Функции службы экономической безопасности субъектов ЖКХ для предотвращения финансовых потерь

Экономическая безопасность в современных условиях является очень важной частью экономической деятельности любого хозяйствующего субъекта, как малого бизнеса, так и бизнеса крупной компании независимо от сферы деятельности. Для организации экономической безопасности важно правильно определить, что такое экономическая безопасность и для чего она нужна для того или иного субъекта.

Термин экономическая безопасность появился в России только в 90-х годах прошлого века, после того как был принят закон РФ от 05.03.1992 года №2446-1 «О безопасности». В научном сообществе так сложилось, что отсутствует единое стандартное понимание экономической безопасности бизнеса, существует разные интерпретации этого понятия. Для определения экономической безопасности бизнеса рассмотрим несколько из них. Глустен-ков И.В. под экономической безопасностью организации предполагает состояние, при котором организация защищена от влияния внешних и внутренних угроз, дестабилизирующих факторов, при которых достигается устойчивая реализация главных коммерческих интересов и целей уставной деятельности [1]. В работах Сугло- бова А.Е. экономическая безопасность организации трактуется, как система, которая обеспечивает конкурентоспособность хозяйствующего субъекта посредством правильного использования ресурсов и средств самого предприятия на основе изучения всесторонней доступной информации [2].

Рассмотрев представленные данными авторами определения, можно сделать вывод, что экономическая безопасность организации - это защищенность предприятия от воздействия внутренних и внешних негативных факторов - угроз. Безопасность и конкурентоспособность организации зависит от того, как эффективно используются средства самого предприятия. При этом важно отметить, что многие авторы: Глустенков И.В., Одинцова Н.А и Мамедова Д.М [3] и др. отмечают, что система экономической безопасности каждой организации строится индивидуально, так как у каждого субъекта определенные цели, пути развития и, проблемы, обусловленные спецификой деятельности. Таким образом, имеют место, не только распространенные угрозы бизнесу, присущие всем субъектам, но и исключи- тельные - свойственные именно этому субъекту.

На современном этапе российские предприятия функционируют в среде, характеризующейся повышенными рисками, финансовой нестабильностью. В этих условиях внутри предприятия должны быть сформированы эффективные механизмы противостояния рискам угроз безопасности. В сложившихся обстоятельствах все больше отечественных компаний вводят в свою структуру отдел или службу безопасности. В её обязанности входит обеспечение экономической безопасности и её составляющих таких, как информационная, технико-технологическая, кадровая, правовая, финансово-экономическая безопасность [4].

Перед внедрением службы экономической безопасности в организацию необходимо удостоверится, действительно ли нужен данный отдел на предприятии или можно справиться силами уже существующих отделов. Для этого проводится диагностика угроз и рисков, анализируется уровень их существенности, возможности преодоления без формирования службы безопасности. Для крупной компании потери от возможных рисков и угроз могут существенно превышать затраты на содержание службы безопасности. Таким образом ее внедрение представляется целесообразным, но можно со всей очевидностью заявить, что наличие экономических рисков внешней среды для малого предприятия с численностью персонала менее 100 человек не является объективной причиной формирования службы безопасности. На характер угроз экономической безопасности, и, соответственно, принятие решения о создании службы экономической безопасности оказывает влияние сфера деятельности хозяйствующего субъекта.

Мы рассматриваем субъекты сферы жилищно-коммунального хозяйства -управляющие компании, товарищества собственников жилья, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей населения в жилье и коммунальных услугах. Среднесписочная численность работников данных организаций обычно не превышает лимита, установленного в качестве критерия для квалификации экономического субъекта как малого предприятия. Исходя из этого, учитывая выше указанный аргумент относительно численности работающих, необходимость в выделении самостоятельного отдела экономической безопасности отсутствует. Однако размер предприятия не всегда является определяющим. Потребность в службе безопасности может возникнуть и у малого предприятия, если потери, например, от утечки информации для такого предприятия невосполнимы. Таким образом, определяющим фактором в принятии решения о создании службы экономической безопасности выступает анализ угроз и потерь от их реализации, а также затрат по устранению их влияния.

Анализируя деятельность организаций, осуществляющих свою деятельность в системе ЖКХ можно из всех составляющих экономической безопасности: кадровой, информационной, инженернотехническая, силовой и финансовой безопасности, выделить как особо значимую последнюю. Хозяйственная деятельность организаций (управляющих компаний, товариществ собственников жилья) в сфере ЖКХ, как посредников, если они таковыми выступают, между потребителями и ресурсоснабжающими организациями (теплоснабжение, водоснабжение и др.) состоит главным образом в организации расчетов с поставщиками услуг и их потребителями, также управляющие компании, товарищества собственников жилья сами оказывают услуги жителям обслуживаемых домов (услуги по уборке придомовых территорий, подъездов и др.) При этом в хозяйственной жизни субъектов системы ЖКХ могут иметь место недопоставленные услуги, что приводит к предъявлению претензий со стороны потребителей и, как следствие, штрафным санкциям. Довольно детально проблемы возможного возникновения недопоставленных услуг и вопросы формирования информации о расчетах с потребителями и поставщиками услуг в такой ситуации в организациях ЖКХ рассмотрены Токмаковой Е.Г. и Кошкаро-вой Э.В. [5]. Таким образом, очевидно, что финансовые потери наиболее значимы для субъектов ЖКХ с позиции обеспечения экономической безопасности. Другие составляющие экономической безопасности для субъектов данной сферы деятельности имеют второстепенное значение. Это второй аргумент, доказывающий отсутствие необходимости выделения отделов эконо- мической безопасности в системе управления деятельность субъектов ЖКХ. В таблице представлены функции службы экономической безопасности, выделяемые большинством специалистов, работающих по данной теме, дополним ее нашим видением актуальности для субъектов ЖКЖ.

Таблица. Функции службы экономической безопасности предприятий и их актуальность для субъектов ЖКХ

Итак, мы пришли к выводу, что создавать отдельную службу экономической безопасности в организациях ЖКХ не целесообразно. Однако обеспечение экономичной безопасности бизнеса – это насущная необходимость для любого хозяйствующего субъекта в рыночной экономике, в том числе и для субъектов ЖКХ.

Решение данной проблемы очевидно -оно состоит в том, чтобы вменить обязанности работников службы экономической безопасности сотрудникам других отделов. Основная задача службы экономической безопасности, на наш взгляд, состоит в определении угроз устойчивому развитию бизнеса, а далее, при их выявлении – в разработке мероприятий по предотвращению и соответственно – контролю за их выполнением.

В нашем случае, в системе ЖКХ, для хозяйствующих субъектов основной вид угроз состоит в финансовой сфере, а именно возникновение возможных финансовых потерь при штрафных санкциях по недопоставленным услугам и при расчетах с потребителями услуг – при несвоевре- менной их оплате. Информация о состоянии расчетов с поставщиками и потребителями услуг формируется в бухгалтерии. Таким образом, очевидно, что вменить функциональные обязанности службы экономической безопасности, а именно финансовой ее составляющей, следует именно бухгалтерии.

Следует отметить, что бухгалтерская служба любой организации, а не только субъектов хозяйствования ЖКХ в состоянии, используя общепринятые приемы систематизации информации, сформировать данные о потерях бизнеса. При этом, важно четко определять сущность потерь с позиции экономической безопасности бизнеса и возможностей бухгалтерского учета сформировать о них данные. В своей статье Токмакова Е.Г. и Кутуева А.А. определяют потери как расходы организации, которых можно было избежать и, таким образом, увеличить прибыль или снизить убытки, при их наличии [6]. Более того, ученые ТюмГУ разработали методику учета потерь, позволяющую без дополнительных учетных процедур оперативно сформировать данные о них, с детализацией информации по причинам возникновения [7]. Очень важно иметь подобную информацию, так как это позволит выполнить важнейшую задачу службы экономической безопасности разработать мероприятия по предотвращению потерь в будущем, иными словами нейтрализации угроз финансовой безопасности. Данная функция в организациях ЖКХ должна быть возложена на бухгалтерскую службу, что представляется вполне логичным – выявив причины возникновения неоправ- данных расходов – потерь, предложить направления их предупреждения.

Проведенное исследование, по нашему мнению, позволяет сделать вывод, что организовать работу по обеспечению экономической безопасности в хозяйствующих субъектах ЖКХ возможно без выделения специального отдела в системе управления, передав функционал данного отдела в обязанности работников других отделов управления, а именно, по обеспечению финансовой безопасности – бухгалтерской службе.