

V die Ebene des Haushaltssystems der Russischen Federation abzugrenzen, verschiedene Methoden der Budgetierung zu betrachten.

In jedem Staat als die Kontrolle der wirtschaftlichen Beziehungen bei der Umsetzung der Finanzpolitik gilt der Finanzmechanismus.

Finanzmechanismus besteht aus Arten, Formen und Methoden der finanziellen Beziehungen, Möglichkeiten, er spielt auch eine wichtige Rolle bei der Zuteilung der finanziellen Mittel [1].

Bei der Nutzung der verschiedenen Elemente der finanziellen Mechanismen wird der Haushalt des Landes durch die Staat geführt. Der Staatshaushalt ist ein Dokument, das das Gleichgewicht zwischen Einnahmen und Ausgaben des Staates für einen bestimmten Zeitraum widerspiegelt.

Haushaltssystem der Russischen Föderation besteht aus die Stufen, die können Sie in der Tabelle sehen.

Haushaltssystem der Russischen Föderation

Stufen I	Bundeshaushalt Budget des staatlichen außerbudgetären Fonds
Stufen II	Budget der RF Subjekten Budget der territorialen staatlichen außerbudgetärer Fonds
Stufen III	Lokale Budgets

Das Hauptziel des Finanzierungsmechanismus des Haushaltssystems der Russischen Föderation ist eine effektive Umverteilung der finanziellen Mittel unter den Teilnehmern der Haushaltsarbeit.

Bildung des Budgets jedes Niveau ist auf die Einnahmen aus verschiedenen Arten von Werkzeugen. Es gibt drei Werkzeuge - steuerlich, unsteuerlich und Erträge aus Treuhandfonds. Die Einnahmen aus der Steuer sind die budgetbildende, aus denen der Großteil der konsolidierten Staatseinnahmen.

Für die Steuereinnahmen nach den Steuergesetzen der Russischen Föderation gehören die Höhe der Steuern sowie Geldbußen und Strafen. Das Verfahren der Steuererhebung sollte auf der Grundlage von bestimmten Regeln in Übereinstimmung mit den Grundsätzen der Besteuerung durchgeführt werden.

Die Prinzipien des Budgetsystems.

Budgetsystems allen Ländern sind auf gemeinsamen Grundprinzipien ausgebildet, dazu gehören [2]:

• 1.    Der Grundsatz der obligatorischen Investitionsbudget in Form des Gesetzes;

• 2.    Einzelgrundsatz;

• 3.    Der Grundsatz der Priorität der öffentlichen Ausgaben;

• 4.    Der Grundsatz der Konfidenz und Klarheit des Haushaltsplans;

• 5.    Der Grundsatz des Jahresbudgets Genehmigung;

• 6.    Der Grundsatz des Haushaltsausgleichs;

• 7.    Der Grundsatz der Differenzierung der Erträge und Aufwendungen zwischen den Ebenen des Haushaltssystems;

• 8.    Der Grundsatz der Unabhängigkeit des Budgets;

• 9.    Der Grundsatz der Vollständigkeit der Einnahmen und Ausgaben;

• 10.    Grundsatz der Effektivität und wirtschaftlichen Einsatz der Mittel;

• 11.    Der Grundsatz der Gesamtkosten.

Steuergrundsätze gelten als mächtiger Hebel, die die Bildung eines wirksamen Steuererhebungssystems in jedem Rechtsstaat betrifft. Es sei darauf hingewiesen, dass diese Grundsätze häufig sind und müssen auf die

Besonderheiten und Eigenheiten der Besteuerung des Staates zugeschnitten werden, da sie bestimmen, wie effektiv Haushalt des Landes gebildet wird.

Die Vorbereitung des Haushaltsentwurfs basiert auf einer Analyse der Ergebnisse der wirtschaftlichen Entwicklung im Vorjahr. Das Ergebnis einer Prognose der grundlegenden sozialen und wirtschaftlichen Indikatoren, sowie die Planung erfolgt unter Berücksichtigung der Ergebnisse der institutionellen Änderungen. Der Haushaltsentwurf wird auf dieser Analyse und Prognosen der großen wirtschaftlichen Prozesse basiert, die bei der Jahrplanung mit hoher Wahrscheinlichkeit in dem Land auftreten können.

Derzeit bei der Entwicklung des Budgetsystems der Russischen Föderation wird nur das so genannte Jahressystem angewendet, was einen erheblichen Einfluss auf die Qualität des Budgetprozesses hat. Es besteht eine enge Beziehung zwischen den Möglichkeiten der Erstellung der mittelfristigen Prognosen und der nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung. Die Instabilität der Wirtschaftsentwicklung wirkt sich sowohl auf die Leistung des planmäßigen Budgets, als auch auf das Ergebnis ihrer Ausführung aus. Das Jahressystem erschwert die Haushalts-Regulierung der Kapitalkosten, langfristigen und mittelfristigen Entwicklungsprogramme, hindert die Durchführung relativ stabiler Finanzpolitik und die Steuerung vom Schuldendienst.

Die Methoden der Ausarbeitung des Budgets.

Die Ausarbeitung des Budgets wird durch verschiedene Methoden gemacht[3]:

• •     Automatische Methode. Durch die Übertragung der Ergebnisse der

letztjährigen Haushalt für den neuen Zeitraum eingeführt.

• •     Majoration- und Manorationsmethode . Macht man durch den Weg

des Trendwahls für bestimmte Zeitperiode (10-15 Jahren), durch deren Ergebnisse kontrolliert man Budget.

• •    Methode der direkten Anzeige . Basiert auf der Grundlage der Untersuchung der angeblichen Bedingungen nahe an einer echten, die auf der Grundlage der Einnahmen und Ausgaben ermittelt werden.

• •    Plannung–Prognose–Ausarbeitung des Budgets (PPA Methode). Angesichts der strategischen Programme der Regierung, bei denen projiziert die für die Durchführung der Aufgaben erforderlich notwendigen Ressourcen.

• •    Einzelbudgetierung . Auf der Grundlage der Budgetklassifikationsgesellschaften führten eine ausführliche Begründung der Haushaltsausgaben Artikel.

• •    Programmspeziellen Budgetierungsmethode . In den Prozess der Budgetplanung erfolgt Verknüpfung der Produktionskosten, um ihre möglichen Auswirkungen auf die soziale und wirtschaftliche Effizienz. Lässt die optimale Entscheidung zu finden, Wirksamkeit schätzen und Folgen vorhersagen.

• •    Geht davon aus, dass bei der Haushaltsplanung die Ausgaben mit deren Zurückgabe verknüpft werden. Zurückgabe heißt hier die sozial-wirtschaftliche Effizienz einer Ausgabeneinheit. Diese Methode erschien am Ende vierziger Jahre des zwanzigsten Jahrhunderts. Die Folge seiner Entwicklung wurden die Planung- und Programm-Budgetierung, Management by Objectives (auch MbO, Führung durch Zielvereinbarung) und die NullBudgetierung.

• •    Planungs- und Programmbudgetierung . Man legt fest, dass jede Abteilung sollte formulierte Ziele der Optionen und ihre Leistung durch die Verwendung von unterschiedlichen Ansätzen der Finanzierung werden.

• •    Management by Objectives(MbO). Der Hauptvorteil besteht in der Beurteilung der sozialen Ergebnisse der Tätigkeit der Budgeteinheiten. Der Nachteil dieses Verfahrens ist, vor allem, Komplexität der Entwicklung von Indikatoren der Beurteilung der sozialwirtschaftlichen Effizienz der öffentlichen Ausgaben.

• •    Nullbudgetierung . Man schlägt vor, den Entwurf des Haushaltsplans, ohne Berücksichtigung von Plan- und Ist-Zahlen der Vorperioden. Haushaltsgrundlage für dieses Verfahren sind die geplanten Umsatz, Siedlungen und andere.

Es ist wichtig zu beachten, dass das Haushaltsverfahren wird in der russischen Einzelposten Budgetierung verwendet. Dieses Verfahren ist nicht immer wirksam, da es nicht erlaubt, die sich ergebende Wirkung auf die Finanzierung einer bestimmten Abteilung zu bewerten.

Im Rahmen der Entstehung und Entwicklung der wirtschaftlichen und sozialen Struktur der Gesellschaft übernimmt die wichtige Rolle die staatlichen Regulierung, das innerhalb der akzeptierten Politik betreibt. Ein integraler Bestandteil der Finanzpolitik ist es, einen wirksamen Finanzierungsmechanismus, der alle Aktionen des Staates im Finanzbereich koordiniert zu etablieren.

Somit wird die Effizienz des Haushaltsplans des Landes hängt von dem Finanzmechanismus, denn es ist der Kern der Entwicklung und des erfolgreichen Betrieb des Haushaltssystems.

Literaturverzeichnis

• 1.    Шаринова Г.А. Финансовый механизм - активный элемент в системе управления финансами // Вестник Калмыцкого университета. – 2013. – Т. 1. – № 17. – С. 93 - 98.

• 2.    Никулина И.Е. Финансовый менеджмент вуза: проблемы становления и развития. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009. – 317 с.

• 3.    Бюджетная система России / Под ред. Г.Б. Поляка. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 704 с.