Формирование туристско-инновационного кластера в регионе

В сфере рыночной экономики особое место уделяется оказанию туристических услуг [1]. Высокая конкуренция на туристском рынке, недостаточно развитая туристская инфраструктура, отсутствие комплексного подхода к развитию туризма в РФ - все эти факторы раскрывают острую необходимость внедрения новой системы организации сферы туризма на федеральном и региональном уровнях, перед которой ставятся следующие задачи:

• •    продвижение России как туристской дестинации на мировом и внутреннем рынке;

• •    активизирование развития малого и среднего бизнеса во всех соответствующих для тризма сферах;

• •    привлечение вкладов для реализации инновационных проектов в сфере туризма, а так же для строительства и реноваций объектов туристской инфраструктуры;

• •    развитие транспортной доступности и повышение качества предоставляемых транспортных услуг.

Можно выделить две противоположные концепции развития сферы туризма в РФ. Первая концепция основывается на положении о переходе туристской отрасли на сорегулирование. Данная концепция предполагает создание саморегулирующихся организаций, при этом к полномочиям государства будут относиться: разработка стратегии развития национального туризма; инвестирование туристской инфраструктуры, проведение научных исследований и разработок; контроль уровня качества туристских услуг путем проведения стандартизации и сертификации.

Вторая концепция относится к национальной экономике в целом, соответственно и к сфере туризма. Концепция предполагает переход от стихийного частного капитализма к созданию вертикально интегрированных государственных корпораций. За счет отказа от извлечения прибыли из промежуточного производства появляется возможность значительно снизить стоимость продукции [2]. Для успешного развития национального туризма снижение стоимости турпродукта является объективной необходимостью.

По сравнению с первой, вторая концепция имеет ряд стратегически важных преимуществ. Это, во-первых, отказ от извлечения прибыли из промежуточного производства, а, во- вторых, возможность долгосрочного планирования.

Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018)» предусматриваkf развитие регионального туризма на основе кластерного подхода, который представляет собой сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.

Кластер - объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг [3].

На наш взгляд, именно кластерная структура организации регионального туризма наиболее полно соответствует концепции вертикальной интеграции. Главное условие отказа от извлечения прибыли из промежу- точного производства достигается за счет функциональной зависимости всех звеньев кластера друг от друга.

За счет доступности информации между участниками кластера, облегчения входа предприятий на рынок, повышения конкурентоспособности малых и средних предприятий кластер сглаживает недостатки современной рыночной структуры.

Сегодня для повышения конкурентоспособности региона недостаточно сформировать кластерную структуру производства, необходимо создать структуру, главной целью которой будет создание и реализация инновационного потенциала той или иной территории. Такую структуру можно именовать «инновационный кластер».