Формирование внешней политики КНР в 1949–1969 годах

союзнические, даже братские отношения с СССР. Однако позже ситуация поменялась. По прошествии времени, а также из-за ряда факторов КНР отдалилась от СССР, и к середине 1970-х страны стали соперниками. В то же самое время происходит сближение КНР с капиталистическими странами, в первую очередь с США. Страна оказалась между двумя сверхдержавами, каждая из которых стремилась склонить Китай на свою сторону.

Цель исследования – изучить внешнюю политику КНР в период 1950-х и 1960-х годов, а также ее особенности.

Задачи исследования:

– дать характеристику периода сближения с СССР;

– выявить причины охлаждения советско-китайских отношений и сближения с США.

При написании работы использовались методы синтеза, исторического анализа, дедукции и индукции. Информационной базой исследования служат результаты исследований отечественных и зарубежных ученых, нормативно-правовая документация.

Сближение КНР и СССР. Китайская внешняя политика в начале становления КНР определялась Общей программой Народного политического консультативного совета Китая, этот документ сохранял свою актуальность с 1949 по 1954 годы.

В документе говорилось, что КНР – государство народной демократии, осуществляющее под руководством рабочих диктатуру народной демократии, противодействуя империализму, феодализму, бюрократическому капитализму1. Особого внимания заслуживает отдельное упоминание СССР как свободолюбивого и миролюбивого государства, вместе с которым КНР готова бороться против империалистической агрессии (Капица, 1969). Документ не оставлял сомнений: молодое китайское государство под руководством КПК – союзник СССР и друг всех наций, противостоящих капиталистическим государствам.

КНР пересматривала все договоренности, заключенные Гоминдановским правительством – в зависимости от их содержания часть была аннулирована, другая пересмотрена и оформлена заново. Первого октября правительство КНР в специальной декларации заявило, что оно является единственным законным правительством Китая, предоставляющим интересы всех граждан КНР, а также желающее устанавливать дипломатические отношения со всеми государствами на принципах взаимоуважения, равенства и суверенитета.

Советский Союз признал КНР на следующий день после ее провозглашения, в течение нескольких последующих месяцев КНР также признали страны соцблока: Болгария, Польша, Чехословакия, Румыния, Венгрия, КНДР, Монгольская Народная Республика, Албания и ГДР, а в 1950 году – и Демократическая Республика Вьетнам.

В то же время США оказывали существенное давление на своих союзников, чтобы они не признавали новое правительство Китая, в частности это касается Великобритании, которая имела свои экономические интересы в Китае. На 4-й сессии Политического комитета ООН США поддерживали проведение резолюции, требующей от всех государств-членов ООН не признавать КНР. Однако резолюция так и не была принята.

В 1949–1950-х годах США предпринимали попытки к признанию новой власти в КНР, однако взаимоотношения между странами осложнились из-за ареста американского консула в Мукдене (Бухаров, 1958). В дальнейшем ситуация ухудшилась в связи с началом Корейской войны, а также разногласиям США и КНР по ряду китайских территорий, включая остров Тайвань и Пэнхуледао.

• 1 6 декабря 1949 года в Москву прилетел Мао Цзэдун, а 20 января – Чжоу Энь-Лай – премьер Государственного административного совета, в результате чего 14 февраля был подписан Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи сроком на 30 лет. КНР получала долгосрочный экономический кредит. Также СССР безвозмездно передавал Китаю в полную собственность все права по совместному управлению Китайской Чанчуньской железной дороги, а советские войска должны были быть выведены из военно-морской базы Порт-Артур не позднее 1952 года (Рябченко, 2010).

Заключение договора было тепло встречено населением обеих стран, к примеру в Пекине прошел стотысячный митинг, пресса описывала событие как огромную победу мирового социалистического движения, даже капиталистические издания были вынуждены признать это «крупной дипломатической победой как для Советского Союза, так и для Китая» (Капица, 1969).

Во время Корейской войны Китай выступал на стороне КНДР, послав своих добровольцев под командование Пэн Дэхуэя. Отдельно КНР отстаивала свои права на остров Тайвань и Пэнхуледао, островные территории, оккупированные США, что нарушало установленные договоренности и суверенитет страны. Неоднократно США пытались провести резолюции, объявляющие КНР агрессором и ввести против страны эмбарго.

В 1955 году США выступили инициатором создания СЕАТО – Организации Договора Юговосточной Азии – военно-политического блока стран АТР, который существовал до 1977. Целью объединения было противостояние коммунистической угрозы с материка, в первую очередь пресечь возможную агрессию КНР и рост советского влияния в регионе. В разные годы в состав объединения входили страны Европы, Океании, а также Индокитая.

В дальнейшем, анализируя итоги Корейской войны, Мао Цзэдун пришел к выводу, что влияние КНР в регионе возрастает в противовес влиянию СССР и США, однако в то же время большинство международных вопросов, в том числе в рамках ООН, обсуждались без участия Китая. Данный вывод закономерно влек за собой выдвижение новой цели для правительства молодого государства – увеличить дипломатический вес Китая на мировой арене.

В 1949 году КПК провозгласила одной из основных своих задач возвращение китайских территорий, в частности Тибет, Тайвань. В ходе переговоров Пекина и Тибета было заключено соглашение из 17 пунктов, подписанное 23 мая 1951 года, итогом которого стало мирное вхождение Тибета в состав КНР с гарантией автономии. Стоит отметить, что свои интересы в этом регионе были у Индии, из-за чего между странами возникли определенные разногласия (Шгирзагина, 2022).

В 1954 году после окончания конфронтации Индии и Китая за Тибет двумя государствами было подписано соглашение, которое получило название «Пять принципов мирного сосуществования» и включало в себя следующие положения: «Взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета», «Ненападение», «Невмешательство во внутренние дела», «Равенство и взаимная выгода», «Мирное сосуществование». В более позднее время данные тезисы лягут в основу Движения неприсоединения (Толмачев, 2013).

Ухудшение советско-китайских отношений. Двусторонние отношения КНР и СССР начали постепенно охлаждаться после смерти И.В. Сталина, особенно значимым событием в двусторонних отношениях того времени было выступление Н.С. Хрущева с докладом о развенчании культа личности Сталина на XX съезде КПСС в 1956 году.

В период 1949 года по 1964 Китай придерживался идеи «двух лагерей», членство страны было в социалистическом лагере вместе с СССР в противовес США и империалистическому лагерю.

По мере ухудшения отношений СССР и КНР в мае 1958 года, во время второй сессии VIII съезда, КПК был провозглашен курс «трех красных знамен», что вызвало неодобрение со стороны СССР, уже через несколько месяцев КНР предприняла обстрел позиций Тайваня, против чего СССР также выступал против. В 1960-х годах в КНР вышли публикации, в которых критика СССР была выражена в отступлении от революционного курса, деятельность КПСС получила характеристику как «ревизионистская».

В 1960-е годы китайские деятели начали разработку собственной внешней политики, которая отличалась бы в равной степени от действий США и СССР. Несмотря на то, что коммунистический режим был явлением страны принципиально новым, старая концепция «небесного мандата», существующая уже около 3 тысячелетий, осталась актуальной (Ли, 2023). Просто теперь «благосклонность небес» снизошла не на новую императорскую династию, а на КПК, которая должна была восстановить справедливость и вернуть гармонию в страну спустя годы неудач и унижений, в первую очередь, со стороны европейских держав, а также Японии и США, которые уже после образования КНР имели многочисленные противоречия со страной.

В 1964 году в КНР выдвинули концепцию «Промежуточных зон». Первая часть промежуточной зоны представлена развивающимися странами Азии, Латинской Америки и Африки (Воронцов, 1979). Вторая часть или промежуточная зона – страны Западной Европы, Канада и Япония, страны Океании, КНР в этой система продолжает противостояние США как империалистическому врагу, но в тоже время СССР также становился новым соперником Китая. Мао Цзэдун считал, что страны «второй промежуточной зоны» должны со временем сбросить оковы американского владычества, но на данный момент они являются зависимыми от США субъектами.

Предпосылками появления данной внешнеполитической доктрины являются:

• –    изменение баланса сил в мире: с доминирования европейского региона к биполярной системе с лидерством США и СССР;

• –    превращение Японии в главного союзника США на Дальнем Востоке;

• –    создание в поствоенной Европе объединения угля и стали, что стало первым шагом к созданию Европейского Союза.

Мао полагал, что страны, в которых расположены американские базы первыми пострадали от агрессии США несмотря на то, что нацелены эти базы в первую очередь на СССР, следовательно, возможно объединение народов всех стран против американских реакционеров, при этом лидер не видел возможности разрешения конфликтов и войн посредством применения ядерного оружия.

Одна из составляющих идей в концепции «промежуточных зон» заключалась в представлении Мао о «перманентной революции», которая должна продолжаться непрерывно, до полного преобразования общества. Внутри общества постоянно сохраняются элементы борьбы между революцией и реакционными силами, поэтому необходимо постоянство революционной программы. В 1958 году, во время реализации программы «большого скачка» Мао выразил свое видение перманентной революции в следующем ключе: «Наши революции, как и сражения. После победы мы должны сразу же выдвигать новую задачу. Таким образом, кадры и массы всегда будут преисполнены революционным пылом, не тщеславием. Действительно, у них не будет времени для тщеславия, даже если им нравится чувствовать себя тщеславными. Когда перед ними будут стоять новые задачи, они полностью отдадутся работе по их реализации» (Киссинджер, 2023).

По мнению Мао Цзэдуна, диалектический материализм в равной степени относится и к капиталистической и социалистическим формациям, а сами противоречия существуют всегда и являются движущей силой к социализму. Революционные скачки позволяют поддерживать требуемый уровень напряжения революционеров.

Практическую реализацию идей Мао удалось воплотить в ходе «Культурной революции» 1966 года, целью которой было создание нового гражданина, с отказом от прежних традиций.

В начале 1960-х годов руководство КНР, видя взаимоотношения СССР и США, приходит к выводу о возможном сговоре сверхдержав против Китая, а также о вероятном конфликте не между СССР и США, а одной из сверхдержав и КНР. Политика Китая становится непредсказуемой, в результате чего, помимо охлаждения отношений с СССР, от страны отворачивается ряд европейских стран и государства Юго-восточной Азии. КНР приступает к милитаризации (Ахмадеева, 2018).

Во время Вьетнамской войны позиции стран социалистического лагеря разделились, Советский Союз выступал за всецелую помощь Коммунистическому Вьетнаму, однако, видя напряжение в отношениях с капиталистическими государствами, в частности с США, СССР выступал против вооруженного противостояния, предлагая заняться построением коммунизма в северной части страны. В противовес данной идее выступала КНР, поддерживая вторжение в Южный Вьетнам, несмотря на предостережения о возможности вмешательства СЕАТО и других империалистических сил. К 1963 году ДВР перешла на сторону КНР, во многом благодаря активной поддержке КНР эскалации конфликта, в отличие от СССР, который относился к действиям КНР негативно. Уже вьетнамские издания вели «антиревизионистскую» агитацию.

В 1964 году Пекин и Ханой перешли к переговорам о заключении военного договора, о возможности введения китайских войск для защиты страны, в то же время до советского атташе довели информацию, что военные специалисты СССР более были не нужны и должны были покинуть территорию страны после завершения действия всех договоренностей с СССР. Американские бомбардировки вызывали в Пекине обеспокоенность по поводу возможного расширения конфликта, в декабре 1964 было заключено соглашение, согласно которому КНР могла ввести трехсоттысячную армию на территорию Вьетнама в случае необходимости.

Китай считал, что лучшая победа - нанесение урона американскому империализму на территории Южного Вьетнама, однако КНР не могла действовать активно, ввиду того что импорт зерна осуществлялся из капиталистических стран - Канады и Австралии, которые на тот момент придерживались проамериканской позиции. Невозможность закупать зерно из СССР обусловливалась политическими противоречиями. Китайское вмешательство в конфликт напрямую было возможно только при наличии явной угрозы безопасности самому Китаю, что повлияло на Вьетнам в вопросе сближения с СССР, советская политическая и военная поддержка была предпочтительнее.

Как итог: ДРВ маневрировала между КНР и СССР ввиду их разных позиций по конфликту, получая поддержу от обеих стран, так и не примкнув в открытую к какой-либо стороне (Пат, 2021).

Видя пример вмешательства во внутренние дела других стран: США ведут военные действия на территории Индокитая, страна фактически находится в состоянии войны с Вьетнамом; СССР вводит войска в Чехословакию в 1968 году - эти примеры показывают возможность вмешательства во внутренние дела других стран со стороны сверхдержав, в результате чего Китай осознает необходимость противостоять не только американскому империализму, но и советскому ревизионизму. В 1969 году на IX съезде КПК было утверждено, что США - главный враг народов всего мира, а возможная эскалация военных действий действия достигла своего предела. Спустя несколько месяцев ситуация изменилась, руководство КНР стремится к нормализации отношений с США, а бс>льшую угрозу теперь представляет СССР. США потеряли свой политический вес из-за интервенции во Вьетнам, а СССР искал сближение с Индией, поэтому в качестве противовеса советскому влиянию было решено искать сближения с США. В то же самое время в США на пост президента приходит Ричард Никсон, который также искал нормализации отношений с Китаем (Ахмадеева, 2018).

В этот момент отношения СССР и КНР находились на самом низком уровне за всю историю. Пограничные конфликты становятся постоянным явлением, кульминацией которых является конфликт на острове Даманский в 1969 году.

Заключение . Уже в 1970-е годы американо-китайские отношения выходят на беспрецедентно новый уровень, Ричард Никсон – первый президент США, посетивший КНР в 1972 году, до этого страны вели переговоры при посредничестве Пакистана, целью переговоров была нормализация взаимоотношений. США понимают необходимость КНР как партнера в Азии, в противовес советской угрозе, а также перспективы выхода на огромный потенциальный рынок сбыта для американского производства. Сближение на основе экономических и политических интересов позволило странам сблизиться, а также не допустить прямого военного конфликта друг с другом. С американской стороны была тенденция на использование раскола китайско-советских отношений с целью использовать Китай ради ослабления СССР. Китайская сторона в ходе взаимодействия получала наукоемкое оборудование из США, а также политическое признание – установление официальных отношений с США и закрепление принципа «одного Китая», актуального в настоящее время.

Таким образом за двадцатилетний период произошли коренные перемены в социалистическом лагере. Молодой коммунистический режим Китая являлся верным союзником СССР в начале 50-х годов, однако после смерти И.В. Сталина отношения между странами претерпели изменения. В результате чего КНР начала свое сближение с США. Главными политическими противоречиями СССР и КНР были разное видение на поствоенное пространство, окружающее страны, а также различные подходы к помощи социалистическим союзникам в борьбе против капиталистических режимов. Как итог, КНР пошла на сближение с США, в результате чего были заключены несколько коммюнике в 1972, 1979, 1982 годах, которые определили сотрудничество и взаимодействие между странами на десятилетия вперед.