Формирование и современные тенденции динамики уровня безработицы в Кузбассе

Представляет интерес анализ динамики безработицы и её характера начиная с 2013 года, когда внешнеэкономическая и внутренняя ситуация в стране были относительно стабильны. В 2013 году на рынке труда Кемеровской области наблюдалось снижение уровня безработицы. Этому способствовала ситуация, при которой существующий банк вакансий не мог предложитьзаработную плату с достойным уровнем, поэтому трудящиеся не стремились поменять место работы. В течение 4 квартала 2013 года были признаны безработными 54237 чел. из них трудоустроено ‒ 28763 чел. Однако уже в первом квартале 2014 года ситуация на рынке труда Кузбасса изменилась. На начало 2014 года на учете в Центре занятости населения в качестве безработных состояло 24914 чел. В течение отчетного периода были признаны безработными 14578 чел., из них трудоустроено 4847 чел. В результате, численность официально зарегистрированных безработных на конец 1–го квартала 2014 года составила 27202 чел. Это на 2288 чел. (9,1%) больше, чем на начало текущего года. [2]

В таблице 1приведены сводные данные численности безработных по квартально за период 2013 -2016 годов. Наглядно состояние рынка труда отражено на графиках, представленных на рисунке 1, где приведены показатель уровень безработицы и другие показатели, влияющие на уровень безработицы за период с 2012 года по 1 квартал 2016 год.

Таблица 1. - Сводные данные численности безработных за период 2014 – 2016 г. [2]

Как мы видим, в 2014 году произошло увеличение численности безработных граждан, но почти 50 % трудоустраивается ежеквартально, так же, как и в период стабильного 2013 года.

На начало 2015 года на учете в Центре занятости населения в качестве безработных состояло 28225 чел. В течение 1 квартала были признаны безработными 16318 чел. из них: трудоустроено 6254 чел. В результате, численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода, составила 32212 чел., что на 3987 чел., или на 14.1% больше, чем на начало текущего года. Необходимо отметить, что уже в течение 4 квартала, количество безработных составило рекордное количество ‒ 71206 чел., из них трудоустроено только 32461 чел. В результате, численность официально зарегистрированных безработных на конец отчетного периода, составила 36199 чел., что на 7974 чел., или на 28.2% больше, чем на начало текущего года. [2]

— ♦ —уровень безработицы , %

— ■ — числ-ть эк-и актив-го населения, млн. чел.

—A—уровень занятости населения , %/10

Рисунок 1. - Графики:

• 1.    Уровень безработицы в Кузбассе, %

• 2.    Численность экономически активного населения Кузбасса, млн. чел

• 3.    Уровень занятости населения Кузбасса, %

• 4.    Численность безработных, чел * 10000

(для нанесения на общий на график, значение % поделены на 10)

В целом, количество признанных безработными продолжало расти на протяжении всего 2015 года но, в отличие от ситуации 2014 года, ежеквартально трудоустраивалось уже около 40% безработных. Рынок труда в Кузбассе сократил количество востребованных рабочих мест. Этому способствовало закрытие ряда угольных предприятий, например в г. Прокопьевске закрыли 12 шахт. [3] Если давать общую характеристику безработицы в Кузбассе, то можно сказать, что в начале 2014 года это была «сезонная» безработица, а в последующий период она уже приобрела структурный характер. Закрытие ряда предприятий происходило не спонтанно, а планово, по заранее согласованной программе развития Кузбасса. Уровень структурной безработицы за 2014 год составил 6,2%, что не превышало допустимого естественного уровня, выше которого отмечается ускорение инфляции, однако в 2015 году, ее величина достигла уже 7,7%.

В 2016 году в Кузбассе ситуация сложилась следующим образом: На начало года на учете в Центре занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 36199 чел., уровень регистрируемой безработицы в апреле составил 2,9 % экономически активного населения. [1] По данным Росстата в Кемеровской области уровень общей безработицы за I квартал 2016 года составил 8,2%, что выше общероссийского уровня на 2,3 % и ниже среднего значения по Сибирскому федеральному округу (далее СФО) на 0,1 %. Среди двенадцати регионов, входящих в состав СФО, Кемеровская область занимает 6-е место от наименьшего показателя в округе. [3] На 30.04.2016 состояли на учёте в центрах занятости населения 39,4 тыс. безработных, что на 18 % больше, чем год назад. [1]

Анализ структуры безработных на основе определения причины обращения в службу занятости населения оказывает, что этот рост произошёл не из-за спада экономики Кузбасса:

• -    более половины (59 %) – граждане, уволенные с предыдущего места работы по собственному желанию;

• - 7 % ‒ граждане, уволенные по соглашению сторон;

• -  10 % – выбывшие в связи с сокращением штата или ликвидацией

организации;

• -  10 % – впервые ищущие работу.

В возрастной структуре безработных, как и прежде, преобладают граждане старше 29 лет, из которых 7% (2,9 тыс. чел.) в предпенсионном возрасте. [1] Таким образом, безработица в 2016 году в основном носит, фрикционный характер, так как основной причиной является поиск хорошо оплачиваемой работы.

По данным Департамента труда и занятости населения по Кемеровской области списочная численность работников уменьшилась в феврале 2016 года на 26,6 тыс. человек, или на 3% по сравнению с показателем годичной давности (см. рис1). [2] Как известно, показатель уровня безработицы прямо пропорционален численности безработных, и обратно пропорционален количеству экономически активного населения. Важно отметить, что позитивные тенденции в сокращении уровня безработицы в Кузбассе связаны со стабильным развитием горнодобывающей отрасли, малого бизнеса, в том числе и автотранспортных организаций, с политикой импортозамещения в целом.