Гендерные аспекты в условиях трудовой миграции

Миграционные процессы в современном мире являются неотъемлемым элементом развития экономики любой страны, что особенно становится актуальным в условиях мировой глобализации. Наиболее значимую долю во всех миграционных процессах занимает трудовая миграция страны, которая оказывает существенное воздействие на экономическое развитие. Это связано с тем, что поток трудовой иммиграции (преимущественно квалифицированный) привносит новые технологии и умения, а также дополнительный объем рабочей силы, обеспечивая рост производительности труда и, следовательно, развитие экономики страны в целом. В тоже время может наблюдаться эмиграция, негативным образом влияющая на отечественный рынок труда, характеризующаяся оттоком трудовых ресурсов из страны, в том числе квалифицированных кадров («утечка мозгов»), вызывающая дисбаланс на рынке труда.

Анализ широкого спектра факторов, влияющих на интенсивность и направленность трудовой миграции, показал, что основным мотивирующим фактором являет- ся разность в социально-экономических условиях между территорией (страной) въезда и выезда. Таким образом высокий уровень социально-экономических условий является притягивающим фактором для мигрантов.

Новым аспектом и направлением исследования международной миграции, в том числе трудовой, является феминизация миграции [5]. Это связано с тем, что ежегодно увеличивается количество женщин в различных регионах и странах мира, которые вынуждено или добровольно становятся мигрантами. Они включаются во все формы миграции: трудовую, переселение с целью воссоединения семьи, беженцы и т.д. [4]. Следует отметить, что по данным Международной организации по миграции (МОМ) за 2019 год более 130 млн. женщин являлись международными мигрантами (48%), среди них 68 млн. трудящихся-мигрантов женского пола [3]

Анализ гендерного состава иммигрантов по Российской Федерации выявил рост доли женщин в общем потоке прибывающих мигрантов на 4,7% (рис. 1).

70,0	62,0
60,0	55,6         55,0         56,4        55,8        57,3
50,0	44,4         45,0         43,6        44,2        42,7
40,0

30,0

20,0

10,0

0,0

2014 г.      2015 г.      2016 г.      2017 г.      2018 г.      2019 г.

мужчины      женщины

Рис. 1. Половой состав иммигрантов по Российской Федерации, % [7]

Данная тенденция объясняется преимущественно общим изменением социально-экономической роли женщин в обществе. В современных условиях женщины становятся более активными, мобильными и претендуют на новые роли в семье и обществе. Однако доля мужчин в общем иммиграционном потоке по Российской Федерации остается достаточно высокой и составляет 57,3%. Следует отметить, что главными странами-реципиентами для отечественного рынка труда выступают Узбекистан, Таджикистан и Украина на долю которых приходится более 67% об- щей численности иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в России за 2019 год [7].

По статистике женщины-мигранты заняты в основном в индустрии досуга и развлечений, общественных услугах (кли-нерами в гостиницах, барах, фитнес-центрах и т.п.), домашнем обслуживании (няни, гувернантки, домработницы, уход за детьми, престарелыми и больными). Если рассматривать общую занятость по половому признаку, то по данным Росстата уровень занятости женщин в целом значительно сократился к 2019 году (рис. 2).

2014 г.       2015 г.       2016 г.       2017 г.       2018 г.       2019 г.

Рис. 2. Уровень занятости женщин в экономике, % [8]

За анализируемый период уровень занятости уменьшился на 7,4%, однако существенное сокращение наблюдается в 2018 году, когда показатель за год сократился с 60,1% до 53,2% в связи с развивающимся экономическим кризисом и изменениями в миграционном учете, когда стало необхо- димо ставить на миграционный учет по адресу фактического проживания вместо юридического адреса компании [1].

Данная тенденция в экономике также неблагоприятно сказывается на женской трудовой иммиграции.

В структуре занятости женщин наибольшую долю занимают специалисты высшего уровня квалификации (32,13%), величина которых с 2014 года увеличилась на 6,84% (рис. 3). На долю работников сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности приходится 22,47% в 2019 году. Следует отметить, что в период пандемии и ограничений возрастет занятость в сфере обслуживания (няни и домработницы).

86 Руководители

4,96

2,45 J

22,47

16,96

5,56

32,13

Специалисты высшего уровня квалификации

Специалисты среднего уровня квалификации

■' Специалисты, занятые подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием

“ Работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности

Рис. 3. Структура занятости женщин в экономике в 2019 году, % [7]

За аналогичный период доля неквалифицированных рабочих женского пола сократилась на 2,29% до 7,51% в 2019 году. Это свидетельствует о повышении качества трудовых ресурсов на рынке труда и, следовательно, росту требований к доступу на отечественный рынок труда трудовых иммигрантов женского пола.

Немаловажное значение в формирование условий для иммиграции имеет уровень безработицы в исследуемом секторе. Динамика состава безработных показывает тенденцию роста безработицы среди женщин (рис. 4).

47,5

46,5

45,5

44,5

2014 г.      2015 г.      2016 г.      2017 г.      2018 г.      2019 г.

Рис. 4. Доля женской безработицы, % [7]

За анализируемый период данный показатель увеличился на 1,3% до 46,7% в 2019 году. В то время как доля мужской безработицы сократилась на 1,3% до 53,3% [8]. Данная тенденция является неблагоприятной для трудовых мигрантов женского пола, что особенно становится актуальным на фоне роста коэффициента напряженности на рынке труда с 2014 по 2019 год на 0,2 до 2,3 пунктов. Следует отметить, что на дальнейшую тенденцию как на рост женской безработицы, так и на уровень занятости, существенное негативное воздействие будут оказывать ограничительные меры в условиях пандемии.

С учетом выявленных тенденций и меняющихся условий, основными проблемами женщин – трудовых иммигрантов, приезжающих в Россию в современных условиях, являются:

• -    ограниченная возможность регистрации значительной части трудовых мигрантов по реальному месту проживания на территории РФ, что вызывает в большинстве случает незаконное их нахождение в России;

• -    существующие запреты въезда на территорию России для мигрантов, совершивших правонарушения, независимо от

уровня значимости, в том числе как следствие первой проблемы, что приводит к ограничениям доступа на рынок труда на несколько лет;

• -    невыполнение условий трудового договора работодателями по вопросам выплаты заработной платы, носящие систе-

• -    существует риск вовлечения в трудовую эксплуатацию и торговлю людьми;

• -    ограниченный доступ к пользованию медицинскими услугами, несмотря на введенную возможность с 1 января 2017 г. оформлять полис ОМС.

Это вызывает определенные барьеры к доступности иммигрантов на отечественный рынок труда, в том числе женщин-трудовых иммигрантов.

Для минимизации выявленных проблем необходимо реализовать следующие меры по регулированию трудовой миграции:

• -    проводить детальный учет иммиграции в разрезе гендерного аспекта для формирования объективного объема трудовых мигрантов на рынке труда;

• -    содействовать занятости трудовых мигрантов (женщин) из русскоязычных государств для ускоренной адаптации и инте-

• грации на отечественном рынке труда;

• -    формировать детализированную карту потребностей по региональному и отраслевому признаку в целях повышения эффективности использования трудовых ресурсов.

Таким образом, в связи с активным включением женского пола в миграционные потоки, возникает необходимость мо- дернизировать миграционную политику в стране с учетом выявленных проблем и имеющихся тенденций для повышения занятости на рынке труда среди собственного населения и эффективного использования трудовой иммиграции с учетом гендерной специфики.

матический характер;