Формирование правового статуса несовершеннолетних осужденных в отношении которых реализуется пенитенциарная пробация

Введение. Правовой статус личности – это комплексная, динамичная система, включающая субъективные права, юридические обязанности, законные интересы, правосубъектность, гражданство, гарантии, принципы. Его элементы и содержание определяют положение человека в государстве и меняются в зависимости от социально-экономических и политико-правовых условий. В научной юридической литературе представлено множество концептуальных подходов к определению правового статуса личности. Так, А.Л. Шигабутдинова рассматривает правовой статус как сложную систему правовых средств, которая носит динамичный характер и изменяется во времени [1, с. 78]. Н.И. Матузов понимает правовой статус личности как юридически закреплённое положение индивида в обществе, включающее совокупность прав, свобод и обязанностей [2, с. 228]. Е.А. Лукашева связывает правовой статус с уровнем демократии, за- конности, гарантиями реализации прав и возможностями личности в обществе [3, с. 29]. В.Д. Перевалов определяет правовой статус как совокупность юридически закреплённых прав и обязанностей, отражающих положение индивида в социальной системе [4, с. 259-321]. По мнению С.С. Алексеева, статус выступает базовой категорией, характеризующей уровень защищённости личности и её степень участия в общественной жизни [5, с. 154]. Таким образом, правовой статус - это не просто набор прав и обязанностей, а отражение защищённости, возможностей и степени демократии в обществе, способное изменяться под влиянием различных факторов. Структура правового статуса личности в современной юридической науке рассматривается как многоуровневая и комплексная система. Выделяются следующие его уровни: общий (конституционный) – служит основой для формирования справедливых и устойчивых отношений между личностью и государством, обеспечивая баланс между индивидуальной свободой и общественным благом [6, с. 154]; специальный (групповой) - формируется на основе отраслевого законодательства, регулирующего особенности правового положения конкретных социальных групп [7]; индивидуальный правовой статус - обусловлен личными особенностями и обстоятельствами, которые формируют специфику прав, обязанностей и юридических возможностей конкретного лица (возраст, пол, семейное положение, состояние здоровья, наличие или отсутствие судимости, гражданство и т.д.). Исходя из вышеизложенного, правовой статус несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы и находящихся в условиях пенитенциарной пробации, представляет собой сложную и многогранную юридическую конструкцию. Эта конструкция отражает особенности правового положения данной категории лиц в системе уголовно-исполнительных отношений. Чёткое понимание правового статуса, в особенности момента его формирования необходимо для эффективного применения законодательства, обеспечения защиты прав личности и адаптации правовых механизмов к изменяющейся реальности.

Современное состояние правового статуса несовершеннолетних получателей пенитенциарной пробации и пути совершенствования его формирования. Пенитенциарная пробация в отношении несовершеннолетних представляет собой самостоятельный правовой институт, интегрированный в уголовно-исполнительную систему, основная цель которого заключается в формировании у осуждённых лиц, не достигших совершеннолетия, комплекса социально значимых компетенций, необходимых для их успешной ресоциализации и последующей интеграции в социум. Реализация пенитенциарной пробации осуществляется с момента начала исполнения наказания и непосредственно обусловлена фактом помещения осужденного в учреждения уголовноисполнительной системы. Часть 1 статьи 13 Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» № 10-ФЗ от 06.02.2023 г. устанавливает, что пенитенциарная пробация осуществляется в отношении осуждённых к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания нака-зания1. На основании данной правовой нормы пенитенциарная пробация по своей правовой природе реализуется исключительно в рамках исполнения санкций, сопряжённых с изоляцией осуждённых от общества. Системообразующее содержание данного механизма заключается в проведении комплекса специализированных мероприятий – воспитательных, социальных, психологических и иных – в отношении лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, с целью их ресоциализации и подготовки к освобождению.

Правовой статус несовершеннолетнего осуждённого, в отношении которого применяются меры пенитенциарной пробации, обладает трехсоставной структурой. С одной стороны, это субъект, не обладающий полной дееспособностью в виду своего несовершеннолетия. С другой стороны, это субъект – отбывающий наказание в исправительном учреждении, с присущими этому статусу ограничениями. С третьей стороны – применение пробационных мер предполагает предоставление дополнительных прав и возложение специализированных обязанностей, в рамках правоотношений по ресоциализации осужденного.

Наличие правового статуса несовершеннолетнего обусловлено лишь возрастным фактором конкретного лица. Несовершеннолетними в России являются лица, не достигшие восемнадцати лет. Основной специфической чертой правового статуса этой категории лиц является отсутствие у них полной дееспособности. В России к уголовной ответственности могут привлекаться лица, достигшие 14-летнего возраста. Несовершеннолетним, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Для достижения целей наказания нередко требуется применение к осуждённым различных физических, имущественных и моральных ограничений. Вместе с тем складывается парадоксальная ситуация: государство допускает привлечение несовершеннолетних к уголовной ответственности, в том числе с назначением наказания в виде лишения свободы, но при этом не признаёт их полностью дееспособными – то есть способными в полной мере осознавать последствия своих поступков и самостоятельно реализовывать свои права и обязанности [8, с. 34]. Следует отметить, что законодательством предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов несовершеннолетних их законными представителями – родителями, усыновителями, опекунами и попечителями. Эти лица наделены правом действовать от имени несовершеннолетних в различных сферах, включая суд, органы государственной власти, образовательные организации и другие учреждения. Особенностью института представительства является то, что представители вправе защищать права и интересы подопечного не только с его согласия, но и вопреки его воле, если это необ- ходимо для обеспечения его благополучия и правовой защиты. При этом основным критерием их действий выступает приоритет интересов несовершеннолетнего, даже если он, в силу возраста, недостаточного жизненного опыта или иных причин, придерживается противоположного мнения. Таким образом, можно констатировать, что любой несовершеннолетний имеет право на участие законного представителя в защите и реализации его прав и законных интересов. Лицо, достигшее совершеннолетия, такое право утрачивает.

Момент формирования правового статуса осужденного четко регламентирован в российском законодательстве. Так, статья 47 Уголовнопроцессуального кодекса РФ гласит: «Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным». Объем прав, обязанностей и законных интересов в этом юридическом состоянии зависит от вида наказания, выполнения требований ПВР со стороны самого несовершеннолетнего осужденного и т.д. В современных уголовно-исполнительных правоотношениях реализация права несовершеннолетнего осуждённого на участие законного представителя в обеспечении и защите его прав и законных интересов выражается в предоставлении последнему процессуальных возможностей обращаться с жалобами и ходатайствами в компетентные органы от имени и в интересах несовершеннолетнего. Кроме того, законные представители могу принимать участие в деятельности родительских комитетов, формируемых при исправительных учреждениях. Участие родительских комитетов, в этом контексте, необходимо для повышения уровня воспитательного воздействия на осужденных и оказание помощи администрации.

Вопрос формирования правового статуса осужденного при реализации пенитенциарной пробации в настоящий момент не однозначен. Анализ главы 4 Федерального закона № 10 «О пробации в Российской Федерации» и Приказа Министерства юстиции РФ № 350 от 29.11.2023 демонстрирует, что законодатель установил дуалистическую модель реализации пенитенциарной пробации. Нормативное регулирование предусматривает разделение пробационных мероприятий на обязательные (универсальные) и факультативные (специальные). Однако такая конструкция не в полной мере соответствует закреплённому в законе № 10 принципу добровольности и требует переосмысления. Согласно пункту 7 статьи 3 Закона № 10, применение любых мер пробации возможно только с согласия осуждённого. Вместе с тем, положения Приказа № 350‐2023 предусматривают исключения: воспитательная работа, социальное сопровождение, реализуемые в исправительных учреждениях (воспитательных колониях в том числе), а также подготовка к освобождению относятся к числу обязательных мероприятий, что ограничивает сферу действия принципа добровольности и снижает его универсальность. Введение такой модели порождает правовую неопределённость при определении границ автономии воли осуждённого, особенно несовершеннолетнего. Это создаёт риск произвольного толкования законодательства и противоречит принципам верховенства права и международным стандартам защиты прав человека. Фактически, в настоящее время все несовершеннолетние, осуждённые к лишению свободы и поступающие в воспитательные колонии, приобретают статус лиц, в отношении которых реализуется пенитенциарная пробация. Возникает потребность чёткого разграничения содержания правового статуса несовершеннолетних осуждённых, отбывающих наказание, и лиц, к которым фактически применяются меры пенитенциарной пробации. Решение данной задачи возможно путем реализации следующих шагов:

• 1.    Нормативное разграничение двух групп мероприятий: с одной стороны, тех, что реализуются в рамках средств исправления и подлежат обязательному применению вне зависимости от воли осуждённого; с другой – мероприятий пробационного характера, которые могут быть инициированы исключительно по обращению самого осуждённого либо его законного представителя.

• 2.    Нормативное закрепление процедуры инициирования мер пенитенциарной пробации. Такая процедура должна основываться на официальном обращении осуждённого либо его законного представителя о предоставлении содействия в ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации. Именно волеизъявление несовершеннолетнего или его представителя должно быть отправной точкой начала пробационного сопровождения. Формализация порядка инициирования применения мер пенитенциарной пробации позволит не только устранить элемент принуждения при реализации пробационных мероприятий, но и позволит создать правовые основания для формирования индивидуализированного правового статуса осуждённого, выраженного в изменяемом объёме его прав, обязанностей и законных интересов. Автором целенаправленно сделан акцент на участии законного представителя в процедуре инициирования пенитенциарной пробации в отношении несовершеннолетнего осуждённого. Это обусловлено объективными возрастными и психологическими особенностями детей и подростков, а также специфическими условиями их нахождения в исправительных учреждениях, которые сами по себе создают значительный стресс и повышают уязвимость данной категории лиц. Современные исследования в области психологии подтверждают, что несовершеннолетние обладают ограниченной способностью к самостоятельному долгосрочному планированию своей жизни и адекватному осмыслению последствий принимаемых решений, в том числе связанных с их ресоциализацией² 1 . В связи с этим необходимо законодательно закрепить право несовершеннолетних на участие в инициировании мер пенитенциарной пробации, в том числе и через своих законных представителей. Такой подход обеспечит эффективную защиту их интересов и прав, а также повысит результативность пробационного сопровождения.

Заключение. Анализ действующего законодательства показывает, что процедура формирования правового статуса несовершеннолетнего лица, в отношении которого реализуется пенитенциарная пробация, требует нормативной ясности. Чёткая и индивидуализированная регламентация статуса с учётом добровольного волеизъявления самого осуждённого или его законного представителя, а также разделения обязательных исправительных мероприятий и факультативных пробационных мер позволят обеспечить правовую определённость и предсказуемость применения права в пенитенциарной системе. Практическая значимость такой модели заключается в исключении элементов принуждения, что способствует более эффективной ресоциализации и защите прав несовершеннолетних осуждённых. В конечном итоге нормативная дифференциация статуса создаёт правовые гарантии недопустимости произвольного вмешательства в права осуждённых, укрепляет доверие к институту пробации и становится важным инструментом устойчивого развития системы ювенальной юстиции, отвечающей стандартам правового государства.