Формирование культуры личной безопасности сотрудников органов внутренних дел

Деятельность сотрудника органов внутренних дел в любом ее проявлении, так или иначе, связана с определенным риском для его здоровья и жизни.

Пресечение противоправных деяний, как уголовно-наказуемых, так и относящихся к категории административных правонарушений, зачастую вызывает резко негативную реакцию граждан, порой переходящую в агрессию. С точки зрения здравомыслящего гражданина эта агрессия нередко ничем не мотивирована, или явно неадекватна ситуации [1, с. 48].

В настоящее время много примеров, когда сама принадлежность к органам внутренних дел является достаточным основанием для определенной категории граждан к выражению своей неприязни, оскорблениям либо нападению на сотрудника.

Проблема обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел (далее ОВД) является одной из наиболее актуальных в профессиональной подготовке личного состава. Проблема эта достаточно сложна и многогранна, что по определению требует системного подхода.

За последние годы появилось достаточно много публикаций научного характера по психологии личной безопасности сотрудников ОВД, ряд обзорно-аналитических материалов по применению табельного оружия, по нападениям на сотруд-ников полиции.

Вся служебная деятельность сотрудников ОВД изобилует опасностями, особен -но это характерно для их работы по пресечению преступлений. Выезжая на место совершаемого, или уже совершенного преступления, сотрудник идет на встречу с опасностью. Так, из всех зарегистрированных потерь личного состава от нападений преступного элемента, более 62 % сотрудников ОВД погибло на месте происше-ствия. При этом мотивы нападения были различны, однако преобладало желание преступников избежать задержания за содеянное (56 %). При нападении зачастую использовалось холодное, а также ударно-дробящее оружие (27,3 %). В последнее время преступники все чаще стали прибегать к огнестрельному оружию, используя, при этом, даже автоматическое [2, с. 36].

В качестве базы для подготовки программ можно привести пример обзора нападений на сотрудников правоохранительных органов зарубежных стран за 10 лет с 2012 г. по 2022 г., в котором проанализировано более полумиллиона нападений на сотрудников, в том числе, обстоятельства случаев гибели полицейских. Подробнейшая классификация происшествий, анализ ситуаций, примеры из практики позволяют на данном материале разрабатывать учебные курсы по профилактике нападений.

Общие меры предосторожности включают в себя следующие рекомендации и советы:

• 1.    Заранее планируйте свои действия, для чего установите для себя:

• -    где, какое, преступление совершено и, каким количеством участников?

• -    использовалось ли оружие при совершении преступления?

• -    в каком направлении, как скрылись преступники и их приметы?

• -    каков самый безопасный маршрут подъезда (подхода) к месту происшествия?

• 2.    Непосредственно перед выездом проверьте индивидуальные средства защиты, табельное оружие и средства связи.

• 3.    Сохраняйте элемент внезапности и если ситуация позволяет, подъезжайте тихо.

• 4.    Используйте безопасные пути подхода и избегайте наиболее очевидные. Соблюдайте при этом тишину, приглушите громкость радиостанций, следите за тем, чтобы не звякали ключи. Избегайте разговоров друг с другом. При подходе к месту происшествия отмечайте места возможного укрытия при внезапно возникшей перестрелке. Перемещайтесь по неосвещенной части пространства и не допускайте, чтобы свет позади вас освещал вас как мишень.

• 5.    На месте происшествия контролируйте обстановку и не позволяйте ситуации выходить из-под контроля. Для этого:

• -    примите решительные меры и произведите задержание подозреваемых (если они имеются);

• -    разделите участников конфликта и не позволяйте им общаться между собой. Следите за тем, чтобы они находились в конкретном месте и не могли воспользоваться посторонними предметами, как оружием;

• -    будьте настороже по отношению к конфликтующим, возбуждение которых не проходит, а нарастает. Одновременно с этим, не обманывайтесь их услужливостью и лояльностью;

• -    удалите посторонних и не позволяйте никому прикасаться к предметам на месте происшествия;

• -    не позволяйте участникам конфликта заходить вам за спину, подозрительно относитесь к любому, кто хочет подойти слишком близко;

• -    постоянно следите за обстановкой на месте происшествия и будьте готовы немедленно отреагировать на любую возможную опасность (скрыться за прикрытием и быть готовым к применению табельного оружия либо применить физическую силу, боевые приемы борьбы, специальные средства);

• -    при обострении ситуации немедленно вызывайте дополнительные силы, меняйте свою тактику или используйте иные меры, например, укрытие в помещениях;

• -    управляйте опросом участников конфликта, для чего изолируйте их друг от друга и не позволяйте мешать опросу каждого из них. Твердо возвращайте говорящих к предмету обсуждения. Используйте мягкую, успокаивающую манеру разговора. Не спешите. Больше слушайте, меньше говорите. Проявляйте искреннюю

• 6.    Соблюдайте «технику безопасности» при задержании подозреваемого в совершении преступления (правонарушителя):

заинтересованность к происшедшему. Избегайте нравоучений и замечаний в адрес собеседника.

• -    действуйте решительно и не проявляйте неуверенности (если вы должны применить физическую силу, боевые приемы борьбы, будьте уверены в их правомерности) [3, с. 59];

• -    сначала надевайте наручники, а затем производите наружный досмотр, при этом, руки задержанного должны находится за спиной, а наручники плотно прилегать к запястью и включить фиксатор;

• -    при обнаружении оружия не прекращайте осмотр до тех пор, пока задержанный не будет досмотрен полностью, досмотрите задержанного столько раз и так тщательно, чтобы была полная уверенность, что он «чист»;

• -    при наружном досмотре изымите все предметы, которые можно использовать для причинения вреда сотрудникам или окружающим [4, с. 136];

• -    при надевании наручников и наружном досмотре располагаться так, чтобы ваше табельное оружие находилось вне пределов досягаемости задержанного;

• -    соблюдайте правила посадки задержанного в автомобиль и правила его доставления в орган внутренних дел.

• 7.    После разбора конфликтной ситуации не теряйте бдительности и во время отъезда в орган внутренних дел не позвольте соучастникам блокировать транспортное средство и отбить задержанного.

• 8.    В органе внутренних дел проведите анализ своих действий и извлекайте лучшее из каждого случая угрозы вашей безопасности.

Необходимо рассмотреть основные обстоятельства гибели сотрудников ОВД:

• -    убиты при пресечении административных правонарушений – 34 %;

• -    убиты при задержании вооруженных преступников – 29 %;

• -    убиты в результате прямого нарушения порядка несения службы, инструкций, приказов – 10 %;

• -    убиты своими коллегами, умышленно и в результате неосторожного обращения с оружием – 10 %;

• -    погибли при других обстоятельствах – 17 %.

Для сравнения – с 2012 г. по 2022 г. в полиции зарубежных стран:

• -    убито при аресте преступников – 37,0 %;

• -    убито при проверке подозрительных лиц – 17,3 %;

• -    убито при пресечении нарушений общественного порядка - 16,1 %.

Орудие убийства сотрудников ОВД с 2012 г. по 2022 г.:

• -    убито из огнестрельного оружия – 54 %;

• -    убито ножом – 22 %;

• -    убито без оружия – 7 %;

• -    убито подручным предметом – 5 %;

• -    погибло от других причин – 12 %.

Для сравнения – с 2012 г. по 2022 г. в полиции зарубежных стран:

• -    убито из огнестрельного оружия - 91,6 % сотрудников;

• -    убито ножом - 1,6 %;

• -    убито самодельным оружием - 0,5 %.

Если обстоятельства гибели сотрудников ОВД России и зарубежных стран по основным позициям сходны, при определенном разбросе цифр, то при изучении орудий убийства нельзя не заметить, что полицейские зарубежных стран, видимо, научились не подпускать на опасное расстояние подозрительных лиц (ножом убито 1,6 %, самодельным оружием - 0,5 %).

Более подробное рассмотрение обстоятельств гибели сотрудников при пресе-чении административных правонарушений позволяет выделить отдельные моменты происшествий:

• -    при пресечении хулиганских действий в 65 % случаев погибший сотрудник был один, в то время как нападавшие в 93 % случаев действовали группой;

• -    в 30 % случаев сотрудник производил предупредительные выстрелы,

не остановившие нападение, а на поражение огонь он открыть уже не успел.

При задержании вооруженных преступников погибло 29 % сотрудников, при этом, практически в каждом случае сотруднику было известно, что задерживаемый вооружен и опасен, тем не менее, в 92 % случаев сотрудник был убит, даже не успев расстегнуть кобуру. Это свидетельствует о явной недооценке опасности и излишней самоуверенности сотрудника.

Практически ни один сотрудник, убитый из огнестрельного оружия, не использовал в опасной ситуации укрытие от огня противника и лишь 2 % сотрудников нахо-дились в бронежилетах.

Для организации подготовки личного состава важное значение имеет и дистан -ция, на которой сотруднику было причинено смертельное ранение:

• -   0-1,5 метра - в 55,6 % случаев;

• -   1,5-3,0 метра - в 11,1 %;

• -   3,0-6,0 метра - в 13,9 %;

• -   6,0-15 метров - в 13,9 %;

• -    свыше 15 метров - в 5,5 %;

• -    всего с расстояния менее 6 метров убито 80,6 % сотрудников.

Для сравнения - из 647 полицейских зарубежных стран, убитых из огнестрель-ного оружия, 85,8 % убиты с расстояния до 6 метров.

Время при отражении неожиданного нападения - фактор решающий. По данным разных источников исход перестрелки полицейского с преступником наступает через 1,8-2,8 секунды.

Рассматривая нападения на сотрудников, нельзя обойтись без «портрета жертвы».

Возраст погибших сотрудников:

• -    менее 25 лет - 14,3 %;

• -   25-30 лет - 22,9 %;

• -   30-40 лет - 51,4 %;

• -    более 40 лет - 11,4 %.

Средний возраст погибших сотрудников более 33 лет.

Возраст погибших полицейских зарубежных стран:

• -    менее 25 лет – 8,17 %;

• -   25-30 лет – 24,46 %;

• -   31-40 лет – 35,23 %;

• -    более 40 лет – 32,10 %,

• -    возраст не указан – 0,04 %.

Средний возраст погибших – 37 лет.

Стаж службы в ОВД погибших сотрудников:

• -    менее 1 года – 8,6 %;

• -    от 1 до 4 лет – 25,7 %;

• -    от 5 до 10 лет – 28,6 %;

• -    свыше 10 лет – 37,1 %.

Средний стаж погибших более 8 лет.

Стаж службы погибших в полиции зарубежных стран:

• -    менее 1 года – 5,9 %;

• -    от 1 до 4 лет – 26,5 %;

• -    от 5 до 10 лет – 28,8 %;

• -    свыше 10 лет – 38,8 %.

Средний стаж погибших более 10 лет.

Погибают не молодые неопытные сотрудники (они еще не потеряли бдительности), гибнут сотрудники с приличным стажем службы и достаточным опытом. Чтобы пренебрегать элементарными мерами обеспечения личной безопасности, средствами защиты, чтобы самоуверенно полагаться на опыт прошедшей службы и за ежедневной рутинной обыденностью потерять чувство опасности [5, с. 1].

Можно приводить цифры и факты и далее, недостатка в них нет, пора решать проблему обеспечения личной безопасности сотрудников ОВД.

Направлений работы несколько:

• -    ежегодная подготовка обзорно-аналитических материалов по нападениям, ранениям, гибели сотрудников в масштабах МВД России с рассылкой в территориальные органы и образовательные организации;

• -    аналогичная работа по практике применения оружия;

• -    разработка и внедрение на всех уровнях профессиональной подготовки личного состава дисциплин, курсов, разделов по обеспечению личной безопасности сотрудников ОВД;

• -    подготовка учебников, учебных пособий, методических рекомендаций по различным аспектам проблемы (психологическая подготовка, тактическая, огневая, техническая и так далее).