Формирование информационного пространства России и его влияние на политическую безопасность

В политической сфере современной России происходит множество сложных и неоднозначных процессов, которые вызывают необходимость реформирования структур государственной власти, оптимизации механизмов их функционирования, совершенствование федеративного устройства, формирование развитого гражданского общества, решение многих других проблемных вопросов. Сегодня перед политической наукой стоит необходимость осмысления сущности и особенностей формирования информационного пространства – сферы, в которой все чаще находят отражение наиболее острые и актуальные проблемы развития современного общества.

Формирование информационного пространства объективно связано с глобальным социально-политическим и культурным переустройством общества. Многократно увеличивается объем доступной информации, информационно-коммуникативные технологии становятся неотъемлемым элементом политики.

На сегодняшний день для предсказуемого развития информационного пространства становится насущно необходимым изучение не только технологической изменчивости, но и политических, культурных, социальных факторов общественной жизни.

Так, еще в 1995 г. была принята «Концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов» – один из важнейших для разработки современной национальной информационной политики документов [1]. Структура информационного пространства, обозначенная в данной концепции, чрезвычайно сложна и включает следующие элементы: «информационные ресурсы – базы и банки данных, все виды архивов, систему депозитариев государственных информационных ресурсов, библиотеки, музеи и пр.; информационно-телекоммуникационная инфраструктура; система массовой информации; рынок информационных технологий, средств связи, информатизации и телекоммуникаций, информационных продуктов и услуг; система обеспечения информационной защиты; система взаимодействия информационного пространства России с мировыми открытыми сетями; система информационного законодательства» [2]. Исходя из этого, информационное пространство можно определить как сложное системное явление, эффективным методом изучения которого мог бы явиться системный подход.

Понятие «информационное пространство» объединяет два термина: «пространство» и «информация». В философской литературе категория «пространство» является одной из наиболее разработанных. Пространство и время – формы бытия материи. Пространство харак- теризуется такими свойствами, как протяженность, структурность, сосуществование и взаимодействие элементов во всех материальных системах [3].

Повышение значимости информационного пространства вызвано одним из основных происходящих в настоящее время процессов – глобальной информатизацией общества, которая в значительной степени затрагивает основы деятельности политических институтов. С развитием информационно-коммуникативных технологий информация из локального превращается в ресурс мировой и становится определяющим инструментом глобальных социальнополитических инноваций и управленческих изменений.

Стремительное насыщение общества информацией и повсеместное распространение передовых технологий, оказывающих значительное влияние на все процессы жизнедеятельности человека, приводит к необходимости эффективного использования информационных ресурсов. Но, наряду с позитивными последствиями данных процессов, возникли проблемы, связанные, с одной стороны, с обеспечением политической безопасности, информационной безопасности, противодействием, оказываемым на российское информационное пространство деструктивным воздействием, и необходимостью проведения активной политики по уменьшению деятельности, тенденций, связанных с использованием информации в корыстных целях. С другой стороны, появились принципиально новые угрозы потенциального использования информационнотехнологических достижений в целях, несовместимых с поддержанием безопасности информационного пространства и стабильности функционирования современного российского общества.

В условиях усиливающейся зависимости информационного пространства от информационных ресурсов и технологий, неопределенности и сложной предсказуемости информационных воздействий и влияний, проблема политической безопасности приобретает все более значимый характер.

Современное российское информационное пространство характеризуется слабой управляемостью, низким контролем со стороны государства, наличием большого числа субъектов, многообразием информационных процессов, неравномерным уровнем освоения информационных технологий. В связи с тем, что для каждого общества характерны собственные специфические способы представления, распространения и хранения информации, можно выделить ряд присущих информационному пространству России особенностей: 1) чрезмерная открытость; 2) неоднородность и разрыв в развитии; 3) фактическое отсутствие необходимости получения разрешения на распространение информации, носящее чаще всего деструктивный характер; 4) недостаточно отработанный механизм реализации нормативной базы в информационной сфере; 5) отсутствие единой и строгой идеологической государственной основы. Неотъемлемой чертой информационного пространства любого общества является состояние «незавершенности», так как информационные потоки отличаются неоднородностью, изменчивостью, динамичностью и безграничностью.

Нельзя не отметить, что основными политическими, социальными, культурными проблемами, вызванными интенсивным развитием информационных технологий, являются социальная и структурная поляризация, увеличение разрыва между информационно богатыми и бедными государствами, социальными группами, членами общества; асимметрия в использовании современных технологий; перетекание интеллектуальных ресурсов в наиболее развитые страны; изменение сущности современных конфликтов при помощи и на основе информационных технологий; превращение общества в разобщенную и дистанцированную совокупность индивидов. Все эти факторы затрудняют решение задач и проблем, связанных с обеспечением политической безопасности российского государства. Нарушение эффективности функционирования основных уровней информационного пространства приводит к снижению способности реагирования на угрозы не только информационной, экономической, культурной, но и политической безопасности государства.

Целенаправленное использование методов информационного влияния против России может привести к разрушению ее информационного пространства, вызвать необратимые нарушения процесса государственного и муниципального управления, дезорганизовать функционирование жизненно важных сфер государства и общества. Комплексный характер угроз вызывает опасность развития российского информационного пространства в сторону нестабильности и неопределенности. Это обуславливает необходимость обеспечения защиты информационных ресурсов, информационной инфраструктуры от деструктивных воздействий с целью обеспечения стабильного положения страны в глобальном информационном пространстве. В связи с этим обеспечение политической безопасности имеет приоритетное значение.

В целом можно отметить, что способность общества справляться с изменчивостью информационного пространства и оперативно реагировать на возникающие угрозы и осуществляемые информационные воздействия является одной из важнейших составляющих успеха как в противодействии использованию информационных средств и потоков соперничающей стороной, так и в воздействии на ее информационное пространство с целью обеспечения безопасности своего государства.

Таким образом, информационное пространство в современном обществе становится главным предметом конкурентной борьбы субъектов политической власти. Основной силой, осуществляющей увеличение и перераспределение власти в современном мире, является эффективное внедрение во все сферы общественной жизни новых наукоемких производств и передовых информационных технологий.

В информационном пространстве российского общества происходят значительные количественные и качественные изменения. Меняется направленность потоков и каналов циркулирующей массовой информации, изменяется ее окраска и сущностное содержание.

Пространство или «информатизированная территория» является не столько вместилищем государства и его сил, сколько самостоятельной силой, то есть специфическим ресурсом [4]. Также, возможно представление об информационном пространстве как виртуальной территории, которая принадлежит государству и является одним из специфических государственных ресурсов, который необходимо защищать от рисков и угроз безопасности.

Уровень развития информационного пространства влияет на экономику, обороноспособность, политику и общество в целом. От этого уровня зависит поведение людей, формирование общественно-политических движений и социальная стабильность.

Интересы государства в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России [5, с. 40].

Безусловно, роль государства в становлении и развитии информационного пространства велика и неоспорима, как и велика возможность повышения уровня доверия к власти посредством формирования и разумного использования информационных процессов. А информационное пространство как неотъемлемый элемент российского общества в современных условиях призвано способствовать выполнению важных задач по противодействию ксенофобии, экстремизму, терроризму и других появляющихся проблемных вопросов.

Ссылки:

• 1.    Информационное пространство России и государственная политика // Университетская книга. 1997. № 12. С. 4–5.

• 2.   Там же.

• 3.  Философский энциклопедический словарь. М., 1989.

• 4.    Дзялошинский И.М. Интегративные процессы в современных российских медиасистемах или что происходит в российском информационном пространстве // Сборник тезисов «Проблемы свободы слова, информации и печати в теории и практике стран Западной, Центральной, Восточной Европы и США». СПб., 2002.

• 5.    Информационная безопасность в полиэтничном социуме: монография / под ред. В.М. Юрченко. Краснодар, 2010.