Формы государственного регулирования АПК

В современных условиях, когда наша страна переходит на импортозамещение, нельзя оставлять сельское хозяйство без поддержки государства. Но для того, чтобы все эффективно функционировало, необходимо разрабатывать конкретные способы государственного регулирования.

Под государственным регулированием агропромышленного производства следует понимать влияние государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, и помимо нее сырья и продовольствия. Агропромышленное производство включает в себя техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение данного производства. [5]

Существуют следующие формы государственного регулирования АПК:

• -    кредитное и налоговое регулирование;

• -    бюджетное финансирование;

• -    регулирование условий и уровня оплаты труда;

• -    социальное развитие;

• -    госзаказы;

• -    государственные программы;

• -    эффективная таможенная политика.

Остановимся на государственной программе. На сегодняшний день действует «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы». [6]

Цели Программы: обеспечение продовольственной независимости России,      повышение      конкурентоспособности      российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса; обеспечение эпизоотического благополучия территории Российской Федерации; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки. [1]

Так же в документе прописываются ответственные исполнители, задачи программы, сроки реализации, а также объемы бюджетных ассигнований как в общем по программе, так и по подпрограммам.

Таблица 1 Объемы бюджетных ассигнований, млн. руб.

В целом за данный промежуток времени (1 января 2013 г. - 31 декабря 2020 г.) по программе государство планирует ассигновать 2126219,9 млн. руб.

Сравнивая показатели, видно, что в 2020 г. выделенные средства будут на 68% или на 125010,2 млн. руб. больше, чем в 2013 г.

По окончании Программы планируется:

• -    повысить удельный вес российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров (с учетом структуры переходящих запасов) к 2020 году: зерна - до 99,7%, свекловичного сахара -до 93,2%, растительного масла - до 87,7%, картофеля - до 98,7%, мяса и мясопродуктов - до 91,5%, молока и молокопродуктов - до 90,2%;

• -    увеличить производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 24,8%, пищевых продуктов - на 32,5%;

• -    обеспечить среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 3,1%;

• -    повысить средний уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 10 – 15% (с учетом субсидий);

• -    довести соотношение уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны до 55%;

• -    довести удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре затрат на основное производство до 9,4%;

• -    увеличить производство в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, картофеля до 6 млн. тонн, овощей открытого грунта - до 5,2 млн. тонн, овощей защищенного грунта - до 1,4 млн. тонн;

• -    увеличить емкости современных картофеле- и овощехранилищ на 3,5 млн. тонн единовременного хранения;

• -    обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей семенами основных сельскохозяйственных культур, включая кукурузу, подсолнечник, сахарную свеклу, картофель, овощные и бахчевые культуры российского производства, в объеме не менее 75%;

• -    снизить доли импортного племенного материала;

• -    ввести новые мощности единовременного хранения оптовораспределительных центров в объеме до 4716 тыс. тонн, в том числе в 2015 году -750,9 тыс. тонн, в 2016 году - 685,9 тыс. тонн, в 2017 году - 757,8 тыс.

тонн, в 2018 году - 778,8 тыс. тонн, в 2019 году - 837,5 тыс. тонн, в 2020 году - 905,1 тыс. тонн;

• -    увеличить площади закладки многолетних насаждений на 65 тыс. гектаров, площади виноградников до 140 тыс. гектаров;

• -    увеличить емкости современных хранилищ плодов на 812,1 тыс. тонн единовременного хранения. [1]

В интересах государства, чтобы сельское хозяйство развивалось интенсивно, поэтому наше правительство разрабатывает различные программы субсидирования, кредитования и др. для успешного импортозамещения.