Государственная информационная система промышленности

В настоящее время в России официально зарегистрировано более 320 государственных информационных систем. Среди них, например, такие общеизвестные, как ГАС «Выборы», АИС «Юстиция», АИС «Финансы», системы «Мониторинг» Минэкономразвития и «Закон» Госдумы.

Первая из действующих на сегодня государственных информационных создана почти 40 лет назад — в 1975 году. Это Общегосударственная автоматизированная система научно-технической информации по непубликуемым источникам, в настоящее время находится в ведении Минобрнауки.

С 2015 года согласно федерального законодательства создана государственная информационная система промышленности (ГИСП промышленности) — которая содержит информацию о положении отраслей промышленности и прогнозе их развития, и формируется на основе представленных данных от промышленных организаций.

Создание ГИСП промышленности реализует идею Минпромторга о формировании начальной базы данных состояния промышленного комплекса РФ — так называемой промышленной переписи. Система станет одним из инструментов государственного регулирования промышленного сектора и позволяет сбалансировать равномерное распределение новых проектов по регионам с учетом номенклатуры производимой продукции, близости к рынкам сбыта и т. д. Комплексный характер содержащейся в ГИСП промышленности информации    будет способствовать обоснованному применению государственных финансовых мер стимулирования промышленной деятельности. Инструменты ГИС промышленности позволят обосновывать меры поддержки и стимулирования на всех уровнях управления, обеспечат обратную связь для контроля востребованности и эффективности применяемых мер стимулирования.

Основные задачи новой системы включают:

• 1.    создание и развитие современной промышленной инфраструктуры;

• 2.    стимулирование внедрения результатов интеллектуальной деятельности и освоения производства инновационной продукции;

• 3.    поддержку технологического перевооружения промышленности;

• 4.    модернизацию основных производственных фондов.

Для реализации указанных задач, в первую очередь, формируются информационные фонды (базы данных) ГИС промышленности и обеспечивается их качественное и полное наполнение [2].

Создание ГИС промышленности дает возможность предприятиям и организациям использовать мониторинговые и аналитические данные в управлении производством и сбытом продукции на своем уровне. ГИС промышленности обеспечивает единую точку входа, единый интерфейс, единое окно для получения всей необходимой информации о планируемых и осуществляемых мерах стимулирования и поддержки для участия в программах и мероприятиях.

Необходимость создания ГИС промышленности предусмотрена Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации. Согласно ст. 14 указанного Закона, система создана в целях автоматизации процессов сбора, обработки информации, необходимой для обеспечения реализации промышленной политики и осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти по стимулированию деятельности в сфере промышленности, информирования о предоставляемой поддержке субъектам деятельности в сфере промышленности, а также для повышения эффективности обмена информацией о состоянии промышленности и прогнозе ее развития.

В ГИС промышленности включена следующая информация:

• 1.    о состоянии промышленности и прогнозе ее развития;

• 2.    о субъектах деятельности в сфере промышленности;

• 3.    о прогнозах выпуска основных видов промышленной продукции и об их фактическом выпуске, о характеристиках промышленной продукции с учетом отраслевой принадлежности, а также об объеме импорта промышленной продукции в РФ;

• 4.    об использовании ресурсосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии в процессе промышленной деятельности;

• 5.    о государственных и муниципальных программах, разрабатываемых в целях формирования и реализации промышленной политики;

• 6.    о мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности и показателях эффективности их применения (в части мер стимулирования, осуществляемых за счет средств федерального бюджета);

• 7.    о прогнозе развития отраслей промышленности;

• 8.    о кадровом потенциале субъектов деятельности в сфере промышленности и об их потребностях в кадрах;

• 9.    об информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям и о методических рекомендациях по их применению.

Минпромторг получил из госбюджета около 43 миллионов рублей на создание ГИСП промышленности. По замыслу Минпромторга, разработавшего проект закона, ГИСП стал одним из инструментов промышленной политики. Она позволяет, в частности, оперативно получать информацию о планах предприятий и своевременно реагировать на изменения загрузки однотипных производств в разных регионах.

Кроме того, система содержит базу нормативно-правовых актов, линию поддержки пользователей, открытый каталог промышленных площадок по направлениям работы и территориальной принадлежности.

В этом году доступ к ГИСП предоставлен 758 предприятиям из списка системообразующих, а также некоторым субъектам Российской Федерации. Планируется, что охват предприятий будет расширен.