Функции банков в сфере налогообложения

В современных условиях актуальность проблем дальнейшего развития экономики России не вызывает сомнений, так как от решения этих вопросов во многом зависит будущее страны. В последнее время, в юридической и экономической литературе всё чаще звучит идея о том, что налоговая реформа в России не возможна без опоры на банковский сектор.

Налогам принадлежит главная роль в формировании доходной доли государственного бюджета. Влияние налоговой системы сказывается на финансово-экономической деятельности как страховых, так и финансовокредитных институтов, что непосредственно отражается на взаимоотношениях с другими производителями товаров, работ, услуг.

Во всех странах, при всех общественных формациях налоги в первую очередь выполняли фискальную функцию — изъятие доли доходов компаний и граждан для содержания государственного аппарата, защиты страны и той доли непроизводственной сферы, которая не имеет собственных источников доходов, или они малы для обеспечения должного уровня развития, например, фундаментальная наука, театры, музеи и почти все учебные заведения и т. п.

Главную роль играет функция, без которой в экономике, базирующейся на товарно-денежных отношениях, невозможно обойтись — регулирующая.

Рыночная экономика в развитых странах — это регулируемая экономика. Представить для себя эффективно функционирующую рыночную экономику, не регулируемую государством, невозможно. Другое дело — как она регулируется, какими методами, в каких формах. Тут возможны варианты, хотя каковы бы ни были данные формы и способы, центральное место в самой системе регулирования принадлежит налогам.

В любой налоговой системе банки постоянно занимают особенное положение. Это обосновано тем, что в отношениях с налоговыми органами банки выступают в трех действующих лицах:

• •    самостоятельные налогоплательщики;

• •    как посредник между государством и налогоплательщиками, через которого производят финансово-хозяйственные операции иные налогоплательщики и который вследствие указанного сможет предоставить налоговым органам специфические услуги, в том числе нужную информацию для проверки правильности исчисления и своевременности уплаты налогов в бюджет;

• •    как налоговые агенты (в части исчисления, удержания налогов из денежных средств, оплачиваемых налогоплательщиками, и перечисления их в бюджет).

Фактически банки играют роль кровеносных сосудов в пополнении доходной доли бюджета, другими словами от оперативности и полноты объема исполнения платежных поручений по налоговым платежам находится в зависимости полнота бюджета.

На банки возлагаются вспомогательные функции по осуществлению валютного и налогового контроля, помимо всего этого банки должны исполнять установленный порядок открытия счетов, представлять информацию от открытых счетах и финансово-хозяйственных операциях собственных клиентов, своевременно выполнять поручения по перечислению налогов и сборов, о приостановлении операций по счету клиента.

Говоря о роли банков, невозможно не упомянуть тот факт, что банки считаются одними из более крупных инвесторов в реальный сектор экономики страны, что предполагает пополнение доходной доли бюджета РФ с помощью роста числа налогоплательщиков и создания дополнительных материальных благ.

Налогообложение к тому же оказывает значительное воздействие, как на функционирование банковской системы, так и на экономику страны, в общем. Налоги в силу их финансовой сущности не в состоянии носить адресный характер как инструменты, используемые Банком России. Все же, недооценивать их влияние на функционирование банковской системы страны невозможно.

Налоги оказывают влияние на ликвидность кредитных организаций, с помощью их можно регулировать рентабельность операций банков (делая их невыгодными для банков, к примеру, через обложение НДС, как это происходит с базаром ценных металлов, либо, напротив, увеличивая их привлекательность), они оказывают воздействие на объем собственных средств банка, характеризуют их устойчивость и стабильность.

Говоря о функциях банков, нельзя не упомянуть о важный функциях Центрального банка РФ.

Центральный банк это главный банк государства и единственный на территории страны орган денежно-кредитного и валютного регулирования экономики.

Правовой статус Центрального банка Российской Федерации, его права и обязанности определяются Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1

(ред. от 13.07.2015 ) «О банках и банковской деятельности».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» задачами Центрального Банка являются:

• •    защита и обеспечение устойчивости рубля;

• •    развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

• •    обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;

• •    развитие финансового рынка Российской Федерации;

• •    обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

Задачи ЦБ лежат не в производстве материального продукта, его распределении и потреблении, а в обеспечении обмена продуктами труда.

Ключевой элемент правового статуса Центрального банка Российской Федерации это принцип независимости, проявляющийся, в функционировании Банка России как особого публично-правового института, обладающего исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения.