Геополитическая трансформация и кадровое восполнение отечественной экономики
Автор: Горин Е.А.
Журнал: Власть @vlast
Рубрика: Обустройство России: вызовы и риски
Статья в выпуске: 5 т.33, 2025 года.
Бесплатный доступ
В статье обсуждаются изменения в экономических отношениях в условиях усложняющейся геополитической обстановки и социальных трансформаций, рассматриваются направления активизации взаимодействия системы образования и национальной экономики, роль профессиональной ориентации молодежи и формирования творческого компонента как в образовательном процессе, так и в производственном коллективе. Автор обсуждает процесс деления экономически активного населения на уровни по базовым категориям, изменения в формировании управленческих кадров, а также приводит результаты оценки работодателями качества подготовки выпускников петербургских высших и средних профессиональных учебных заведений.
Национальная экономика, профессиональное образование, кадровое восполнение, уровень подготовки, рынок труда
Короткий адрес: https://sciup.org/170211362
IDR: 170211362 | УДК: 330.34:37.032
Текст научной статьи Геополитическая трансформация и кадровое восполнение отечественной экономики
Кто сам не сдастся, тот непобедим.
Данте Алигьери «Божественная комедия»
П роисходящее во все более ускоряющемся темпе технологическое развитие человечества, кроме получения новых знаний и возможностей, существенно меняет картину мира, и все более явно проявляются точки бифуркации в различных сферах жизнедеятельности, которые обусловливают необходимость срочных и эффективных компенсационных мер со стороны российского общества [Горин 2022а].
Экономика – пасынок политики
Казалось бы, начало ХХI в. ознаменовалось провозглашением успешно решенной задачи по формированию согласованного миропорядка и объединению мирового производства в единый мировой рынок [Зейхан 2024: 344], однако общая складывающаяся ситуация однозначно демонстрирует реальную перспективу мало оптимистичного сценария [Зейхан 2024: 644].
Стоит напомнить, что наша страна в 1990-е гг. под флагом глобализации значительно утратила свой промышленный потенциал, но одновременно получила доступ к передовым технологиям, лучшему мировому опыту и международным рынкам. В определенной степени это позволило провести техническое перевооружение и быстро создать новые продукты, выйти на мировой уровень конкурентоспособности.
К сожалению, активно навязываемые российскому обществу либеральные ценности и квазиравноправные отношения быстро разбились о реалии, бескомпромиссно обнажив истину современных международных отношений: «экономика не может существовать “автономно” от политики, а такого явления, как реально существующий “свободный рынок”, не бывает» [Лэйн 2022: 71].
В складывающейся ситуации России приходится, максимально нейтрализуя действия недружественных государств, тем не менее оставаться частью глобального мира и сохранять связи с международными партнерами. Нельзя отказываться от экспорта и импорта, поскольку, только имея доступ к лучшим решениям, хотя бы в возможной на сегодня части мира, можно рассчитывать на поступательное развитие национальной экономики. В этой связи обнадеживает, что «знания как сила становятся все более распространенными, все более общими и все менее связанными государственными границами» [Бжезинский 2023: 367].
Одновременно в дополнение к компенсационным мерам для нейтрализации негативных последствий при переходе от глобализации к изоляционизму неизбежно активизируется процесс отечественных разработок и поиск новых точек роста в национальной экономике, реализуется задача обеспечения технологического суверенитета [Горин 2024].
Последствия следования рекомендациям «просвещенного» Запада
В значительном числе исследований уже анализировались катастрофические последствия для общества и экономики нашей страны необдуманного следования рекомендациям западных экспертов и политиков, перенесения на отечественную почву без критического осмысления используемых за рубежом далеко не лучших практик [Вакурин, Ковнир 2022: 201; Величко, Ефимов, Зазнобин 2022: 24]. В рамках нашего рассмотрения кадровых проблем доста Ковнир точно указать на практики, потребовавшие как минимум корректировки или отмены, – применение Болонской системы [Луценко 2018], перевод аспирантуры из системы подготовки научных кадров в третью ступень образования и введение ЕГЭ.
Оптимальным содержанием оформления современной системы образования, по-видимому, становится рациональное сочетание двух дополняющих друг друга тенденций: «нового» образования, тесно кооперируемого с передовыми технологиями и направленного на активную общественную трансформацию, и «традиционного» образования, максимально использующего все лучшее из ранее опробованных образовательных институтов1. Такой подход базируется на разумном сочетании разноплановых идеологических посылов, таких как:
-
– консерватизм (накопление коллективной памяти и сохранение сложившихся норм);
-
– прагматизм (решение текущих производственных и общественных задач);
-
– прогрессивизм (ориентация на новое и еще недостаточно используемое на практике).
По-видимому, рациональное движение в трансформации сферы образования, как и всей системы общественных институтов, должно проходить в конструктивном русле на основе рационального баланса общественных интересов, потребностей и возможностей.
Здесь же важен учет негативных последствий насаждения либеральнодемократических идей, что привело к переформатированию значительной части общественного сознания, внедрению приоритета материального над духовным и личного над общественным, к утрате принципов социальной справедлив ости и объективного понимания истории.
Однако на фоне геополитической трансформации неуклонно происходит процесс национального прозрения. Завершился период завуалированного обмана в международных отношениях, уже не скрывается колонизаторская сущность лидеров капиталистического мира, открыто реализуется непримиримая борьба уже «не стран, а цивилизаций, а возникающие проблемы решаются с позиции силы»1, что, несомненно, ускоряет оздоровление российского общественного сознания и восстановление нравственных устоев.
Об эффективности кадрового восполнения экономики
Провозглашенный в конце прошлого века переход к постиндустриальному обществу в идеале предусматривал всеобъемлющую роботизацию и формирование сообщества творческих индивидуумов, освобожденных от рутинного физического труда [Домакур 2015]. Действительно, современная эпоха характеризуется как экономика знаний, и все большую роль в социально-экономическом развитии играет интеллектуальная составляющая.
Основная черта современного общества – возрастающая зависимость внедрения нововведений от теоретического знания [Белл 2004]. Как следствие, в человеке уже с детских лет нужно воспитывать интерес к познанию и творчеству, изучению закономерностей и взаимосвязей, личному участию в созидании. В школьные годы нужно закреплять трудовые навыки, изучать естественнонаучные дисциплины, формировать уважение к созидательной деятельности, осваивать базы творческого труда.
Ведущие мировые государства всегда делали акцент на образование, рассматривая его как важный социальный институт и базис экономического развития. Система высшего образования, кроме традиционной функции предоставления знаний и содействия фундаментальным научным исследованиям, играет активную роль в научно-технологическом развитии, является инструментом инновационной экономики [Знаменский, Елизарова 2023]. Существенной составляющей остается воспитательная роль всей системы образования, начиная со школьного уровня [Горин, Расковалов 2014] и далее – на этапе профессиональной подготовки, что активно восстанавливается после разрушительных «нововведений» на рубеже ХХI в.
Дополнительную актуальность отмеченному выше придает растущий кадровый дефицит в отечественной экономике. В 2024 г. уровень безработицы в стране достиг исторического минимума – 2,3%, сотрудников не хватает во всех отраслях экономики. По данным Росстата, с января по октябрь 2024 г. заявленное число требуемых работников по всей стране достигало 2,1 млн чел., когда в службах занятости было зарегистрировано менее 400 тыс. чел.2
К такой ситуации на рынке труда привело сочетание нескольких факторов, которые дополнили друг друга, и, как результат, почти 90% российских компаний во всех сферах экономики испытывают нехватку кадров, причем в крупном бизнесе дефицит персонала даже ощутимее, чем в малом (89 против 85%)3. Справедливости ради, отметим наличие тревожных демографических тенденций и в большинстве индустриальных стран [Зейхан 2024: 150].
В отечественной экономике результат формирования эффективной структуры производственного персонала и подбора новых сотрудников для конкретных предприятий и организаций, целевых групп хозяйствующих субъектов с учетом ориентации на обозримую перспективу определяется системой мотиваций в общественном сознании и особенно в молодежной среде. Принципиальным является соответствие потенций и жизненных планов выбирающих профессию выпускников школы ожиданиям работодателей и потребностям действующих трудовых коллективов.
Именно с этой целью уже в течение нескольких лет нами проводится мониторинг соответствия уровня профессиональной подготовки выпускников петербургских высших и средних учебных заведений потребностям городской экономики, определяется мнение руководителей об основных компетенциях новых работников, приходящих из образовательной среды в трудовые коллективы [Кузнецов, Горин, Имзалиева 2023].
Далее мы приведем некоторые интегральные результаты таких оценок по 5-балльной шкале в отношении профессиональной подготовки, определяемой как средневзвешенное значение уровня знаний и уровня умений, а также в отношении коммуникативных способностей как средневзвешенного значения социальных качеств и универсальных компетенций. Соответствующая взаимосвязь участников подготовки нового кадрового пополнения экономики и их интересы, ожидания и некоторые важные влияющие на оценки факторы отражены на рис. 1.
Рисунок 1. Взаимосвязь участников подготовки нового кадрового пополнения отечественной экономики
Изменение оценок руководителями петербургских предприятий и организаций – членов Союза промышленников и предпринимателей уровня профессиональной подготовки и коммуникативных способностей поступивших на работу выпускников высших учебных заведений приведены на рис. 2, а на рис. 3 – данные в отношении выпускников средних специальных учебных заведений. Штриховыми и точечными линиями показаны соответствующие
Рисунок 2 . Изменение по годам оценки руководителями петербургских предприятий и организаций уровня профессиональной подготовки (1) и коммуникативных способностей (2) принятых на работу выпускников высших учебных заведений (по 5-балльной шкале)
Рисунок 3. Изменение по годам оценки руководителями петербургских предприятий и организаций уровня профессиональной подготовки (1) и коммуникативных способностей (2) принятых на работу выпускников средних специальных учебных заведений (по 5-балльной шкале).
Полученные данные позволяют утверждать, что качество знаний и умений, полученных во время обучения в высшей школе, имеют положительную тенденцию, хотя заметное снижение произошло в 2020 г., что опосредованно могло отражать нарушения учебного процесса как влияние пандемии с начала 2020 г.1 Между тем вызывает тревогу стабильное снижение коммуникативных способностей, остановленное только в последние годы, хотя их уровень преобладает над профессиональными характеристиками, где исключением является только 2022 г.
Выпускники, получившие среднее профессиональное образование, в целом имеют более низкие количественные оценки по сравнению со студентами вузов по всем показателям, причем их знания и умения оцениваются выше их социальных и адаптационных качеств, которые, впрочем, показывают тенденцию к улучшению.
При рассмотрении получаемых результатов важно учитывать две стороны взаимосвязанных, но различных позиций участников мониторинга. Меняются во всех отношениях не только приходящие на работу новые сотрудники, но и оценивающие их руководители хозяйствующих субъектов. Более того, изменяется общественное мнение и даже картина мира; в образовании идет трансформация и адаптация, в производстве появляются новые задачи и требования, новые технологии и оборудование. Меняются люди – участники нашего рассмотрения, меняются с обеих сторон, меняются их мотивации и желания, знания и возможности.
В целом отмечается увеличение интереса к способностям выпускников к самоорганизации и нестандартным решениям, к их инициативности и креативности. Зачастую требования становятся противоречивыми, поскольку излишняя активность может вступать в противоречие с необходимой производственной дисциплиной. Степень важности таких качеств существенно различается для разных работодателей, отражая их приоритеты.
Кроме того, надо учитывать, что в предложенных графиках отражается интегральная картина: все учебные заведения – разного профиля и уровня, с одной стороны; все субъекты хозяйствования – большие предприятия и малые компании, промышленные и инфраструктурные, научные и те же образовательные – с другой. Подобная информация, конечно, имеет право на рассмотрение и анализ, но имеет продолжение в детализации, в т.ч. по укрупненным группам хозяйствующих субъектов и далее – по динамике в конкретных производственных единицах.
Не имея возможности столь подробной детализации из-за ограниченного объема данной статьи, в качестве подтверждения приведем на рис. 4 оценки уровня профессиональной подготовки принятых на работу выпускников высших учебных заведений по пяти укрупненным группам хозяйствующих субъектов и соответствующие автоматически рассчитанные линейные тренды.
Отметим, что весьма резко выделяется группа научных и технологических организаций, где имеется значительная неудовлетворенность и снижение средних оценок для выпускников вузов с 3,9 в 2020 г. до 3,1 в 2024 г. Очевидно, что в последний период произошел крутой разворот в технологическом взаимодействии с рядом западных компаний, акценты сместились, требования к специалистам изменились, понадобились свои конструкторы и технологи, подготовка которых за последние десятилетия практически прекратилась.
Рисунок 4. Изменение по годам оценки уровня профессиональной подготовки принятых на работу выпускников высших учебных заведений (по 5-балльной шкале) и соответствующие тренды по различным группам хозяйствующих субъектов Санкт-Петербурга: 1 – крупные промышленные предприятия, 2 – малые и средние промышленные предприятия, 3 – научные и технологические организации, 4 – предприятия инженерной инфраструктуры, 5 – финансовые, образовательные, сервисные и пр. организации (столбцы последовательно становятся слева направо светлее и соответствуют группам от 1 до 5; линии трендов: сплошная толстая – крупные промышленные предприятия, сплошная тонкая – малые и средние промышленные предприятия, длинные штрихи – научные и технологические организации, длинные штрихи с точками – предприятия инженерной инфраструктуры, короткие штрихи – финансовые, образовательные, сервисные и пр. организации)
Выявилась серьезная необеспеченная потребность у работодателей в таких специалистах, и, конечно, возросли требования к профильным специалистам.
Управление и управленцы: борьба приоритетов
Экономически активное население в интересах рассматриваемого кадрового обеспечения можно условно разделить на уровни по базовым категориям:
возрасту, образованию и месту в профессиональной иерархии [Кузнецов, Горин, Имзалиева 2023].
Нарушение системности в такой матрице неизбежно приводит к разбалансировке сначала экономических, а затем и социальных связей. Механизмы регулирования в такой матрице нельзя сводить к свободным рыночным отношениям. В экономически активном социуме должна реализовываться передача накопленного опыта и знаний, совмещенная с индивидуальными мотивациями и перспективами роста в рамках неизбежного перемещения по горизонтали и вертикали в силу естественных и стимулируемых причин, таких как потенции, амбиции, возраст и т.д.
Особое место в такой матрице занимает категория управленцев, работа которых требует серьезных базовых знаний, аналитических способностей и быстрого принятия решений, где и реализуется отношение к понятию «карьера – это лестница или лифт?».
Базовый компонент научно-технической революции – цифровизация стремительно меняет наш мир, искусственный интеллект вытесняет человека на традиционных рабочих местах и подбирается к рычагам управления на производстве, транспорте и в государственном аппарате. Расширяется круг работников, обеспокоенных за свою дальнейшую трудовую судьбу, появляются дополнительные стимулы к самоанализу и самосовершенствованию.
После прохождения этапа выбора сферы деятельности и профессионального обучения, о чем говорилось выше, т.е. получения формального образования практически для каждого члена общества, в дело перманентного квалификационного роста вступают работодатели [Горин 2022б]. С увеличением продолжительности жизни и среднего трудового стажа это становится еще более важным: работник умственного труда может работать полстолетия после завершения формального образования.
Отдельного внимания заслуживает работа руководителя любого уровня и в любой структуре. Для этой категории вырос объем используемой информации и усложнились решаемые задачи, что требует глубоких базовых знаний, постоянного многофакторного анализа и быстрого принятия решений. При этом последствия неверных решений могут быть очень серьезными. Информационная доступность делает деятельность руководителя открытой и легко подвергающейся критике.
Современная управленческая деятельность может быть успешной только при опоре на разносторонние знания, постоянный анализ своих и чужих мыслей и действий, а значит, она обязательно научная. Если чиновник является реальным управленцем, то он неизбежно вовлечен в экспертно-исследовательский процесс.
Очевидно, что успешная управленческая деятельность основывается на государственном патриотизме, системности личности и мышления, широком кругозоре и профессионализме. Иными словами, опора настоящего управленца – совесть, убеждения, знания. И вряд ли можно требовать реального исполнения таких требований, когда главным мерилом жизненного успеха и общественного положения определена «толщина кошелька».
Задача по подготовке управленческих кадров ориентируется не только на владение уникальными знаниями и навыками коммуникации, что позволяет выполнять сложную работу с большим уровнем ответственности, но и на формирование сбалансированных ценностных и когнитивных ориентиров [Тищенко, Бевза 2022]. В то же время одним из негативных результатов рыночных преобразований стало нарушение принципа «кадровой лестницы», внедрение в российское общественное сознание приоритета финансового благополучия при минимальных усилиях, что особенно опасно на управленческих и контролирующих уровнях.
Управленческие функции обычно могут быть реализованы либо как репрессивные, основанные на принуждении и унижении, либо как лидерские, основанные на мотивации. Любое управление – это работа с людьми, поэтому уровень руководителя определяют, во-первых, деловые и профессиональные компетенции, а во-вторых, интеллектуальные и личностные качества. Причем последние гораздо труднее поддаются изменениям, в отличие от объема знаний или методики принятия решений.
Цифровой формат в первую очередь меняет труд руководителя на промышленном производстве, потом – в инфраструктурной сфере, обслуживающих отраслях, и, наконец, трансформируется общественная аура и общественное взаимодействие – меняется суть трудовых обязанностей, прав и ответственности внутри социума, подходов к управлению на всех уровнях, вплоть до государственного.
Функциональное различие между управленцами и чиновниками состоит в том, что управленцы ориентированы на перемены, а задача чиновника – обеспечить установленный порядок, в т.ч. в отношении осуществления перемен, и не допускать его нарушений. Решения, принимаемые чиновником на основе законодательства, требуют непосредственного исполнения – это властные установки, не подлежащие обсуждению, тогда как «свободные» управленческие решения всегда спорны и со всех сторон подвергаются экспертизе.
Существенно, что цифровизация заставляет серьезно трансформировать профессию управленца: либо надо стать действительно лидером и «генератором идей», либо перейти в разряд операторов-программистов, т.е. просто переписывать и транслировать положения нормативных актов, заложенных в вычислительные системы [Горин 2019: 14].
Формирование нравственного баланса: знания и совесть
В условиях жесткого противостояния последних лет между Россией и Западом наши зарубежные оппоненты делают ставку не только на экономические санкции и провоцирование на наших границах вооруженных конфликтов, но в значительной степени – на обострение внутриполитической обстановки. В частности, продолжается линия на раскачивание протестных настроений в среде российской молодежи, прежде всего его студенческой части, что вполне объяснимо [Соболева 2023].
Справедливости ради отметим, что точка зрения на российские культурноисторические традиции и ценности, к сожалению, остается весьма дискуссионной, включая проблематику отношений России с Западом и так называемого европейского выбора России [Молчанов 2015]. В свое время Запад дал миру великое искусство и политические идеи, науку и технические новации. Тогда он реально являлся источником полезных подражаний и заимствований, однако в наше время забвение исторических реалий и дегуманизация развиваются быстро и целенаправленно, и в этой ситуации слепой перенос западных принципов и ценностей представляет реальную общественную угрозу [Миронов 2020].
В связи с этим могущественным человеческим мотивом, наряду со «стремлением к научному прогрессу, усиленном желанием признания и уважения» [Спенс 2013: 58], что подразумевает фундаментальные и профессиональные знания, должны быть нравственная устойчивость и ответственность перед обществом. Происходящая геополитическая трансформация предъявляет жесткие требования к действующим работникам, и в первую очередь – к подготовке молодежи для кадрового восполнения отечественной экономики.
Постановка задачи вместо заключения
Хотелось бы надеяться, что изложенное продемонстрировало не только необходимость, но и возможность ориентации образовательного процесса на потребности экономических субъектов – базовых элементов хозяйственной структуры. Высокая динамика современных политических вызовов, усиливающиеся технологические метаморфозы и многофакторность общественного компонента обязывают во имя социальной стабильности и на основе эффективных обратных связей максимально синхронизировать профессиональные устремления, жизненные принципы и социальную активность молодого поколения – будущих работников и меняющиеся ожидания и требования работодателей.