Гармонизация затрат по обеспечению промышленной безопасности на предприятиях нефтегазового комплекса

Нефтегазовый комплекс (НГК) является одним из ведущих в обеспечении устойчивости экономического развития нашей страны. Нефтегазовые доходы, которые складываются из НДПИ на углеводородное сырье и экспортных пошлин на сырую нефть, газ и нефтепродукты, в 2016 году составили 4,832 трлн рублей [1], а доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов в том же периоде составила 35,9%. Однако развитие предприятий нефтегазового комплекса и поддержание высокой конкурентоспособности ТЭК невозможно без повышения эффективности работы всех подразделений предприятий на всех этапах от воспроизводства ресурсной базы, добычи, транспортировки, до переработки и продажи, как на внутреннем, так и на внешних рынках [2].

Специфика развития предприятий НГК заключается в необходимости обеспечения безопасности освоения новых промышленных объектов, пуска и наладки промышленных установок и обеспечения процессов нефте-, газодобычи и переработки. Поэтому менеджменту нефтегазовых компаний целесообразно выделить особую роль промышленной безопасности в обеспечении устойчивости инновационного развития предприятий НГК, как главного условия защищенности личности и общества от аварий на опасных производственных объектах.

На предприятиях НГК эксплуатируются объекты производственной опасности (ОПО) различных классов: чрезвычайно высокой – около 76%, высокой – 75%, средней – 73% и низкой – 5%, соответственно I, II, III и IV классов опасности от общего их количества по промышленности [3]. К числу ос-

Иван Александрович Садчиков – доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Валентина Александровна Балукова – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Владимир Иванович Песля – кандидат экономических наук, докторант кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Статья поступила в редакцию 12.12.2017.

новных опасных и вредных производственных факторов в нефтяной и газовой промышленности относятся:

• •    факторы, обусловленные особенностями технологий производства: движущиеся и вращающиеся элементы производственного оборудования; отлетающие и падающие предметы; взрывная вол-на;·электрический ток; статическое электричество; высокая или низкая температура; повышенная или пониженная влажность воздуха; повышенная подвижность воздуха; изменение давления, ионизирующее, рентгеновское, электромагнитное излучение; производственный шум; вибрация; повышенная или пониженная освещенность, аэрозоли, воздействие химических веществ производственного процесса;

• •    факторы, обусловленные особенностями трудовой деятельности человека и нарушениями нормальных режимов труда (статическое напряжение, превышение темпа труда, монотонный труд, нерациональный режим труда и отдыха, превышение прилагаемых усилий, превышение динамической нагрузки, психофизиологические факторы).

В современных условиях хозяйствования российские нефтегазовые компании всецело признают ответственность за создание безопасных условий труда, сохранение и мониторинг здоровья своих работников, стремясь работать по самым передовым стандартам. Тем не менее, по статистике опасных событий на предприятиях нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности взрывы составляют 49%, пожары – 36%, выбросы опасных веществ – 15% [3]. В этой связи ключевая роль в обеспечении процессов устойчивого инновационного развития предприятий НГК отводится обеспечению промышленной безопасности, то есть мероприятиям по предотвращению аварий и инцидентов на нефтегазовом производстве.

В РФ действуют принятые 12 марта 2013 г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору «Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности». Кроме того, в соответствии с ФЗ № 116 от 21 июля 1997 г. (с изм. от 03.11.2017), каждое предприятие, которое эксплуатирует опасные производственные объекты I или II класса опасности, обязано создавать систему управления промышленной безопасностью (СУПБ).

По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, на протяжении последних лет сохраняется положительная тенденция снижения уровня производственного травматизма, в том числе снижения количества погибших в результате несчастных случаев на производстве. В соответствии с практикой МОТ, учет смертельного травматизма ведется по показателю числа погибших на 100 тыс. занятых в экономике. При этом, более 75% несчастных случаев вызваны причинами организационного характера и так называемым «человеческим фактором» (неудовлетворительной организацией производства работ, нарушениями требований охраны труда, недостатками в обучении, нарушениями трудовой дисциплины).

Эффективность управления устойчивым развитием предприятий НГК при условии надежного и безопасного функционирования нефтегазовых объектов сопряжена со своевременной разработкой и реализацией мероприятий и программ, обеспеченных соответствующими ресурсами. В первую очередь, это плановые затраты, которые включают в себя следующие: обучение, подготовка и повышение уровня квалификации работников; приведение рабочих мест в соответствие с нормативными требованиями; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и надлежащими санитарнобытовыми и лечебно-профилактическими условиями; организация охраны здоровья работников; совершенствование управления промышленной и пожарной безопасностью и охраной труда, нормативно-правовое и организационное обеспечение; предупреждение чрезвычайных ситуаций; приведение промышленных объектов в соответствие с нормативными требованиями по промышленной, пожарной безопасности и охране труда; затраты, связанные с формированием запасов; затраты на страхование.

С другой стороны, кроме плановых затрат, предприятия несут убытки в виде вынужденных затрат, которые, как правило, вызваны недостаточной проработкой соответствующих процессов. К вынужденным затратам относятся: выплаты компенсаций семьям погибших работников предприятий; выплаты компенсаций работникам в связи с потерей трудоспособности; недополученная прибыль в связи с простоем предприятия; затраты на ликвидацию ущерба и восстановительные работы в связи с авариями, потерями и т.п. Для нахождения оптимального соотношения плановых и вынужденных за- трат может использоваться графическое представление функций зависимости у стойчивости развития предприятий от затрат на его обеспечение, представленное на рисунке 1.

Рис. 1. Оптимал ь ное соотно ш ение плано в ых и вынуж д енных затр а т на обеспе ч ение устойч и вого развит и я предприя ий НГК

Как вид н о из рисунка 1, в зон е низкой у с тойчивост и (менее 38 % ) планов ы е затраты н изкие, но вероятность вынужденных затрат р езко возра с тает; в зо н е повышен н ой устойч и вости – б о лее 62% – наблюдаетс я неоправданный рос т плановых затрат, так как сниже н ие вынуж д енных зат р ат происходит очень медленно и зависит от случайн ы х факторов, а не от н е достатка ф и нансиров а ния мероприятий по о хране труда и техник е безопасн о сти. Мини м ум сумма р ных затра т находится в области з н ачений ус т ойчивости от 38 до 6 2%, что с о ответству е т гармони ч ному соче т анию инт е ресов менеджмента предприятий в стремл е нии к мин и мизации з атрат, и и н тересам со т рудников предприят и й и обще с тва в сокращении чр е звычайны х происше с твий, опас н остей, тр а вм, ущерб а людям и окружающей среде.

Для иллюстрации соотношени затрат, п р инимаемы х менеджм е нтом для о беспечени я промышленной безо п асности (ПБ), и страх о вых затра т , выплачиваемых в сл у чаях гибе л и работни к ов на производстве, н а ми были проанализир о ваны годо в ые отчеты нефтегазов о й компан и и «Роснеф т ь» [4]. Исходные дан н ые представлены в таб л ице 1.

Таблица 1

Плановые и вынужденные затраты «Роснефти» по данным за 2009-2016 гг.

Годы	2009	2010	2 0 11	2012	2013	2 014	2015	2016
К оэффициен т смертельного травмат и з м а (погибш и х на 1 млн отработанн ы х ч асов)	0,075	0,025	0,026	0,0202	0,021	0 ,04	0,04 8	0,023
П лановые за т раты на ПБ, млрд руб.	1,899	2,111	2,353	3,943	4,96	6 ,62	44	34,344
К оличество п огибших на производст в е, ч еловек	20	7	8	6	9	18	23	11
П лановые з а траты на компенсации с е м ьям погибших, млрд руб. (с учет о м у величения к омпенсации до 1 млрд р у б. з а одного погибшего работника [5])	20	7	8	6	9	18	23	11

Показатель устойчивости развития предприятий НГК был рассчитан линейной интерполяцией коэффициента смертельного травматизма (рисунок 2). За 95% устойчивости развития предприятий НГК принимается значение коэффициента смертельного травматизма, равное 0,01, за 5% устойчивости – 0,1. Результаты интерполяции представлены также в таблице 2.

Рис. 2. Линейная интерполяцией коэффициента смертельного травматизма ПАО «НК «Роснефть»

Таблица 2

Показатель устойчивости развития предприятий «Роснефти», 2009-2016 гг.

Годы	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Коэффициент смертельного травматизма	0,075	0,025	0,026	0,0202	0,021	0,04	0,048	0,023
Устойчивость развития предприятий компании	30	80	79	84,8	84	65	57	82

В результате ранжирования данных таблицы по возрастанию показателя устойчивости развития, получена зависимость плановых и вынужденных затрат от устойчивости развития, представленная на рисунке 3. Для наглядности на графике показаны линии трендов функций зависимости плановых и вынужденных затрат от устойчивости развития ПАО «НК «Роснефть».

Зависимость плановых и вынужденных затрат от устойчивости развития

—<—Затраты вынужденные

■ Затраты плановые

Линейная (Затраты вынужденные)

Рис. 3. Соотношение плановых и вынужденных затрат на промышленную безопасность

Минимум суммарных затрат для НК «Роснефть» находится в точке, характеризующейся показателем устойчивости 71,2%. Это значение близко к зоне оптимальной устойчивости, хотя целесообразно дополнительно не наращивать темпы роста плановых затрат на промышленную безопасность, а использовать имеющийся у компании нереализованный потенциал существующих ресурсов на обеспечение безаварийной работы и усилить контроль за выполнением программ повышения надежности и безопасности производства.

Таким образом, гармоничное сочетание затрат на обеспечение промышленной безопасности должно обеспечивать устойчивость инновационного развития предприятий НГК, процессов пуска, наладки, освоения и промышленного использования новых техники и технологии, и находиться в области оптимальных значений, что позволит минимизировать суммарные плановые и вынужденные затраты и обеспечить согласование интересов всех участников производственного процесса.