Формирование инновационной среды как приоритет стратегии социально-экономического развития

Разработка научных основ социально-экономического развития в рыночно-трансформационный период относится к числу теоретически и практически актуальных проблем современной экономической науки. Эффективность такой разработки связана с инновационной выработкой приоритетов экономического развития страны и регионов. Кардинальные изменения в экономической и политической системах России потребовали нового подхода к проблемам развития и формирования инновационной политики и ее экономической составляющей.

Социально-экономическая политика и инновационная в условиях коренных хозяйственных преобразований представляет собой один из главных рычагов государственного регулирования развития экономики. Объективная необходимость инновационной политики связана с усилением народнохозяйственных диспропорций, сопровождающихся возникновением депрессивных регионов и зон с массовой безработицей. По сути «инновационная политика» представляет собой целенаправленное с позиций системной методологии регулирование социально-экономического развития страны. Для осуществления эффективной инновационной политики в регионе необходимо формирование соответствующих условий и предпосылок, стимулирующих инновационный процесс. Основой формирования таких условий является создание в регионе инновационной среды. На основе обобщения научных источников и с учетом особенностей экономики исследуемого региона уточнено понятие инновационной среды, представляющей собой совокупность взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга подсистем и процессов взаимодействия между ними, обеспечивающих эффективное осуществление инновационной деятельности и развитие инновационного потенциала региона.

Инновации в перспективе могут стать главной движущей силой социально-экономического развития регионов, поскольку они приводят к эволюции различных отраслей, рыночных структур и региональной системы в целом. Ориентация на создание инновационной модели экономики в России приводит к необходимости выработки определенной организации инновационной деятельности как в стране в целом, так и в отдельных регионах, поскольку требуется формирование эффективного механизма возникновения, распространения и использования инноваций. Особенно это касается регионов с высоким инновационным потенциалом. Для реализации такого механизма необходимо создание соответствующих институциональных условий и организационных структур, обеспечивающих рациональное протекание указанных процессов и эффективное взаимодействие их участников, которые в совокупности представляют собой инновационную среду региона.

Инновационная среда является специфической подсистемой, составной частью региона, выделенной по признаку особенностей протекающих в регионе информационно-коммуникативных процессов и связей. С этой точки зрения регион можно представить как совокупность различных сред, выделенных по данному признаку, а именно: институциональной, информационной, экономической, технологической, социальной, экологической, инвестиционной и др. Институциональная среда определяет общие правила функционирования элементов инновационной среды. Информационная, финансовая, технологическая, природная и социальная среда являются обеспечивающими средами, от состояния которых зависит существование элементов инновационной среды и их устойчивость в динамическом аспекте. Так, участники финансовой и информационной среды могут либо активизировать, либо ограничивать возможности эффективного протекания инновационного процесса.

При формировании региональной инновационной среды, следует учитывать, что инновации востребованы регионом в той мере, в которой они способны внести вклад в решение задач его социально-экономического развития. Поэтому необходимо стремиться не к увеличению количества и концентрации элементов среды, а к развитию эффективного взаимодействия между участниками инновационного процесса, что, согласно современной теории инноваций, является главным условием повышения инновационной активности.

Полнота и гармоничное сочетание различных элементов инновационной среды позволяют добиться корпоративного взаимодействия участников инновационного процесса на территории, что обеспечивает синергетический эффект инновационной деятельности и служит важным фактором дальнейшего социально-экономического развития территории.