Формирование имиджа муниципального образования

В условиях всемирного экономического кризиса муниципальные образования, в силу своей зависимости от дотаций государства, вплотную сталкиваются с недостатком финансирования и вынужденным переходом к самостоятельному поиску источников инвестиционного развития территории.

Данная тема является актуальной, поскольку формирование положительного имиджа территории муниципального образования является важнейшим ресурсом для эффективного функционирования и развития местной экономики. Одной из важнейших задач муниципального образования как субъекта хозяйственной деятельности является организация партнерства между органами местного самоуправления и бизнесом в формировании привлекательного имиджа территории.

Задачей данного исследования является изучение формирования имиджа муниципального образования, а основная цель- выявление различных точек зрения авторов по данному вопросу и формирование целостного представления об объекте исследования.

Имидж территории - это совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков территории, собственного опыта людей, слухов и мифов, влияющих на создание определенного образа. Иначе говоря, среди элементов имиджа следует выделять объективную и субъективную составляющие. Важнейшей объективной составляющей имиджа территории является совокупность конкурентных преимуществ и недостатков. Они обусловливаются особенностями отраслевой специализации муниципалитета, наличием экспортного потенциала, территориальной удаленностью и транспортной освоенностью, интеллектуальным и инновационным потенциалом и его соответствием целям развития территории, уровнем развития социальной сферы, состоянием производственного потенциала и сложившимся уровнем инвестиционной активности (объемами инвестиций и качественными характеристиками инвестиционной деятельности) и т.д. Благоприятный имидж территории будет способствовать продвижению продовольственной продукции местных производителей, а качественная местная продукция - укреплению положительного имиджа местности. В настоящее время имидж приобретает особое значение для экономического, политического, общественного развития любого муниципального образования. Именно от имиджа во многом зависит и приток финансовых инвестиций, и активность граждан муниципального образования [4].

Абышева Ю.Ю в своей книге «Проблема формирования имиджа города» говорит о том, что имидж — это целенаправленно создаваемый образ, который направлен на производство благоприятного впечатления в различных сферах, при различных обстоятельствах. Имидж внешней формой не исчерпывается, он основывается на внутренних качествах и свойствах. Данное понятие применимо к регионам, а также городам, помимо организаций и отдельных личностей. Особую актуальность это приобретает в условиях кризиса экономики. Формирование имиджа города основывается на информации, распространенной о нем, а также на определенных рейтингах и индексах, имеющих доказательства развития и функционирования города [1].

Понятие имидж часто связывают с понятием бренд. Геобрендинг (брендинг территорий) - это стратегия развития и повышения конкурентоспособности территориальных образований - от малонаселенных пунктов до больших регионов. В ее основе лежит комплексный подход к развитию территории и повышению ее привлекательности для местного населения, инвесторов и туристов [3].

По словам самого авторитетного теоретика в области территориального брендинга С. Анхольта, бренд территории - это также нечто большее, чем о нем принято думать. По его словам, это отражение так называемой «place substance» («сущности места») [2].

Согласно определению, сформулированному в диссертации кандидата экономических наук С.А. Фоменко, муниципальный бренд является инструментом продвижения территории, представляющим собой устойчивые представления различных типов потребителей (органов власти всех уровней, жителей данной и других территорий, инвесторов и др.) об отличительных экономических, социально-правовых, культурно-ментальных, природных, пространственных характеристиках конкретного муниципального образования, основанных на комплексе материальных и нематериальных доминант [5].

Имидж — это намеренно сконструированный обобщенный и структурированный в соответствии с уровнями коммуникациями, поддерживаемыми между объектом и субъектом диалоговой аудитории образ объекта, транслируемый на всю диалоговую аудиторию с целью вызвать в ней позитивное представление об объекте или само представление об объекте субъектом диалоговой аудитории. При рассмотрении проблем имиджа города необходимо учитывать, что он, как и любой имидж территории, влияет не только на социально- экономическое, но и на политическое и культурное развитие. Особо важен в данном случае социокультурный эффект позитивного имиджа, который способствует формированию социальной перспективы и образа будущего территории, сохранению окружающей среды, сохранению культурного наследия и т.д. Таким образом, можно предположить, что имидж муниципального образования является эффективным инструментом управления социально-пространственными отношениями как всего населения муниципального образования, так и каждого отдельного его члена. Для успешного формирования и продвижения имиджа муниципального образования важно объективно оценивать основные характеристики конкурентного преимущества муниципального образования и эффективно расставлять акценты при дальнейшем формировании имиджа [6].

Таким образом, анализируя и обобщая мнения различных авторов по теме исследования, можно сделать вывод о том, что имидж муниципального образования- это набор ощущений и образных, эмоционально окрашенных представлений людей, возникающих по поводу его природно-климатических, исторических, этнографических, социально-экономических, политических, морально-психологических и других особенностей. Он является наиболее важным фактором развития данной территории, ее экономического и социального подъёма, а также первостепенной причиной инвестиционных притоков на эту территорию.