Формирование современной кластерной политики и стратегии кластеризации Курской области

Автор: Плохих Е.А.

Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka

Статья в выпуске: 11-2 (27), 2018 года.

Бесплатный доступ

В статье рассматривается формирование кластеров в регионах Российской Федерации как одно из важнейших стратегических направлений роста и развития отечественной экономики, в том числе и промышленности. Делается вывод о целесообразности создания кластера и в отрасли сельского хозяйства, поскольку деятельность предприятий сельского хозяйства в достаточной степени эффективна, проводится анализ различных видов экономической деятельности в Курской области и предлагаются к разработке структуры возможных кластерных образований.

Кластер, стратегия кластеризации, кластерная политика, развитие экономики, конкурентоспособность региона инновационные процессы, инвестиции

Короткий адрес: https://sciup.org/140280539

IDR: 140280539

Текст научной статьи Формирование современной кластерной политики и стратегии кластеризации Курской области

Формирование кластеров в регионах Российской Федерации стало одним из важнейших стратегических направлений роста и развития отечественной экономики, в том числе и промышленности. Исходя из региональных особенностей и существующих экономических и социальных проблем развития, определяются приоритетные направления развития Курской области на долгосрочную перспективу. Причем одно приоритетное направление развитие может стимулировать другое, рассмотрим Рисунок 1.

Приоритетные направления развития Курской области	Могут стимулировать другие направления развития Курской области
развитие специализации и обеспечение конкурентоспособности региона в условиях глобализации российской экономики	активизация инновационных процессов
формирование конкурентоспособных территориально-производственных кластеров	создание положительного инвестиционного имиджа, обеспечение притока инвестиций в приоритетные секторы экономики
диверсификация экономического сектора посредством создания точек роста с максимальной концентрацией финансовых, трудовых, материальных и административно-управленческих ресурсов	содействие развитию малого и среднего бизнеса на основе трансфера технологических и социальных инноваций
формирование благоприятной социальной среды и создание условий для эффективного использования человеческого потенциала с целью повышения благосостояния и обеспечения стабильности уровня жизни населения на основе устойчивого сбалансированного развития экономики области	комплексное развитие городских и сельских территорий

Рисунок 1. Основные направления развития Курской области

Очевидно, что под специфику развития региональной экономики должны быть организованы и соответствующие виды кластеров с возможностью их роста, преобразования и создания перспективных инновационных кластеров. Стратегию кластеризации Курской области предлагается сформировать в результате проецирования закономерностей современного прогрессивного развития промышленности на стратегические, приоритеты и особенности развития региональной экономики с учетом ее актуальных проблем. Основным принципом кластерного развития промышленности является смена узкоотраслевого видения предприятия и экономики региона на комплексное использование потенциала развития группы взаимосвязанных предприятий.

В стратегических документах Курской области в основном присутствует отраслевой подход, направленный на управление отдельными аспектами кластерной политики региона, а требования по развитию кластеров носят декларативный характер, так как нет подробного описания моделей, принципов и задач, актуальных для реализации кластерных политик.

Проанализировав стратегические документы Курской области, можно сделать вывод, что кластерная политика Курской области имеет достаточно не высокую эффективность и не имеет институционного закрепления. Соответственно, опираясь на полученные выводы, можно сформировать новые стратегии и программы, которые позволят обеспечить стимулирования кластерной политики региона.

К одним из важных рекомендаций можно отнести содействие развития малого и среднего бизнеса. К мерам можно отнести следующее:

- налоговые льготы для приоритетных отраслей;
- упрощение системы регулирования малого и среднего бизнеса;
- внедрение специальных программ для стимулирования малого предпринимательства;
- предоставление целевых льготных кредитов;
- налоговые льготы, отсрочка платежей.

Особое внимание необходимо уделить правовой и информационной поддержке. Ее можно добиться в виде проведения семинаров и конференций, конференций, экспертизы бизнес-планов, бесплатных юридические консультации и рекомендаций по вопросам отчетности и налогообложения. А стимулирование инноваций в регионе возможно осуществить создав инвестиционно - привлекательный климат для инновационной деятельности, финансирования НИОКР, обеспечив льготы по кредитованию и субсидирование процентных ставок.

Основным задачами реализации кластерной политики на территориальном уровне являются:

- разработка общей концепции формирования и развития кластерных структур;
- распределение полномочий в сфере кластерной политики;
- поддержка кластерных инициатив по развитию передовых отраслей территорий;
- создание и развитие инфраструктуры кластеров; формирование структуры и задач участников кластера и др.

Резюмируя вышеизложенное, необходимо отметить, что полученные результаты внесут определенный вклад в формирование современной кластерной политики, а также использование предложенных рекомендаций будет способствовать ее совершенствованию и повышению конкурентоспособности региона. Это, в свою очередь, станет отправной точкой для разработки Курской областью стратегии развития инновационного кластера - участника приоритетного проекта Минэкономразвития России «Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня» должны быть разработаны методические рекомендации. Инновационный кластер является организационной формой консолидации усилий, направленных на достижение максимальной эффективности производства и получение значимых конкурентных преимуществ в условиях глобализации экономики.

Стратегия разрабатывается и реализуется согласованно в рамках деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен кластер, специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития кластера, а также организаций – участников кластера.

Разработку Стратегии рекомендуется осуществлять с учетом следующих принципов и поставленных целей и задач. Рисунок 2.

Кластеры, функционирующие в таких видах экономической деятельности как производство и распределение электроэнергии, газа и воды и обрабатывающие производства, являются эффективными, возможно предположить, что создание кластерных образований этих же видов специализации в Курской области также поспособствует экономическому росту региона. Целесообразно также рассмотреть создание кластера и в отрасли сельского хозяйства, поскольку деятельность предприятий сельского хозяйства в достаточной степени эффективна, следовательно, в Курской области данная отрасль специализации кластера может быть эффективной. Исходя из этого, необходимо произвести анализ и оценку данных видов экономической деятельности в Курской области и предложить разработать структуру возможных кластерных образований. Рисунок 3.

Основные принципы для разработки Стратегии кластеризации

Системный подход к

развитию кластера, базирующий ся на

сбалансиров анный комплекс работ, проектов и

мероприятий по всем

направления м его

развития

Ориентир на

достижении высокого уровня инвестиционной привлекательност и и

конкурентоспосо бности регионального кластера, ставка на выпуск

высокотехнологи чной и

инновационной продукции и

услуг

Концентрация на

ограниченном числе крупных проектов и

инициатив, характеризующ ихся

непосредственн ыми

взаимосвязями результатов их реализации и

ожидаемых эффектов

Учет индивидуальн ых особенностей развития кластера

Максимальное вовлечение организаций –

участников кластера в

разработку и реализацию Стратегии, выработку и

реализацию приоритетов развития объектов инфраструктуры, развитие системы управления кластером

Эффективное распределени е полномочий

ответственнос

ти между

организациям и -

участниками кластера с

четким

распределени ем их

обязательств.

Сформированные на основе принципов для разработки Стратегии кластеризации задачи

Обеспечение опережающи х темпов

экономическ ого роста

региона;

Формирование соответствующе й успешным

мировым практикам системы управления развитием кластеров

Обеспечение участников проекта доступом к

существующим формам поддержки развития территорий, включая поддержку по

линии государственны х программ

Российской Федерации и

субъектов Российской Федерации

Содействие в

формировании региональных программ, обеспечивающих привлечение инвестиций, развитие инноваций и рост экономики региона

формирования кластера

Содействие взаимодейств ию участников кластеров с

компаниями с государственн ым участием и государственн ыми органами

Содействие в

технологическо м развитии

(установление связей с

международны ми технологически ми лидерами)

Сформированные на основе принципов для разработки Стратегии кластеризации цели

Поддержка экспорт выпускаемой продукции привлечение инвестици организациями - участникам кластера

, Содействие кооперации и

й взаимодействия с

и международными партнерами

Информационная поддержка в российских и зарубежных СМИ и связи с общественностью

Рисунок 2. Основные принципы, задачи и цели актуальные для разработки

Стратегии кластеризации

к 8 IO 5 § & ° о g К & 5 ti И « И О О s к к и й & к о ° К и й а ® » s 8 у * ч В О к к ^е 8 к к 5 Q 2 Ч Й о И к Он g О К § 8 у н К ^ н S О К Он )И н	Реализация ПАО "Михайловский ГОК" инвестиционных проектов, направленных на более глубокую и комплексную переработку железной руды и создание условий для организации производства горячебрикетированного железа
	Развитие генерирующих мощностей Курской АЭС, повышение безопасности ее работы
	Обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения населения и хозяйствующих субъектов области
	Успешное развитие и функционирование вновь созданного электротехнического кластера, в который вошли такие предприятия как АО "КЭАЗ", ЗАО "Счетмаш", ЗАО "ЭЛАТ-Инструмент", ООО "КЗКМ", ООО "ГофроПак", ООО «КурскСнаб-Мастер», АО "Льговский завод "Электрощит", ООО «Курское предприятие «Тизкур»
	Совершенствание технологий в производстве современной упаковки и упаковочных материалов на предприятиях группы "ГОТЭК"
	Освоение новых видов продукции на предприятиях нефтехимической и химической промышленности ООО "БИАКСПЛЕН К", ОАО "Фармстандарт-Лексредства", ООО «Курскхимволокно», ОАО "Курскрезинотехника", ФКП "Курская биофабрика - фирма "БИОК"
	Повышение загрузки действующих мощностей по производству строительных материалов, создание новых предприятий с использованием местных ресурсов
	Наращивание производства пищевых продуктов в целях обеспечения регионального рынка продукцией собственного производства в необходимых объемах и ассортименте

Рисунок 3. Мероприятия по совершенствованию управления кластерами, направленные на повышение конкурентоспособности отраслей промышленности

Список литературы Формирование современной кластерной политики и стратегии кластеризации Курской области

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года //http:// www.youngscience.ru.
Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года //http://www.rkursk.ru.

Статья научная