Формальные и неформальные политические силы Турции

В статье рассматривается роль основных субъектов политического процесса в современной Турции, прежде всего политических партий и армии. Дается анализ основных положений программных документов партий, а также краткий обзор их деятельности.

Турецкая Республика с 1991 г. непосредственно не граничит с Российской Федерацией, но остается ее важным экономическим партнером. Государства сотрудничают в сфере строительства стратегических газопроводов, туризма и культуры. Решение данных вопросов зависит от политической конъюнктуры, поэтому мы считаем, что необходимо иметь понятие о современных политических силах Турции. Законодательная власть в стране принадлежит однопалатному парламенту — Великому национальному собранию Турции. Оно состоит из 550 депутатов, избираемых на четыре года (до 2007 г. — на пять лет) всеобщим прямым голосованием по системе пропорционального представительства. Минимальный порог для политических партий установлен в10%. Исполнительная власть принадлежит прави тельству во главе с премьер-министром. Однако президент в Турции также имеет ряд полномочий. До референдума 2007 г. он избирался сроком на семь лет и не мог быть переизбран. Теперь же он избирается на пять лет с возможностью переизбрания на второй срок. Выборы в парламент проходят раз в четыре года [2].

Долгое время в государстве доминировала старейшая политическая партия - «Республиканская народная партия» (РНП), занимающая левоцентристские позиции. Ее становление связано с политической деятельностью легендарного национального турецкого лидера Мустафы Кемаля Ататюрка, взявшего разумный курс на построение светского и экономически независимого государства. РНП основана на Сивасском конгрессе как союз групп сопротивления греческому

вторжению в Анатолию. Партия провозгласила Турцию республикой в 1923 г., и до 1950 г. фактически существовала однопартийная система. В настоящее время «Республиканская народная партия» позиционирует себя как оппозиционная по отношению к правящей происламской «Партии справедливости и развития» (ПСР) и образует против нее коалицию с «Демократической левой партией. Лидером РНП является Дениз Байкал [3].

Современная «Партия свободы и солидарности» (ПСС), основанная в 1996 г., является радикальной социалистической партией в Турции. ПСС появилась в результате слияния маоистской организации «Революционный путь», «Объединенной социалистической партии» (та же «Объединенная коммунистическая партия Турции»), «Организации освобождения Турции и Северного Курдистана», троцкистской организации «Новый путь» и др. При этом она имеет значительное влияние среди профсоюза учителей и в ряде других профсоюзов государственных служащих. В своей политической программе ПСС называет себя «носителем универсальных и исторических устремлений» к «равенству, свободе, уничтожению эксплуатации и бесклассовому миру». Целью партии является «ликвидация власти капитала и империализма» и «установление власти трудящихся». «Партия свободы и солидарности» стремится к «социализму, основанному на свободе, интернационализме, демократическом планировании, гендерном равенстве и эколо-гизме». Одновременно ПСС является членом Партии европейских левых, а в 2000 — 2006 гг. она была активно задействована в работе радикального объединения «Европейские антикапиталистические левые». Партия в 1999 г. впервые участвовала во всеобщих выборах, получив на них поддержку 0,8 % избирателей (почти 250 000 чел.). Этого было недостаточно для того, чтобы быть представленной в парламенте. По итогам местных выборов 2004 г. партия получила контроль над администрациями двух городов. В этих выборах она выступала совместно с прокурдской «Демократической народной партией» и «Социал-демократической народной партией». В 2007 г. на парламентских выборах ПСС получила всего 0,15 % голосов избирателей. Лидером партии является Хайри Казаноглу [1]. Внутри ПСС есть течения, например, Либертарная социалистическая платформа (ЛСП). Ее основу составляют члены бывшей организации «Революционный путь». Другое течение представляет группа «Новый путь» являю- щаяся турецкой секцией Четвертого интернационала.

На сегодняшний момент правящей партией в Турции является «Партия справедливости и развития» (ПСР). Она позиционирует себя в качестве умеренно консервативной партии, ориентированной на западные ценности, рыночную экономику и вступление в Европейский Союз. ПСР была основана сравнительно недавно, в 2001 г., бывшими членами умеренного консервативного крыла запрещенной в Терции исламистской «Партии благоденствия». Лидерами партии являются действующие премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган и президент Абдулла Гюль. Премьер-министру пришлось приложить немало усилий для устранения исламистского имиджа партии [4]. Однако в 2003 г. в рядах партии произошел раскол. Яблоком раздора послужил Ирак — чтобы не допустить предоставления территории страны для войск США, часть депутатов из партии перешли в «Республиканскую народную партию». Таким образом, Турция не допустила размещения американских войск на своей территории. В 2005 г. правящая турецкая партия получила статус наблюдателя в Европейской народной партии — крупнейшей политической партии Европейского Союза. Если страна вступит в ЕС, то партия приобретет статус партии-члена. За время правления «Партия справедливости и развития» добилась экономического роста и победила многолетнюю гиперинфляцию.

Отметим что ПСР часто обвиняют в исламизме и отходе от принципов светского государства, заложенных М. К. Ататюрком, и для этого есть основания. Например, в 2007 г. правящая партия пролоббировала закон, разрешающий ношение хиджаба в высших учебных заведениях. В ответ на это Генеральный прокурор Турции Абдуррахман Ялчинкая подал в Конституционный суд страны иск о запрете ПСР. Хотя иск был отклонен по большинству пунктов, на партию наложили денежный штраф.

Согласимся с российским политологом В. Белозеровым, членом Ассоциации российских политологов, в том, что, кроме партий, в Турции существует еще одна влиятельная политическая сила — военные. В. Белозеров верно выделяет Генеральный штаб турецкой армии как отдельный политический институт. Действительно, лишь в XX в. турецкая армия четырежды смещала неугодные ей правительства. Заметим, что в турецком обществе профессии военного и полицейского весьма уважаемы. Именно армия считает себя последовательной защитницей светских устоев М. К. Ататюрка. Ее представители бдительно следят за серьезными изменениями в политической конъюнктуре Турции и считают обязанными реагировать на это должным образом. Турецкий генералитет совместно с оппозицией был очень недоволен выдвижением в президенты А. Гюля от исламистской ПСР, хотя он в своей предвыборной программе заявил, что верен заветам Кемаля Ататюрка и берет курс на вхождение в Европейский Союз. По словам В. Белозерова, заверения нового президента не помешали начальнику Генштаба Яшару Бююканыту выступить с предупреждением, что военные не останутся в стороне в случае, если разделение государства и религии окажется под угрозой: «Нация с беспокойством следит за центрами зла, систематически пытающимися разрушить светскую сущность республики». Исследователь полагает, что в Турции Генеральный штаб де-факто обладает выраженными политическими функциями и в мирное время. При этом, по его мнению, возможность и готовность турецких военных вмешиваться в политику не препятствует нахождению страны в ряду демократических международных институтов [1].

С этой мыслью можно согласиться, ведь подобные действия армии действительно являются скорее стабилизирующим фактором, сдерживающим экстремистские устремления. Однако армия как особый политический институт в турецком обществе использует разнообразные политические силы. Например, в союзниках у военной турецкой элиты значится «Партия национального действия» (ПНД) — националистическая ультраправая консервативная партия, основанная в 1948 г. под влиянием фашистских и нацистских идей. Партия пропагандирует создание корпоративного общества и периодически обвиняется в неофашизме. «Серые волки» — военное крыло партии — предложило герб с волком Джохару Дудаеву во время его визита на Северный Кипр. Замечены действия экстремистского крыла ПНД в Дагестане, в татарских общинах, республиках Центральной Азии с целью проведения турецкого культурного влияния и экономической экспансии. Современные лидеры ПНД Девлет Бахчели и Мехмет Шандир выступают за территориальную целостность и унитарный характер Турции. Партию поддерживает не только военная элита, но и крестьянство Центральной Анатолии.

В заключение отметим, что политический мир Турции весьма разнообразен. Несмотря на то что важнейшие государственные посты принадлежат членам правящей проислам-ской «Партии справедливости и развития», своеобразным противовесом ей выступает армия во главе с Генеральным штабом, являясь полноценным политическим институтом. В среде армии нет подлинного политического единства. Так, если официально турецкий генералитет объявляет себя хранителем и заступником светских ценностей, завещанных Кемалем Ататюрком, то часть военной элиты поддерживает вполне радикальную «Партию национального действия», где имеется, по сути, экстремистское крыло военного толка — «Серые волки». Вместе с тем Турецкая Республика активно стремится в Европейский Союз, строит качественные дороги, приводит законодательство в соответствие с европейским, успешно борется с безработицей во время финансово-экономического кризиса. Здесь, как и любой другой еровпейской стране, активно действует разнообразная левая и правая политическая оппозиция.

По нашему мнению, России есть чему поучиться у Турции. Например, не следует, как в 1990-х гг., полностью переносить «готовые» демократические институты на собственную историческую действительность, надеясь на скорейшее построение гражданского общества. Более верно не только следовать примеру самых эффективных европейских и американских политических институтов, но и сохранить и укрепить собственные. Кроме того, стоит сохранить традиционные элементы экономики — народные промыслы и занятия. Например, турецкие власти не только возродили традиционное ковроткачество в Паммукале, влив государственные дотации и предоставив рабочие места, но и стали зарабатывать на этом. Таким образом, России и Турции можно сотрудничать не только в области газовых коммуникаций, но и во многих других перспективных направлениях.