Гендерные и возрастные особенности занятости населения в России

Гендерные и Возрастные особенности

Занятости населения В России

В общей численности населения нашей страны в настоящее время женщины, как и прежде, имеют перевес: превышение численности женщин над численностью мужчин в 2006 г. составляло 10,4 млн. человек против 9,5 млн. в 1990 г. По сравнению с 1990 г. в 2006 г. общая численность населения сократилась на 4,9 млн. человек (с 147,7 до 142,8 млн.), в том числе мужчин – на 2,9 млн., а женщин – на 2 млн., в результате чего диспропорция полового состава населения несколько увеличилась (на 1000 мужчин в 2006 г. приходилось 1158 женщин, а в 1990 г. – 1136). Преобладание численности женщин над численностью мужчин отмечается с 30-летнего возраста.

Заметные изменения произошли в возрастном составе населения. За период с 1990 г. по 2006 г. в общей численности населения доля моложе трудоспособного возраста сократилась более чем на треть (на 35,5%), в то время как в трудоспособном возрасте увеличилась на 7,5%, а старше трудоспособного возраста – на 5,4 % (табл. 1).

Соответственно изменились пропорции: доля населения моложе трудоспособного возраста сократилась с 24,5 до 16,4%, в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного возраста, наоборот, возросла соответственно до

63,3% и 20,3%. В некотором смысле можно сказать, что пропорции переместились: если в 1990 г. население моложе трудоспособного возраста составляло почти 1/4 часть населения страны, то в 2006 г. 1/5 часть составляет население старше трудоспособного возраста.

Среди мужского населения в возрасте моложе трудоспособного сокращение было особенно существенным – более чем на треть (с 18,4 млн. до 11,9 млн. человек). Естественно, что и доля его сократилась с 26,6 до 18%. Численность мужчин в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного возраста увеличилась соответственно на 6,2% и 12,3%. В результате существенно изменилась структура: доля мужчин моложе трудоспособного возраста снизилась с 26,6% в 1990 г. до 18% в 2006 г. Доля мужчин в трудоспособном возрасте увеличилась почти до 70% (с 62,8 до 69,6%), в то время как доля мужчин в возрасте старше трудоспособного увеличилась незначительно (с 10,6 до 12,4%).

Как и среди мужского населения, численность женщин моложе трудоспособного возраста также сократилась более чем на 1/3 (с 17,7 млн. до 11,4 млн. человек), в результате чего уменьшилась доля этой возрастной группы с

Г

Таблица 1

Динамика возрастной структуры населения России, %

	1990	1995	2000	2005	2006
Все население в возрасте:
моложе трудоспособного	24,5	23,1	20,1	16,8	16,4
в трудоспособном	56,8	56,8	59,4	62,9	63,3
старше трудоспособного	18,7	20,1	20,5	20,3	20,3
Мужчины в возрасте:
моложе трудоспособного	26,6	25,1	22,0	18,5	18,0
в трудоспособном	62,8	63,2	64,4	68,8	69,6
старше трудоспособного	10,6	11,7	13,6	12,7	12,4
Женщины в возрасте:
моложе трудоспособного	22,6	21,3	18,5	15,3	14,9
в трудоспособном	51,6	51,1	54,9	57,7	57,8
старше трудоспособного	25,8	27,6	26,6	27,0	27,3

Источники: Труд и занятость в России-2005. М.: Росстат, 2006. С. 26; Российский статистический ежегодник-2006. М.: Росстат, 2006. С. 86.

22,6 до 14,9%. Численность женщин в трудоспособном возрасте выросла больше, чем численность мужчин в этом возрасте (на 9%), в то время как в возрасте старше трудоспособного она увеличилась незначительно – только на 3%, что также существенно меньше соответствующего показателя для мужчин. В результате доля женщин в трудоспособном возрасте выросла (с 51,6 до 57,8%) и близка к 60%, но это меньше, чем доля мужского населения в этой возрастной группе, которая близка к 70%. Доля женщин старше трудоспособного возраста увеличилась незначительно (рост примерно такой же, как и у мужчин), однако доля женщин в возрасте старше трудоспособного в 2,2 раза больше, чем доля мужчин этого возраста.

Во всех возрастных группах населения определенная часть людей заняты в экономике страны или ищут работу – это экономически активное население.

Абсолютная численность эконо- мически активного населения в 2005 г. по сравнению с 2000 г. увеличилась на 2,7%, главным образом за счет роста экономической активности женского населения (на 4,5%). В этот период наблюдался рост абсолютной численности занятых – на 5,3%, в том числе женщин – на 6,8% и мужчин – на 3,8%. Общая численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, сократилась на 21,5%, в том числе мужчин – на 20,1% и женщин – на 23,1% (табл. 2).

По сравнению с уровнем экономической активности населения в целом в возрасте 15–72 лет, ее уровень в трудоспособном возрасте уменьшился, во-первых, более существенно (на 9,1%), во-вторых, и у мужского, и у женского населения это снижение было фактически одинаковым (на 8,4% у мужчин и на 8,8% у женщин), в-третьих, процесс снижения экономической активности как у мужчин, так и у женщин был постоянным.

Таблица 2

	1992	1995	2000	2005
Численность экономически активного населения в том числе:	74 948	70 740	72 332	74 261
мужчины	39 171	37 338	37 499	37 873
женщины	35 774	33 401	34 933	36 388
Занятые в экономике в том числе:	71 068	64 055	65 273	68 719
мужчины	37 145	33 726	33 754	35 047
женщины	33 923	30 330	31 519	33 672
Безработные в том числе:	3877	6684	7059	5542
мужчины	2028	3613	3745	2993
женщины	1851	3072	3314	2549
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (на конец года) в том числе:	578*	2327	1037	1830
мужчины	161	872	322	630
женщины	417	1455	715	1200

* Получали пособие по безработице.

Источники: Российский статистический ежегодник-2005. М.: Росстат, 2006. С.139; Российский статистический ежегодник-2006. М.: Росстат, 2006. С.129.

Численность экономически активного населения, занятых и безработных, тыс. человек

Уровень занятости всего населения в возрасте 15–72 лет, как и уровень его экономической активности, в 2005 г. по сравнению с 1992 г. также сократился, но еще в большей степени, чем уровень экономической активности, – на 8,3%. Однако в этот период наблюдались различные тенденции: наибольший спад уровня занятости населения отмечался в 2001 г.: по сравнению с 1992 г. он снизился до 58,4%, или на 12,5%. Однако с 2002 г. начался период его постепенного роста.

Снижение уровня занятости населения в возрасте 15–72 лет в большей степени было определено снижением уровня занятости мужского населения – на 13,5%. В этот период уровень занятости мужчин постоянно падал вплоть до 2002 г., когда он составил 61,3%. Только с 2003 г. уровень занятости мужского населения начал, хотя и не очень большими темпами, но все же расти.

Уровень занятости женского населения достиг своего наименьшего значения еще в 1995 г., после этого началось его постепенное и регулярное увеличение. В целом за период 1992–2005 гг. уровень занятости женщин сократился всего на 2,2%: это более чем в 6 раз меньше, чем сокращение уровня занятости мужчин.

Уровень занятости населения в тру- доспособном возрасте в 1992–2005 гг. сократился почти на 11%, это больше, чем снижение уровня занятости населения в возрасте 15–72 года, на 30%. В отличие от динамики уровня занятости в возрасте 15–72 года, снижение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте практически было одинаковым у мужчин и женщин (соответственно на 10,9% и 10,6%). Самого низкого уровня занятость мужчин трудоспособного возраста достигла в 2000 г. (72,7%), после которого она остается практически на том же уровне. Такова же картина уровня занятости женского населения.

Несмотря на перевес женщин в общей численности населения, в экономике страны мужчин в 2005 г. было занято больше, чем женщин.

По сравнению с 2000 г., наибольшие изменения в распределении численности мужчин и женщин, занятых в экономике, произошли в сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, строительстве, торговле, а также в операциях с недвижимостью ¹ .

Сократилась численность занятых мужчин и женщин в сельском хозяйстве и обрабатывающих производствах. Так, в сельском хозяйстве численность занятых сократилась с 8,0 млн. до 6,5 млн. человек (на 19%), из них численность занятых мужчин сократилась с 4,9 млн. до 4,1 млн. (на 16%), а женщин с 3,1 млн. до 2,5 млн. (на 19%). В обрабатывающих производствах в 2000 г. общая численность занятых составляла 13,4 млн. человек, а в 2005 г. – 12,2 млн. человек, т.е. сокращение было меньше – на 9%. При этом сокращение численности занятых мужчин было более существенным (с 7,7 млн. до 7,0 млн.), чем женщин (с 5,6 млн. до 5,3 млн.).

Увеличилась численность занятых в строительстве, торговле (включая ре- монт автотранспортных средств и бытовых изделий), в операциях с недвижимостью (включая аренду и предоставление услуг). Так, общая численность занятых в строительстве возросла с 3,4 млн. до 4,7 млн. человек (на 38%). Численность занятых мужчин в этой отрасли увеличилась особенно существенно: с 2,6 млн. до 3,8 млн. (т.е. на 46%), в то время как занятость женщин выросла с 0,8 млн. до 0,9 млн.

В торговле, наоборот, на фоне общего роста занятых в этой отрасли с 8,5 млн. в 2000 г. до 10,7 млн. человек (на 26%) численность занятых женщин увеличилась больше, чем мужчин: с 5,0 млн. в 2000 г. до 6,4 млн. в 2005 г. (на 28%), мужчин – с 3,4 млн. до 4,3 млн. (на 26%).

Самый существенный рост занятых наблюдался в таком виде экономической деятельности, как операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – с 2,1 млн. до 4,3 млн. человек, т.е. более чем в 2 раза. Здесь рост занятых был одинаковый и у мужчин (с 1,2 млн. до 2,4 млн.), и у женщин (с 0,9 млн. до 1,9 млн.) – в 2 раза.

Что касается остальных видов экономической деятельности, то в них или произошли незначительные изменения в численности занятых (производство электроэнергии, газа и воды; гостиницы и рестораны; финансовая деятельность, государственное управление), или изменений практически не было.

Структура занятого в экономике населения по квалификации в 2005 г. по сравнению с 2000 г. принципиально не изменилась: более трети занятого населения – квалифицированные работники (36% в 2000 г. и 33,3% в 2005 г.), более трети – специалисты высшего и среднего уровня квалификации (33,1% в 2000 г. и 33,6% в 2005 г.). Доля занятых в сфере обслуживания несколько увеличилась (с 13,4% в 2000 г. до 15,1% в 2005 г.), в то время как удельный вес занятых в руководстве органов управления всех уровней вырос существенно – в 1,7 раза (с 4,1% в 2000 г. до 7% в 2005 г.). Снизилась только доля занятых неквалифицированных рабочих (с 13,4% в 2000 г. до 11,0% в 2005 г.).

В 2005 г. основная масса (более половины) занятых мужчин – квалифицированные работники, хотя их удельный вес в общей численности мужчин снизился – с 52,6% до 50,4%. Из остальных видов работы наибольшие изменения произошли в доле занятых мужчин – руководителей органов власти всех уровней, которая увеличилась более чем в 1,6 раза (с 5,2% в 2000 г. до 8,4% в 2005 г.). Незначительно увеличилась доля мужчин-специалистов высшего уровня квалификации и работников сферы обслуживания, а доля мужчин-специалистов среднего уровня квалификации, как и квалифицированных рабочих, снизилась (последних более существенно – на 16%).

В 2005 г. среди мужского населения страны число руководителей органов власти и управления всех уровней увеличилось на 63% по сравнению с 2000 г., на 11% увеличилось число специалистов высшего уровня квалификации и на 9% – работников сферы обслуживания. По остальным видам занятий произошло сокращение: особенно существенно сократилось число неквалифи- цированных рабочих – на 13%, а сокращение специалистов среднего уровня квалификации и квалифицированных рабочих было несущественным.

Среди женщин также возросло число руководителей, и этот рост был более значимым – в 2,3 раза больше, чем у мужчин. Однако абсолютная численность женщин-руководителей остается по-прежнему гораздо меньше, чем мужчин-руководителей, хотя разрыв и сократился до 66% в 2005 г. по сравнению с 53% в 2000 г. Существенно увеличилось число женщин – работников сферы обслуживания (на 23%) и специалистов высшего уровня квалификации (на 17%). В то же время значительно сократилось число женщин – неквалифицированных рабочих (на 14%) и квалифицированных работников (на 7%). Число женщин-специалистов среднего уровня квалификации фактически не изменилось.

Основная доля занятых женщин (67%) в 2005 г. – специалисты высшего и среднего уровня квалификации и работники сферы обслуживания, что несколько больше, чем было в 2000 г. (64,6%). Причем доля работников сферы обслуживания и специалистов высшего уровня квалификации увеличилась, а доля специалистов среднего уровня квалификации, наоборот, снизилась. Почти в два раза (на 87%) увеличилась доля женщин-руководителей, в то же время сократилась доля женщин – неквалифицированных рабочих (на 18%) и квалифицированных работников (на 13%).

Как уже говорилось, в 2005 г. в экономике страны женщины составляли практически половину занятых (33,9 млн., т.е. 49,4%). По сравнению с 2000 г. их удельный вес в 2005 г. в общей численности занятых в экономике вырос (с 48,3 до 49,4%), в то время как абсолютная численность сократилась (с 33,9 до 31,5 млн.). В большинстве отраслей, в том числе в торговле, образовании, здравоохранении, их удельный вес в 2005 г. сохранился на уровне 2000 г.

Наибольшее сокращение доли занятых женщин в этот период произошло в строительстве (на 13%), в гостиничном и ресторанном виде деятельности (на 8%). Незначительное сокращение доли занятых женщин произошло в сельском хозяйстве и рыбоводстве.

Однако более чем на 1/3 (34%) увеличилась доля занятых женщин в таком виде экономической деятельности, как «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг». Выросла доля женщин, занятых на транспорте и связи (на 11%) и в «Государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении» (на 14%).

За период 1995–2005 гг. доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности экономически активного населения имела явно выраженную тенденцию к снижению за счет снижения уровня занятости в большинстве возрастных групп: до 20 лет, в возрасте 20–24 года, 30–44 годаи 55– 59 лет. В целом экономическая активность трудоспособного населения снизилась более чем на 5%.

Доля населения в трудоспособном возрасте стала ниже и у мужчин, и у женщин, а средний возраст экономически активного населения в этот период для всего населения увеличился с 37,7 года до 39,1 года: средний возраст женщин увеличился на 1,8 года (с 37,7 до 39,5 года), что больше, чем мужчин, у которых он увеличился только на 1 год (с 37,8 до 38,8 года).

В распределении численности занятого населения по возрастным группам в 2005 г. по сравнению с 1992 г. произошли существенные перемены. Прежде всего это касается доли занятого населения в возрастном интервале от 25 до 45 лет: в 2005 г., как и в 1992 г., доля занятых этой возрастной группы составляла более половины (51,5%) общей численности занятого населения, однако это на 11% меньше, чем было в 1992 г. (57,9%). Это произошло за счет сокращения доли занятого населения в возрастных группах 30–34 лет (на 22%) и 35–39 лет (на 25%).

В настоящее время, как и в начале 1990-х годов, основная часть занятых в экономике страны – люди в возрасте 25–44 года. Их доля в 2005 г. составляла чуть больше половины (51%), однако это меньше, чем в 1992 г., когда этот показатель составлял 58%. И у мужчин, и у женщин сократилась доля занятых в возрасте 30–34 и 35–39 лет.

Следующую по величине долю в общей численности занятого населения представляют люди в возрасте 45– 54 лет: это более чем четверть (26,6%) общей численности занятого населения. Важно отметить, что по сравнению с 1992 г. в 2005 г. эта доля существенно увеличилась – на 45% (в 1992 г. она составляла менее 1/5 части занятого населения – 18,4%). Рост доли занятых в этой возрастной группе был существенным как у мужчин, так и у женщин (43%), и теперь доля занятых мужчин в этой возрастной группе составляет 1/4 часть (24,8%), а у женщин еще больше (28,4%).

Доля занятого населения в возрасте 55–72 года остается практически неизменной (10%), но в 2005 г. по сравнению с 1992 г. у мужского населения она снизилась (с 12,2 до 10,6%), а у женского населения, наоборот, увеличилась (с 8,8 до 10%).

В двух самых молодых возрастных группах тенденции изменения доли занятых у мужчин и женщин совпадают: по сравнению с 1992 г. в 2005 г. доля возрастной группы 20–24 лет практически не изменилась – она составляет примерно десятую часть численности занятого населения. В то время как доля занятого населения в возрасте до 20 лет в целом сократилась почти в 2 раза, главным образом за счет сокращения доли занятых женщин.

В настоящее время наибольший уровень занятости у населения в возрасте от 25 до 49 лет – он составляет от 81 до 84%. По сравнению с 1995 г. в этом возрастном интервале в 2004 г. не изменился уровень занятости в возрастных группах от 35 до 49 лет, а в возрастных группах 25–29 и 30–34 года он увеличился (соответственно на 5 и 3%).

Небольшое увеличение уровня занятости населения произошло в возрасте 50–54 года (на 5%), в отличие от возрастной группы 55–59 лет, где уровень занятости увеличился на 27%, и особенно в возрасте 60 и более лет, где этот рост был особенно существенным – 48%. В результате уровень занятости в возрасте 55–59 лет увеличился с 45,1 до 58,0% и теперь выше, чем у группы 20–24 года. В возрасте 60 и более лет уровень занятости также увеличился – с 10,7% до 15,8%. В то время как в молодых возрастных группах произошло существенное сокращение уровня занятости: в возрасте от 20 до 24 лет – на 18% (с 65,4 до 53,7%) и в возрасте до 20 лет – на 40% (с 17,0 до 10,2%).

Уровень занятости мужского населения в целом сохранил прежнее значение (65%). Наибольший уровень занятости у мужчин в возрасте от 25 до 49 лет, где он составляет более 80% (от 84,4% в возрасте 45–49 лет до 87,9% в возрасте 30–34 года). В этом возраст- ном интервале больших перемен не произошло: в возрасте 35–49 лет уровень занятости мужчин был такой же, как в 1995 г., а в возрасте от 25 до 34 лет был незначительный рост (4,5%).

Самый существенный рост уровня мужской занятости в этот период был в возрасте 60 и более лет – на 35%, в результате уровень занятости мужчин этой возрастной группы увеличился с 16,2 до 21,9%.

Уровень занятости в возрастной группе 20–24 года снизился на 17%, а в возрасте до 20 лет – на 36%.

Уровень занятости женского населения в целом увеличился на 6%. Это увеличение произошло за счет роста уровня занятости женщин в возрасте от 25 до 39 лет и в возрасте от 50 до 60 и более лет. Если в возрасте от 25 до 39 лет и 50–54 года рост уровня занятости не был особенно существенным, то в пенсионном возрасте (55–60 и более лет) он был внушительным – здесь рост составил 64%. В результате уровень занятости в первом пенсионном возрасте увеличился с 28,5 до 46,8%, а в возрасте 60 и более лет – с 7,3 до 11,9%. Уровень занятости в самых молодых возрастных группах значительно снизился: в 20–24 года на 20%, а в возрасте до 20 лет – на 46%.

Среди женского населения в настоящее время самый высокий уровень занятости в возрасте от 30 до 49 лет (от 79 до 84%), 2-е место по уровню занятости занимают женщины в возрасте 25–29 лет (76%) и 50–54 года (75,4%), 3-е место – в возрасте 20–24 года (48,9%) и 55–59 лет (46,8%). Уровень занятости женщин в возрасте 60 и более лет выше (11,9%), чем в возрасте до 20 лет (8,1%).

Итак, в период 1990–2005 гг. уровень занятости населения в целом незначительно вырос за счет роста уров- ня занятости женского населения главным образом в пенсионном возрасте; уровень занятости и у мужчин и у женщин в пенсионном возрасте увеличился, но у женщин рост уровня занятости был почти в 2 раза больше, чем у мужчин, у которых он вырос на 35%; и у мужчин и у женщин снизился уровень занятости в молодых возрастах, причем у женщин это снижение было более существенным, чем у мужчин; уровень занятости населения в целом в трудоспособном возрасте снизился на 3% как мужского, так и женского населения, однако уровень занятости мужчин в 2005 г., как и в 1995 г., был выше, чем уровень занятости женщин; если в 1992 г. почти 2/3 безработного населения (72%) были люди в возрасте до 40 лет, то в 2005 г. на эту возрастную группу приходилось больше половины (62%) безработных.

На наш взгляд, основными демографическими и социально-экономическими последствиями гендерной и возрастной динамики, как и структуры занятости населения, современной России являются следующие.

• ■    Высокий уровень трудовой занятости женщин в общественном производстве представляется одной из основных причин низкого уровня рождаемости. Как правило, занятость женщины не влияет на рождение первого ребенка, хотя в большинстве случаев появление его откладывается на более позднее время.

• ■    Изменение возрастной структуры населения – повышение в нем доли лиц пожилого и пенсионного возраста – ставит перед обществом серьезные проблемы. Первая из них – необходимость усиленного роста производительности труда, потому что на каждого работающего человека повышается нагрузка в связи с увеличением численности не-

• работающего населения, так называемая «демографическая нагрузка». Вторая проблема – создание условий для посильного участия лиц пожилого возраста в общественной жизни страны. Здесь есть несколько возможностей: во-первых, частичное включение пенсионеров непосредственно в общественное производство в том случае, если для них созданы особые условия труда (например, режим работы); во-вторых, разработка мероприятий по привлечению лиц пожилого возраста к деятельности в различных общественных организациях (например, общественными контролерами в сфере обслуживания или производства). Таким образом, можно сохранить в строю десятки миллионов людей, которые имеют большой опыт и большие знания, но уже не могут активно работать на тех местах, где они работали раньше. Опыт ряда развитых стран показывает, что вовлечение старшего поколения в активную трудовую деятельность с использованием их остаточной трудоспособности является достаточно эффективным.

• ■    Средняя продолжительность пребывания в рабочем возрасте у российских мужчин (из максимума в 45 лет, рассчитываемого как разность между вступлением в рабочий возраст и пенсионным возрастом) составляет 40 лет (причем в городе продолжительность пребывания в рабочем возрасте больше на 1 год, чем на селе). Женщины из своего 40-летнего максимума пребывают в рабочем возрасте примерно одинаково и в городе, и на селе – 39 лет. Значит, при ныне существующем в России возрасте выхода на пенсию для мужчин в 60 лет, имеется резерв (5–6 лет) для увеличения продолжительности их трудовой деятельности, который может быть реализован за счет дальней-

• шего увеличения средней продолжительности жизни, в первую очередь путем сокращения смертности мужского населения в трудоспособном возрасте.

• ■    Анализируя динамику и половозрастную структуру трудового потенциала современной России, можно поставить вопрос о том, как именно нужно в дальнейшем проводить реформы, чтобы при наличии вполне определенных количественных (и качественных) характеристик населения обеспечить экономический рост страны. Главная количественная проблема состоит, с одной стороны, из соответствия социально-экономических и технико-технологических потребностей общества, а с другой стороны, из зависимости между структурой рабочей силы и демографической структурой общества. Старение населения и снижение рождаемости ставят Россию перед лицом дефицита населения в трудоспособном возрасте. Хотя, по мнению одних специалистов, можно говорить и о положительной стороне данного явления, поскольку оно ведет к уменьшению безработицы. В пользу этого мнения говорит опыт развитых стран (однако при этом не следует забывать, что у них наблюдается устойчивый рост производительности труда, чего нельзя сказать о России). По мнению других специалистов, этот дефицит может быть демпфирован только за счет ввоза рабочей силы из-за рубежа.

По нашему мнению, внутренние резервы для обеспечения рабочей силой экономического роста нашей страны имеются, это прежде всего безработное и незанятое население. В последнее десятилетие масштабы и интенсивность внутренней миграции снизились, хотя во многих субъектах России сохраняется высокий оборот кадров на предприятиях (т.е. число ежегодно принимаемых на работу и увольняемых), так как работник оказывается зажатым на тесном локальном рынке труда, он вынужден часто менять работу в пределах города, района, не имея возможности вырваться даже в соседний регион. Это связано с низким уровнем жизни, отсутствием инвестиций для создания новых рабочих мест, неразвитостью рынка труда и рынка жилья, отсутствием достоверной информации о спросе на рабочую силу, дороговизной проезда, криминогенной обстановкой и рядом других причин. Низкая внутрироссийская миграционная активность населения приводит к застойной безработице, особенно в депрессивных регионах страны.

Вторым внутренним резервом дополнительной рабочей силы может быть повышение возраста выхода на пенсию как женщин, так и мужчин (хотя это предложение находит очень многих противников, которые приводят вполне обоснованные доводы). Однако, по нашему мнению, экономическое развитие страны может (и должно) базироваться прежде всего на использовании собственной рабочей силы, а ввоз рабочей силы из-за рубежа должен быть строго ограничен и находиться под контролем государственных органов (так как он способен вызвать весьма негативные геополитические и социально-этнические последствия).