Государственная инновационная политика: кластерный подход в санкт-петербурге

Развитие государственного сектора и формирование генерального направления развития экономических сегментов во многом зависит от эффективности проводимой инновационной политики [1]. Для активизации теоретического и фундаментального осмысления процесса развития всего государственного сектора необходимо оценить последствия массовой приватизации государственных предприятий, а также отсутствие ожидаемого эффекта реализации рыночных и демократических реформ в Российской Федерации. В современных условиях развития экономической системы, когда усиливаются тенденции интеграции и глобализации мировой экономики [2], возрастают экономические, политические и, в свете последних событий, бактериологические угрозы, усиливается потребность в мощном и эффективном государственном секторе, обеспечивающем экономическую поддержку отечественных производителей, а также важных стратегических отраслей экономики.

Задачи развития конкурентной среды в среднесрочной перспективе

Задача перехода в среднесрочной перспективе экономики Российской Федерации на инновационный путь развития является качественно новым аспектом функционирования всех ее сегментов. Ещё одним фактором, который существенно влияет на способность страны соответствовать требованиям конкурентной производственной среды, является развитость инновационной политики.

Как видно из рисунка, построенного по данным доклада Deloitte «Global manufacturing competitiveness 2019», и в относительном, и в абсолютном понимании доля ВВП, приходящаяся на затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, в России весьма низка. Она составляет чуть более 1% по данным 2019 года.

ГРНТИ 06.54.01

Касим Мурадович Касимов – аспирант кафедры экономики и управления предприятиями и производственными комплексами Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Статья поступила в редакцию 10.06.2020.

В дан н ом контексте также п р едставляю т интерес с о ставленные Всемирн ы м экономи ч еским форумом рейт и нги по 138 странам ( с м. доклад W EF «Glob a l competitiveness 2019 » ), оценива ю щие каждую страну п о 7-балльной шкале «T e chnologica l readiness» (таблица 1 ) и «Innova ti on» (таблица 2), в которых Росс и я занимает 62-ую (4,3 балла) и 5 6 -ую (3,4 б а лла) позиц и и, соответ с твенно. А н ализ предложенных р ейтингов хотя и не даёт анализа самих кри т ериев, одн а ко способе н указать основные препятствую щ ие развитию иннова ц ионной де ят ельности в России пр о блемные м оменты, на которые следует ориентироваться при даль н ейшем изу ч ении вопр о са развити я российск о го иннова ц ионного климата.

Researchers per million inhabitants

Рис. Статистика стран по доле ВВП, прихо д ящейся на з а траты на Н И ОКР и кол и ч еству иссл е дователей на 1 млн населения (ист о чник: докла д Deloitte «G l obal manufa c turing comp e titiveness 20 1 9»)

Таблица 1

Критерии рейтинга «Технологической готовности» и место России по каждому из них

Анализ рынка Санкт-Петербурга

2019 год стал для промышленности Санкт-Петербурга периодом роста: по последним имеющимся данным, за январь-ноябрь производство увеличилось на 4,7%, что превышает общероссийский показатель (2,4%) почти в два раза. При этом, необходимо подчеркнуть, что за последний год существенно выросло производство продукции военного и стратегического назначения. Эксперты отмечают рост индекса промышленного производства почти на 5%, что существенно выше общероссийского показателя. В структурном отношении значительно выросла доля высокотехнологичного сектора. Так, например, производство электрического оборудования выросло более чем на 20% в сравнении с 2018 годом (см.: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/7.htm ).

Почти на 10% выросло производство лекарственных средств и материалов – в целом фармацевтическая промышленность демонстрировала по итогам предыдущего года значительный рост, в том числе, за счет использования инновационных продуктов. Многие сегменты промышленности уверенно росли в 2019 году за счет активного внедрения научно-прикладных исследований и инновационных разработок, призванных обеспечить стабильную динамику в ближайшем будущем.

Спад промышленного производства в текущем году иллюстрирует развернувшийся в полную силу экономический кризис, вызванный существующими санкциями, падением нефтяных цен и мировой пандемией COVID-19. Однако, переживаемый кризис имеет и положительное влияние на развитие российской экономики [3], поскольку в его условиях курс на импортозамещение уже доказывает действенность своего механизма в регионах с сильным АПК и высокотехнологичными производствами.

Таблица 2

Критерии рейтинга «Новаторство» и место России по каждому из них

Заключение

Государственным структурам управления стоит более активно осуществлять поддержку инноваций, создаваемых на петербургских предприятиях, чтобы сохранить положительную динамику. Это должны быть, прежде всего, меры по обеспечению внедрения этих разработок в городское хозяйство. Мощным импульсом развития промышленности для регионов, по нашему мнению, будет создание кластеров двойного назначения, которые призваны создать новые рабочие места для увеличения валового регионального продукта. Это решение способно повлечь за собой в скорой перспективе существенные позитивные изменения, а именно: создание новых компаний по производству гражданской продукции, в том числе на высвобожденных площадях с использованием некоторых технологий и оборудования организаций ОПК, а также существенную защиту региональных производителей высокотехнологичной гражданской продукции от рыночных колебаний посредством вхождения в кластер- ные проекты вместе с предприятиями ОПК. Предпринимателям Санкт-Петербурга данные меры призваны открыть новые горизонты для создания новых промышленных инвестиционных площадок на принципах ГЧП и редевелопмента крупных промышленных территорий.