Государственная антинаркотическая политика

Система государственного управления представляет собой совокупность взаимодействующих субъектов государственного управления (государственных органов) и управляемых объектов (общественных элементов) и взаимосвязей, подвергаемых государственно-управляющим воздействиям [1].

Государственная политика - это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер [1]. Таким образом, государственная политика является одной из составляющих в системе государственного управления. Она является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении.

Государственная антинаркотическая политика это, разработанная органами власти политика государства, направленная на борьбу с незаконным оборотом наркотиков, контроль за легальным оборотом наркотиков и межведомственное взаимодействие в сфере профилактики наркомании.

Необходимость разработки антинаркотической политики сводится к тому, что негативная тенденция роста масштабов распространения наркотических веществ ведет к потере главного ресурса национальной экономики – интеллектуальное развитие человечества и здоровья населения страны.

Существуют определенные требования к органам государственной власти при разработке направлений государственной политики. Политика должна быть открытой, конкурентной и ориентированной на результаты.

Государством принято множество нормативно-правовых актов в сфере регулирования антинаркотической политики. В 2009 году утверждена Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации (в настоящее время идет работа над принятием новой концепции), принят Федеральный закон Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Несмотря на все, казалось бы, верные, целесообразные и открытые меры органов власти страны, сегодня, вся антинаркотическая политика сводится всего лишь к запрету. Именно в запрете кроется вся суть разработанных и применяемых мер. Запрет на производство, хранение и реализацию наркотических веществ ведет только лишь к повышению цен на данном рынке. Кому это всего выгодно? Это, прежде всего, выгодно, соответственно, тем, кто производит и реализует. Так встает такой вопрос: «о чем же думает руководство страны, делая главный упор на запрет». А ответ на самом деле простой: «у руля власти и контролем за данным рынком, на самом деле стоят те, кто производит и реализует». Контроль за оборотом наркотиков на самом деле ведут только те, кто от этого получает прибыль. Чтобы выйти из сложившегося тупика, властям необходимо бороться не с самим оборотом наркотиков, а их производством. Не будет производства – нечего будет реализовывать.

Некоторые страны ищут выход в легализации определенных видов наркотических веществ. Так, например, В августе 2009 года Верховный суд Аргентины исключил из списка уголовно наказуемых статью за хранение марихуаны в небольших размерах. Ранее употребление и хранение марихуаны и сигарет с ее содержанием каралось в Аргентине лишением свободы до двух лет.

Нидерланды - одна из немногих стран, где наркотики официально разделяются на «легкие» и «тяжелые».

Хранение «легких» наркотиков в объеме не более 30 г не преследуется законом, любые же операции с «тяжелыми» наркотиками сурово караются.

В крупных городах Нидерландов, таких как Амстердам, Роттердам, Гаага, Утрехт и других, открыты кофешопы, имеющие официальное разрешение на продажу марихуаны, галлюциногенных грибов и прочих легких наркотиков. Организация лицензированных кофешопов была призвана оградить потребителей легких наркотиков от наркоманов, зависимых от тяжелых наркотиков действия этих и многих других стран не безосновательны. Глобальная комиссия по наркотической политике, в состав которой, в том числе, входят бывшие и действующие высокопоставленные представители ООН, в июне 2011 года рекомендовала странам экспериментировать с правовым регулированием некоторых видов наркотиков, допустимых к возможной легализации, в целях борьбы с наркотрафиком. [3].

Таким образом, стоит сделать вывод, что России также необходимо легализовывать рынок наркотических веществ, но стоит это делать постепенно и аккуратно, не допуская беспредела и вседозволенности. Плюсом в этом будут служить следующие аргументы:

• 1)    контроль - государство сможет контролировать весь поток наркотических веществ;

• 2)    прибыль – будет происходить пополнение в бюджет за счет акцизов на продажу наркотических веществ, как на алкоголь и табачные изделия;

• 3)    Снижение тяжелой наркомании - наркозависимые люди смогут приобретать регулируемые дозы за разумные деньги в ограниченных количествах;

• 4)    Культура употребления – будут созданы специальные места, где можно будет употреблять наркотические вещества, снизиться количество притонов;

• 5)    Снижение преступности – наркозависимые люди перестанут совершать правонарушения и преступления из-за денежных средств, на очередную дозу наркотика.

Но остается также и отрицательная сторона – число людей, употребляющих наркотические вещества не сократится, те, кто употреблял, так и будут употреблять. И есть вероятность того, что здоровые люди, смотря на доступность, также могут пристраститься к подобной болезни

От политики государства зависит многое, но выбор должен сделать каждый.