Глобализация и регионализация, их влияние на международное сотрудничество регионов

ПЛОТНИКОВА Ольга

ДУБРОВИНА Ольга

Н аучное осмысление формирования регионального направления во внешней политике государств и в международных отношениях приводит к необходимости изучения международных связей регионов государств. На эти процессы оказывают большое влияние глобализация и регионализация.

Процесс глобализации связан с нарастанием всеобщей взаимозависимости мира. На наших глазах бурно осуществляется формирование единой информационной среды, нарастает международное сотрудничество и кооперация в производственной сфере, в разработке и внедрении научно-технических достижений, в сохранении окружающей среды. Глобализация связана с ростом экономической взаимозависимости стран мира, вызванной увеличением объема и многообразия трансграничных сделок в сфере товаров и услуг, ростом международных потоков капиталов, распространением технологий. Требует постоянного международного сотрудничества, в т.ч. и на региональном уровне, деятельность на морских пространствах, в воздушной и космической сферах. Мир, различные его регионы втягиваются в мировую систему финансовоэкономических, общественно-политических и культурных связей на основе новейших коммуникационных и информационных технологий. Есть много и других процессов, подтверждающих нарастание взаимовлияния и взаимозависимости. Формируется единый мир, единая социальная и политическая система человечества. Это объективный результат развития мира.

Глобализация оказывает большое влияние на изменения в составе международных акторов, их целей, средств, интересов и стратегий. Она выводит на международную сцену не только государства или международные организации, но и регионы государств, которые вынуждены действовать на глобальном уровне, т.е. на уровне целой планеты. Глобализация несет за собой повсеместную информатизацию, обеспечение прозрачности экономического пространства, установление мировой коммуникационной сети и т.д. Процессы глобализации отличаются тем, что они не знают никаких территориальных или юридических барьеров. Это объективный процесс, который подготовлен всем ходом развития человечества и в который втягиваются регионы государств. Глобализация увеличивает число участников международных отношений, расширяет круг партнеров государств и регионов на международной арене. Стремление к пониманию этих процессов требует терминологических уточнений.

Глобализация – это процесс становления взаимосвязанности и взаимозависимости мира посредством увеличения числа международных участников, стремящихся к укреплению и расширению международных контактов государств и регионов¹.

Помимо глобализации, на формирование регионального направления во внешней политике государств оказывает влияние такая тенденция развития мира, как регионализация. Именно она выступает существенным фактором формирования регионального направления во внешней политике государств, развития международных связей регионов.

Регионализация – это процесс регионального структурирования пространства в пределах одного государства, а также процесс включения регионов в международные связи на межгосударственном уровне². Регионализация тесно связана с регионализмом.

Регионализм – это естественный, органический принцип территориальной организации социальных, политических, экономических и культурных аспектов жизнедеятельности человеческих сообществ. Регионализм анализируется в таких категориях, как социальная сплоченность этнических, расовых и языковых групп, проживающих совместно; экономическая взаимодополняемость тех хозяйственных и промышленных единиц, которые работают в рамках данной территории; совместимость общих ценностей, связанных с культурой, религией, историческими традициями.

Использование принципа регионализации помогает создавать условия для рационального распределения компетенции власти и производственных ресурсов среди различных групп населения. Поэтому можно сказать, что регионализация внутренне присуща всем типам современных сообществ независимо от их размеров, уровня развития, особенностей политических и государственных структур и т.д. Региональные отличия существуют и в маленькой Албании, и в огромном Китае. Другими словами, регионализация неизменно присутствует во внутреннем обустройстве государств.

Регионализм играет роль главной движущей силы в процессе трансформации унитарных государств в федеративные, а в рамках вновь возникших федераций в значительной мере выступает в качестве определяющей силы дальнейшей эволюции федеративных отношений.

Эти процессы непосредственно затрагивают и такую важную сферу внешней деятельности государств, как международные связи на региональном уровне. В последнее время заметно возросла их динамика, значительно расширились количественные и качественные параметры, а также география международного общения регионов. Существенно вырос объем сотрудничества, меняется его содержание. Идет формирование стройной и отлаженной системы международных связей регионов, совершенствуется механизм сотрудничества. Межрегиональные контакты все больше проникают в ткань двустороннего и многостороннего международного сотрудничества, становятся частью системы международных отношений.

В современном мире регионализация и глобализация развиваются как два динамичных процесса, оказывающих взаимное влияние друг на друга. Глобализация подразумевает рост взаимосвязанности между различными частями земного шара, и она может достигаться не только через систему международных отношений, но и через регионализацию. Процесс регионализации может рассматриваться как инструмент сохранения региональной идентичности в условиях глобализации. Это свидетельствует о том, что логика развития глобализации и регионализации совпадает, разница заключается в масштабе.

Глобализация может достигаться в результате взаимодействия регионов. Выход субнациональных регионов на международную арену, распространение их деятельности за пределы национальных границ, так называемая локализация внешней политики государств являются результатами процессов глобализации, происходящих в мире, процессов усиления взаимозависимости и взаимовлияния. Комплексная взаимозависимость, предполагающая повышение взаимосвя- занности в экономической, социальной, культурной и политической областях, расширила сферу внешней политики (если быть точнее, увеличила объем внешних сношений государств) и повысила в ней значимость тех сфер, в которых субнациональные регионы обладают ощутимым влиянием и характеризуются непосредственной вовлеченностью в глобальные процессы. Таким образом, глобализация через регионы государств является дополнением к глобализации через государства.

Регионы, обладая разнообразными ресурсами, сумели замкнуть на себя важнейшие экономические потоки. Некоторые регионы, благодаря своему пограничному положению, имея хорошо развитую инфраструктуру, становятся точками соприкосновения государств. Выгодно используя свое географическое положение, они превращаются в центры притяжения иностранных партнеров, экспортно-импортных товарных потоков с их последующим проникновением вглубь территории государства. Расширение возможностей регионов в поисках ресурсов на международной арене для решения стоящих перед ними локальных проблем имеет положительные последствия как для государства в целом, так и для самих регионов.

Подводя итог, можно сделать следующие выводы. Глобализация и регионализация являются основными трендами современности, оказывающими влияние на формирование внешней политики государств на региональном направлении. Эти две мировые тенденции являются основными причинами выхода регионов на международную арену.

Глобализация и регионализация оказывают влияние на состав международных акторов. В международных отношениях преимущественно участвуют государства, способные создать оптимальное соотношение между процессами глобализации и регионализации. Регионы государств становятся активными участниками международного сотрудничества. Исследование международной деятельности регионов говорит о повышении их роли в международных отношениях.