Формирование системы управления инновационными процессами в регионе (на материалах Вологодской области)

при формировании НОЦ по таким ключевым для экономики Вологодской области направлениям, как: машиностроение, лесопереработка, сельское хозяйство, строительство и др.

Фактические и плановые показатели численности школьников и студентов, обучающихся в Научно-образовательном центре при ВНКЦ ЦЭМИ РАН, представлены в таблице 1. Целью НОЦ является обеспечение региональной экономики специалистами-профессионалами новой формации, способными к генерации знаний и идей и их быстрой трансформации в практическую плоскость10. Для этого применяются следующие технологии:

• 1.    Конкурсный отбор на всех ступенях НОЦ, дополненный работой психологов. Это позволяет создать условия для максимально полного раскрытия творческого и организационного потенциалов слушателей, сконцентрировать внимание на работе с наиболее талантливыми, подготовленными и целеустремленными из них.

• 2.    Образовательный процесс имеет две важные особенности: а) он осуществляется по принципу самовоспроиз-водящейся системы, когда аспиранты на базе результатов своих диссертационных исследований учат студентов, а те, в свою очередь, ведут работу со школьниками; б) преподавание теоретических аспектов экономики и управления на лекциях и семинарах дополняется проведением различных занятий, позволяющих наработать практические навыки, познакомиться с реальной ситуацией в экономике региона (посещение предприятий, выполнение самостоятельных НИР, подготовка публикаций, участие в научных конференциях и т. п.).

Таблица 1. Показатели численности обучающихся в НОЦ

Показатель	Факт						План
	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Подсистема дополнительного школьного образования
Численность школьников 5-11 классов	34	94	160	250	290	378	408	410	410
Подсистема высшего образования
Численность студентов, взаимодействующих с НОЦ	46	97	164	354	540	520	684	834	884
В т. ч. в филиале СПбГИЭУ в г. Вологде	25	55	89	239	350	386	550	700	750
Подсистема послевузовского образования
Численность аспирантов и докторантов, всего	38	34	32	41	40	35	49	51	51

Таким образом, создание научнообразовательных центров будет способствовать:

d> отбору, воспитанию и всемерной поддержке талантливых молодых студентов и выпускников аспирантуры, избравших научную карьеру¹¹;

^ подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в различных сферах, например науке и образовании, экономике и управлении и т. д.;

^ повышению уровня фундаментальных исследований в Вологодской области;

с» интеграции университетов и научных центров во взаимовыгодный научно-образовательный консорциум.

Создание молодежного научноинновационного центра (МНИЦ) Ключевым направлением достижения экономического роста и повышения качества жизни населения в современном мире является развитие инновационной деятельности. По экспертным оценкам, в промышленно развитых странах до 90% прироста ВВП приходится на долю новых знаний, воплощенных в технике и технологиях¹². Одним из инструментов, позволяющих проводить эффективную передачу технологий в производство, служат научно-инновационные центры.

Отличием научно-инновационного центра, создаваемого при ВНКЦ ЦЭМИ РАН, выступает то, что он ориентирован на работу с молодежью, и в первую очередь с выпускниками НОЦ, решившими попробовать себя в инновационном бизнесе.

Основной целью этой структуры является содействие появлению и развитию на территории области малого инновационного бизнеса. Планируется, что Молодежный научно-инновационный центр будет осуществлять свою деятельность в сферах, отраженных на рисунке 6.

Молодежный научно-инновационный центр ВНКЦ ЦЭМИ РАН

Трансфер технологий

Консалтинговая деятельность

Инновационная деятельность

Сбор информации о перспективных технологиях и разработках (существующих и требуемых)

Консалтинг в сфере управления

Инновации в сфере информационных технологий

Проведение технологического аудита и оценка коммерческой эффективности технологий и разработок

Консалтинг в сфере информационных технологий

^Помощь в проведении работ, связанных с охраной интеллектуальной

L собственности

Поиск производственной базы для внедрения перспективных технологий и разработок среди предприятий и организаций Вологодской области

Инновации в сфере образовательной деятельности

Организационные инновации

Инновации в других сферах

Рисунок 6. Сферы функционирования Молодежного научно-инновационного центра

Организационно МНИЦ будет состоять из двух блоков. Первый - блок управления проектами: инновационные менеджеры и члены их команд, которые займутся разработкой и реализацией инновационных проектов. Второй блок - инфраструктурный. В его задачи входит комплексное обеспечение команд проектов необходимыми услугами (информационными, бухгалтерскими, юридическими, по защите интеллектуальной собственности, по трансферу технологий и т. п.).

Планируется, что после формирования в МНИЦ проекта малого инновационного предприятия (написан бизнес-план, сформирована команда и т. д.) он должен быть представлен на конкурс для размещения в ГУ «Бизнес-инкубатор»13, расположенном в г. Вологде. Итогом этой цепочки станут «выращенные» малые инновационные предприятия, выпускающие конкурентоспособную высокотехнологичную продукцию.

Таким образом, цепочка «НОЦ -МНИЦ - Бизнес-инкубатор» станет мощным инструментом подготовки кадров для сферы управления инновационной деятельностью в регионе. На последующих этапах работы это откроет перспективы для формирования групп специалистов, ориентирующихся на целенаправленный поиск и реализацию инновационных проектов в рамках обозначенных в стратегии Вологодской области «коридоров развития» и кластеров (лесного, машиностроительного и др.).

Организация и развитие таких интеграционных структур, как научнообразовательный и молодежный научно-инновационный центры, позволит создать эффективную систему подготовки специалистов новой формации, способных к генерации знаний и их быстрому практическому использованию. Поэтому необходимо, с учетом имеющегося опыта, создание подобных структур по приоритетным для области направлениям деятельности (лесопереработка, машиностроение, сельское хозяйство, энергетика и др.).

Создание корпоративного университета (КУ) в г. Вологде Современный этап развития российской экономики характеризуется стремительностью изменений на рынке, нарастанием конкуренции, в том числе международной, быстро растущей сложностью задач, стоящих перед компаниями. Как следствие, возрастают требования к подготовке менеджеров, поскольку квалифицированный управленческий персонал все чаще становится стратегическим преимуществом предприятий. В связи с этим многие компании начали активно развивать собственные системы обучения менеджеров - корпоративные университеты, которые функционируют как образовательные учреждения нового типа.

Появление такой формы обучения обусловлено процессами, которые протекают в современных организациях. Эти процессы в целом характеризуются одной общей чертой - скоростью изменений.

Чтобы адекватно реагировать на изменения и адаптироваться к динамике внешней среды, необходимо опираться на подготовленных и мотивированных специалистов. Для этого нужна система, которая бы доводила смысл и детали изменений до каждого сотрудника или до каждого участника процесса. А поскольку изменения происходят постоянно, то и система должна быть постоянно действующей.

Корпоративный университет - система внутрифирменного обучения, объединенная единой концепцией в рамках стратегии развития организации и разработанная для всех уровней v                            14

руководителей и специалистов .

Корпоративный университет -новая форма подготовки персонала, которая носит не только прикладной характер (обучает людей новым приемам работы и предоставляет им сведения, необходимые для работы в текущий период), но и стратегический, связанный с бизнес-задачами.

Один из примеров такой системы на Вологодчине - Корпоративный университет ОАО «Северсталь».

В г. Вологде имеется возможность создания собственного корпоративного университета как образовательного учреждения нового типа. Его организационной формой могло бы стать некоммерческое партнерство.

Основная цель деятельности кор-поративногоуниверситета г. Вологды- образовательная деятельность в интересах предприятий и организаций Вологодской области, базирующаяся на концентрации и эффективном использовании ресурсов.

Как правило, при организации КУ ставятся следующие задачи:

• 1.    Повысить эффективность деятельности компании через комплексное обучение руководителей высшего и среднего звена.

• 2.    Подготовить компанию к изменениям и снять сопротивление сотрудников нововведениям, сделав их сторонниками и участниками изменений.

• 3.    Сформировать единую идеологию менеджмента в компании и общий понятийный аппарат.

• 4.    Сформировать единые корпоративные ценности и культуру.

• 5.    Наладить процесс генерации идей, стимулирование непрерывного развития организации.

• 6.    Научить сотрудников комплексному подходу к решению рабочих вопросов, возникающих в ходе хозяйственной деятельности компании.

• 7.    Дать навыки практического использования современных подходов к ведению бизнеса и реализовать конкурентное преимущество компании.

• 8.    Укрепить и развить связи внутри компании.

• 9.    Разработать в процессе обучения и внедрить в компании изменения, призванные повысить конкурентоспособность и прибыльность ее бизнеса.

14 Корпоративные университеты в российской и международной практике: Аналитический обзор по материалам открытых источников. - М.: Ассоциация менеджеров, 2002. - С. 3.

Одна из основных причин создания корпоративных университетов состоит в том, что отечественная система профессионального образования в какой-то момент перестала стыковаться с потребностями заказчиков и довольно сильно оторвалась от реалий сегодняшнего дня. В советские годы была несомненная связь между заказом на специалистов и его исполнением. На всех ступенях системы профессионального образования готовились специалисты нужной квалификации в требуемом количестве. В настоящее время наблюдается разрыв между потребностями рынка в специалистах определенной квалификации и тем «продуктом», который выдает система образования.

В то же время создать корпоративный университет без сотрудничества с вузами практически невозможно по многим причинам. Вузы, особенно с традициями и научными достижениями, обладают необходимыми корпоративным научно-учебным центрам достоинствами: а) интеллектуальным капиталом; б) преподавательским ресурсом; в) опытом прикладных исследований; г) опытом учебно-методической работы15.

Поэтому можно говорить о неразрывной связи корпоративного университета с вузом. Вузы и бизнес-школы ориентированы на подготовку специалистов и управленцев-универсалов. Внутрикорпоративное обучение, напротив, предлагает ограниченный спектр знаний и навыков, передает элементы корпоративной культуры, которые понадобятся специалисту или менеджеру непосредственно в данной компании.

Как правило, при создании корпоративных университетов компании преследуют различные цели, но в конечном итоге все они сходятся в том, что основное назначение КУ - помогать в проведении непрерывных усовершенствований системы управления корпорацией (другими словами, корпоративный университет становится ключевым звеном этого процесса).

Построение корпоративного университета оправданно и часто желательно, потому что:

• >    появляется активный инструмент реализации стратегии компании; развитие персонала не только работает на «покрытие дефицита знаний и навыков», но и ориентируется на будущие стратегические задачи;

• >    обеспечиваются долгосрочные потребности организации в квалифицированных кадрах, что определяет ее «кадровую непотопляемость»;

• >    появляется возможность повысить мотивацию у перспективных, талантливых сотрудников;

• >    появляется возможность отслеживать и постоянно повышать эффективность обучения и развития (как с точки зрения результата, так и с точки зрения соотношения «цена - качество»);

• >    обеспечивается отлаженный бизнес-процесс развития сотрудников, четко определяется ответственность каждого участника этого процесса и появляется возможность правильно оценить работу всех лиц, включенных в процесс развития персонала.

Очевидно, что необходимость создания корпоративных университетов в российских компаниях продиктована еще и тем, что сейчас это фактически один из немногих инструментов привлечения иностранного капитала. Отсутствие такой системы мешает российским компаниям привлекать инвестиции.

Важнейшее условие успешности реализации проекта - привлечение к участию в учебном процессе лучших преподавателей региона (докторов и кандидатов наук), а также ведущих специалистов предприятий и организаций, имеющих большой практический опыт и четкое представление о составе компетенций, необходимых успешному руководителю. В формировании и реализации образовательных программ активную роль должны будут играть сами заказчики.

В нашем случае особенностью проекта является то, что корпоративный университет предлагается создать не в рамках отдельной компании, а на базе нескольких схожих по профилю машиностроительных предприятий г. Вологды. В этой связи, наряду с реализацией перечисленных функций, он будет способствовать:

• 1)    взаимодействию машиностроительных предприятий региона;

• 2)    обмену и распространению опыта в инновационной сфере.

Все это представляется важным шагом к формированию машиностроительного кластера на территории города Вологды, что, в свою очередь, обусловливает решение задач диверсификации экономики области и перевода ее на инновационный путь развития.

Становление инновационнотехнического центра (ИТЦ) на базе ОАО «Вологодский оптико-механический завод» Инновационно-технические центры, как и другие подобные виды организаций поддержки инновационной деятельности, являются необходимыми инструментами региональной инновационной политики. Они оказывают влияние на экономическое развитие регионов по следующим направлениям:

• >    повышение деловой активности;

• >    развитие внутренних рынков;

• >    расширение налогооблагаемой базы;

• >    рост занятости и уровня жизни населения;

• >    повышение степени использования ресурсов;

• >    рост числа малых и средних предприятий, повышение их жизнеспособности;

• >    укрепление связей между малым и средним бизнесом и другими секторами экономики.

Создание ИТЦ послужит увеличению в области объемов производства новых высокотехнологичных и конкурентоспособных товаров, расширению участия предприятий в федеральных целевых программах и стимулированию экспорта наукоемкой продукции. Инновационно-технический центр станет своего рода фундаментом для качественных изменений структуры промышленного производства региона.

Инновационно-технический центр - это организация, обладающая особой инфраструктурой, дея тельность которой направлена на содействие созданию, росту и развитию предприятий, включающее в себя сотрудничество и кооперацию между исследователями и промышленностью, оказание помощи в сфере информационного обеспечения.

Цель создания центра - разработка, внедрение и тиражирование передовых технологий на машиностроительных предприятиях Вологодской области.

Задачи центра:

• 1.    Разработка инновационных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности машиностроительных предприятий области.

• 2.    Создание коммуникативной площадки для обмена опытом специалистов технических служб машиностроительных предприятий.

• 3.    Создание условий для тиражирования успешного опыта машиностроительных предприятий в инновационной сфере.

• 4.    Создание лабораторной и опытноконструкторской базы по приоритетным для машиностроительных предприятий направлениям.

• 5.    Оказание машиностроительным предприятиям поддержки в реализации инновационных проектов.

Потребность в формировании инновационно-технического центра обусловлена:

• •    необходимостью обеспечения поддержки роста конкурентоспособности машиностроения, как одной из базовых отраслей экономики области;

• •    началом реализации проектов, связанных с созданием индустриального парка «Шексна» и машиностроительного кластера г. Вологды;

• •    невозможностью в рамках отдельного предприятия решить комплекс проблем, вызванных действием макроэкономических факторов;

• •    необходимостью поиска путей организации взаимодействия предприятий на уровне технических специалистов;

• •    целесообразностью организации обмена накопленным опытом в сфере реализации инновационных проектов;

• •    задачами разработки инновационных проектов, требующих совместных усилий различных предприятий и специалистов;

• •    эффективностью совместной разработки основ региональной научнотехнической политики в плане тематики проводимых исследований;

• •    решением задач лоббирования интересов машиностроительного комплекса при участии в программах и проектах, реализуемых как на региональном, так и на федеральном уровнях.

Создание центра проводится под эгидой Ассоциации машиностроительных предприятий Вологодской области на базе ОАО «ВОМЗ», как единственного в области машиностроительного предприятия, обладающего технологиями пятого поколения.

Построение региональной сети трансфера технологий (РСТТ)

Для поддержки инновационных процессов необходимо комплексное развитие региональной инфраструктуры, одним из элементов которой является инфраструктура трансфера технологий (ТТ), которая включает не только услуги, непосредственно связанные с трансфером (передачей) и коммерциализацией технологий, но и сопутствующие услуги (обучение, защита интеллектуальной собственности, маркетинговые исследования и др.). Помимо решения основной задачи - содействия установлению технологического сотрудничества между организациями научно-образовательной сферы, компаниями и предприятиями - это позволит перейти к конкретным мероприятиям по реализации региональной политики инновационного развития, создать возможности для распространения опыта регионов с высоким инновационным потенциалом.

Актуальность проблемы трансфера результатов научных исследований и опытно-конструкторских разработок определяется высоким уровнем конкуренции современного высокотехнологичного бизнеса, в котором только новый продукт или услуга создает конкурентное преимущество одной компании над другой.

Создание РСТТ обеспечит:

• => расширение номенклатуры коммерчески реализуемых технологий;

=> эффективное взаимодействие участников инновационного процесса;

=^ организацию координации и взаимной поддержки региональных центров трансфера технологий;

=> установление в пределах границ соответствующих регионов межотраслевых взаимодействий, необходимых для трансфера результатов научно-технической деятельности;

=> каналы продвижения готовой продукции к конечным потребителям в пределах своего региона.

Цель РСТТ - формирование в Вологодской области эффективного инструмента для комплексного и системного содействия коммерциализации технологий и перехода экономики региона на инновационный путь развития.

Задачи РСТТ:

• 1.    Содействие научным организациям, компаниям и предприятиям региона в поиске партнеров по технологической кооперации, в установлении контактов, проведении переговоров, заключении договоров.

• 2.    Выявление технологических потребностей и технологических разработок в научных организациях, компаниях и на предприятиях, помощь

• 3.    Помощь научным организациям, компаниям и предприятиям региона в подготовке технологических разработок к коммерциализации.

• 4.    Обучение участников инновационного процесса навыкам использования современных инструментов трансфера технологий, а также экспертная поддержка по вопросам оформления интеллектуальной собственности.

• 5.    Развитие кадрового потенциала для инновационной деятельности. Привлечение студентов и аспирантов технических специальностей к работе в сфере ТТ.

• 6.    Участие в формировании и реализации региональной политики в области коммерциализации и трансфера технологий.

в формулировке технологических запросов и предложений (ТЗ/ТП). Формирование региональной базы данных ТЗ/ТП, распространение и сопровождение ТЗ/ТП.

Создание и развитие региональной сети трансфера технологий должно стать одним из ключевых элементов в формировании РИС и ее интеграции в национальную инновационную систему России.

Предпосылкой формирования в Вологодской области РСТТ стало функционирование представительства Российской сети трансфера технологий (RTTN)16 в лице ВНКЦ, который с апреля 2005 г. является ее сертифицированным членом, с декабря 2005 г. -членом Британо-Российской инновационной сети (BRIN), а с июня 2006 г. -членом Франко-Российской сети (RFR).

Региональная сеть трансфера технологий интегрирована в Российскую сеть трансфера технологий. Это позволит оказывать клиентам содействие в поиске партнеров по технологической кооперации в других регионах России, в ряде зарубежных стран.

Потенциальными клиентами сети трансфера технологий могут быть компании малого, среднего и крупного бизнеса, НИИ, вузы, частные лица, осуществляющие продвижение технологической информации, поиск технологических партнеров, а также имеющие потребность в новых технологических разработках.

Участие в сети открывает широкие возможности для предприятий и вузов региона.

Предприятиям работа в сети позволит:

£ повысить конкурентоспособность бизнеса, используя новые технологии (поможет найти технологии, необходимые для развития или расширения бизнеса);

• £    найти партнеров как в России, так и за рубежом для совместной реализации инновационных проектов;

£ поместить технологическое предложение или запрос в сети RTTN (с ним смогут ознакомиться специалисты инновационных центров, офисов по коммерциализации технологий, а также их клиенты - промышленные организации и предприятия малого и среднего бизнеса).

Вузы посредством RTTN могут:

• 6-    реально продвигать свои технологии и разработки на рынок;

• 6> осуществлять обмен информацией с европейскими инновационными центрами;

й> размещать информацию о запросах на проведение НИОКР ведущими научными коллективами России;

£ размещать технологические предложения.

Программная платформа региональной сети трансфера технологий является самым важным инструментом работы участников данной сети. Она обеспечивает следующие функции:

£ информационные (базы данных профилей технологических предложений и запросов, интерфейс для дистанционного управления информацией, Web-сайт);

£ коммуникационные (инструменты для организации отслеживания выражений интереса и переписки с клиентами, форум участников сети);

£ справочно-обучающие (библиотека методических материалов, программных и нормативных документов, образцов договоров и т. д.);

^ мониторинг работы системы (отчеты о показателях работы).

Проведенная оценка эффекта от реализации предложенных проектов (с условием, что они станут основой для подобных инициатив в других секторах экономики области) свидетельствует о возможности получения результатов, отраженных в таблице 2.

Как видно из таблицы, реализация данных проектов будет способствовать увеличению численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в 2,3 раза: с 561 чел. в 2006 г. до 1 277 чел. в 2020 г., а также повыше нию ежегодных затрат на НИОКР почти в 2 раза: со 131,6 млн. руб. в 2006 г. до 259,1 млн. руб. в 2020 г. (в фактически действующих ценах).

Перечисленные проекты, безусловно, не охватывают весь спектр действий, предпринимаемых в инновационной сфере региона. Наряду с ними в последнее время реализуется еще ряд различных инициатив:

• 1.    Открыта третья очередь ГУ «Бизнес-инкубатор» (г. Вологда), в котором в настоящее время работает более 20 малых инновационных компаний, создаются его филиалы в районах области.

• 2.    Действует Агентство городского развития в г. Череповце.

• 3.    Разработана система грантов, направленных на поддержку и развитие научно-технического потенциала области. Планируется, что в 2008 г. на эти цели из областного бюджета будет выделено 20 млн. руб.

  Таблица 2. Планируемые результаты реализации предложенных проектов

  Показатели	Годы
  	2008-2009	2010-2012	2012-2015	2015-2020
  Научно-образовательные центры
  Численность персонала, привлеченного к выполнению НИОКР в ходе реализации проекта (чел.)*	8	48	128	228
  Затраты на НИОКР в год (млн. руб.)	1,0	2,0	4,0	5,0
  Молодежные научно-инновационные центры
  Численность персонала, привлеченного к выполнению НИОКР в ходе реализации проекта (чел.)	10	44	86	136
  Затраты на НИОКР в год (млн. руб.)	5,0	10,0	15,0	25,0
  Корпоративные университеты
  Численность персонала, привлеченного к выполнению НИОКР в ходе реализации проекта (чел.)*	2	22	52	92
  Затраты на НИОКР в год (млн. руб.)	2,5	5,0	7,5	10,0
  Инновационно-технические центры
  Численность персонала, привлеченного к выполнению НИОКР в ходе реализации проекта (чел.)	8	50	134	260
  Затраты на НИОКР в год (млн. руб.)	12,5	25,0	50,0	75,0
  Региональная сеть трансфера технологий
  Затраты на НИОКР в год (млн. руб.)	2,5	5,0	7,5	12,5
  Итого
  Общая численность персонала, привлеченного к выполнению НИОКР в ходе реализации всех проектов (чел.)	28	164	400	716
  Объем средств, направленных на выполнение НИОКР в ходе реализации всех проектов в год (млн. руб.)	23,5	47,0	84,0	127,5
  * Данный показатель рассчитан накопительным методом. В качестве базы для расчета приняты показатели регионов-лидеров по развитию НТПт - численность персонала, занятого НИОКР, на 10000 чел. населения: Томская обл. - 79,0; Новосибирская обл. - 93,0. Данные ориентиры взяты потому, что в ходе работы со школьниками, студентами и специалистами в НОЦ и КУ проводится целенаправленная работа по их привлечению к осуществлению научно-исследовательской деятельности.

  
  

• 4.    Открыт Инновационно-технологический центр при Вологодском государственном техническом университете.

• 5.    Учрежден ежегодный областной конкурс инвестиционных и инновационных проектов, конкурс им. Христофора Леденцова и многие другие. В ходе их проведения только в 2007 г. было рассмотрено более 80 инновационных проектов.

• 6.    Организовано сотрудничество с Фондом содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере (программы «Старт» и «Умник»).

Если говорить о помощи инновационно-активным средним и крупным компаниям, то здесь, кроме перечисленных механизмов, которые данные компании также могут использовать, наибольшее значение имеют:

• 1.    Государственная областная инвестиционная программа, предоставляющая налоговые льготы в части налогов, идущих в региональный бюджет, и помогающая привлечь к проекту внимание большого количества потенциальных инвесторов.

• 2.    Государственные премии Вологодской области по науке и технике.

• 3.    Научно-координационный совет хозяйственного комплекса области.

• 4.    Торгово-промышленная палата, Центр научно-технической информации, Вологодское отделение РСПП, клубы деловых людей в Вологде и Череповце, Ассоциация машиностроительных предприятий Вологодской области и многие другие организации, создающие необходимые условия для осуществления инновационной деятельности.

В заключение хочется отметить, что все перечисленные проекты разрабатываются и реализуются не отдельно друг от друга, а в рамках единой стратегии социально-экономического развития области. Именно это создает необходимую основу для построения эффективной системы управления инновационными процессами и во многом определяет результативность данной работы.