Французский террор 1793-1794гг. в законодательных актах

Понятие террора появляется во Франции XVIII века в период Великой Французской революции. Для выяснения его специфики необходимо рассмотреть законодательные акты напрямую или косвенно стимулирующие работу «маховика террора» во Франции.

Французский террор периода 1793-1794гг. является сложным и противоречивым явлением. Большинство исследователей связывают появление террора непосредственно со становлением якобинской диктатуры. Действительно ли террор начался после переворота 31 мая 1793г.?

Важно отметить, что первый шаг установления террора во Франции был сделан за два года до прихода к власти якобинцев. Он был одобрен революционным правительством 9 ноября 1791 г. [1, 92]. Основная идея этого декрета заключалось в уравнение эмигрантов, несогласных с правительством, с "подозрительными", которые по факту приравнивались к врагам народа. Основным инструментом этого законодательного акта было запугивание эмигрантов путем экономического давления и угрозы смертной казни.

Одной из наиболее действенных причин репрессий являются доносы, поощряемые законодательным актом (от 8 декабря 1792 г.) жирондистского правительства. Хотя эти доносы относились лишь к лицам препятствующим свободному передвижению грузов.

Вышеперечисленные законодательные акты непосредственно не были связаны с кульминацией террора во Франции. Однако именно они помогли населению узнать истинных врагов и привыкнуть к доносительству.

Одним из наиболее значимых декретов, созданным якобинским правительством, устанавливающим власть террора во Франции, был декрет "посылающий 82 комиссара по 41 департаменту". Он провозглашал право комиссаров "принимать все меры, которые сочтут необходимым для восстановления порядка повсюду, где он окажется нарушенным, временно отрешать от должности и даже арестовывать тех, кого они сочтут подозрительными" [1, 50]. При этом восьмой пункт этого документа провозглашал фактически неограниченную власть комиссаров на местах. Статистические данные показывают, что количество жертв резко возросло как раз после принятия этого декрета. Однако жертвы террора были распределены неравномерно, и контраст между ведомствами становился все более ярким. Из 17 000 жертв, распределенных по конкретным географическим районам, 52% в Вандее (в результате деятельности Жан-

Батиста Карье погибло от 2-х до 9-ти тыс. человек) [2, 210], 19% - юго-восток, 10% в столице и 13% в остальной части Франции. Можно сделать вывод, что количество жертв зависело непосредственно от личности комиссара и от его стремления покончить с "врагами революции и Франции".

Следующим законодательным актом, разогнавшим "маховик террора", был декрет " о создании Чрезвычайного уголовного трибунала" 10 марта 1793 г. [3, 60]. Чрезвычайный трибунал, по сути, ограничивал власть комиссаров на местах, однако он позволил централизовать контрреволюционную борьбу и вывести террор на более организованный уровень. Через девять дней якобинцы провозгласили новый декрет, ставший кульминационной точкой развития террора во Франции: "О наказании мятежников". Он обязывал судей выносить приговор в течение 24 часов с момента взятия под стражу заключенного, при этом для обвинительного приговора достаточно было показание одного свидетеля [3, 132]. Точных данных об увеличении количества жертв после принятия этого закона не имеется, однако этот закон ликвидировал уверенность французских обывателей в собственной безопасности.

На этом революционная власть не остановилась и 25 марта 1973 г. учредила "комитет общественной безопасности", который, стал фактическим правительством и взял на себя "обсуждение и реализацию всех законов и мероприятий, необходимых для внешней и внутренней защиты Республики." [3, 143]. Этот шаг укрепил и еще более централизовал систему террора во Франции, связав децентрализованные ранее карательные мероприятия в провинциях с центром.

17 сентября 1793 года якобинское правительство обнародовало закон "о подозрительных". Но только на 7 месяц с момента создания декрета 1793 г. "посылающего 82 комиссара по 41 департаменту" правительство уточнила, кто являлся "истинных врагов народа". К подозрительным правительство Робеспьера отнесло: бывших феодалов и их родственников, лиц эмигрировавших в период с 1 июля 1789 года до момента опубликования закона, роялистов и лиц, противившихся идеалам революции[3,110].

Одной из наиболее острых проблем, поставленных перед якобинским правительством, связано в восстанием в Вандее. Восставшие обладали значительными силами, поэтому правительство отправило в Вандею гарнизон из Майенса. Однако якобинцы не остановились только на военном подавлении восстания и 1 августа выпустили декрет "О реорганизации армии в Вандее", основными идеями которого были: поддержание строгой дисциплины, путем слежки генералами "за строгим выполнением законов, изданных против дезертиров, беглецов, предателей и тех, кто бросает оружие и продает свое обмундирование" [1, 654]; повышение лояльности армии чистками офицерского состава; тотальное уничтожение бунтовщиков и раздел их имущества.

К 1794 году Франция находилась в сложном экономическом положении, вследствие войны с первой коалицией и рядом внутренних роялистских восстаний, в частности в Вандее. Разорительные войны подрывали экономику страны и заставляли якобинцев искать новые источники дохода. Одним из таких источников стал секвестр имущества врагов революции в пользу Республики, ставший возможным после принятия декрета 26 февраля 1794 г. "О секвестре имущества врагов революции", породившего новую волну террора и конфискаций. В след за этим законодательным актом революционное правительство издает декрет "о способах помощи неимущим за счет врагов революции", ставшим основным аргументом сторонников теории социального мотива.

Следующие декреты "о новых мерах против врагов революции" и "о реорганизации революционного трибунала" лишь расширяли круг "врагов республики", вводили особое делопроизводство и ставили перед народом новые контрреволюционные задачи. Однако террор не помог якобинцам удержаться у власти, и правительство было свергнуто 27 июля 1794 в результате термидорианского переворота.

В условиях борьбы с внешними и внутренними врагами революционное правительство не смогло удержаться у власти мирным путем и для укрепления своих внутриполитических позиций использовало террор как средство удержания власти. Машина террора складывалась в законодательных актах в течение нескольких лет, достигнув своей кульминации в период правления партии Робеспьера.