Государственная поддержка агропромышленного комплекса Красноярского края

Красноярский край является промышленным регионом и ориентирован на капиталоемкие, энергоемкие производства, на использование богатой ресурсно-сырьевой базы. По размеру территории занимает 2 место в Российской Федерации, 12 место по площади сельскохозяйственных угодий.

На долю агропромышленного комплекса края, включающего сельское хозяйство и перерабатывающий сектор, приходится более 8% валового регионального продукта, удельный вес занятых составляет более 5% в общей численности занятых в экономике региона.

Всего в крае производством сельскохозяйственной продукции занимаются более 500 сельскохозяйственных организаций, около 700 фермерских хозяйств, около 300 тысяч личных подсобных хозяйств.

Переработкой сельскохозяйственной продукции и производством пищевых продуктов занимаются более 800 организаций пищевой и перерабатывающей промышленности [1].

Агропромышленный комплекс является достаточно крупным и приоритетным для развития сектором экономики Красноярского края, который обладает большим объемом ресурсов для успешного и эффективного развития.

Основные принципы его развития:

• -    приоритетность сельского хозяйства;

• -    сохранение земельного фонда как природного объекта, основы жизни и дея-

• тельности людей, предусматриваются сохранение, защита и восстановление плодородного слоя земли;

• -    развитие малых форм хозяйствования в АПК;

• -    развитие сельских территорий на основе комплексного подхода к формированию производственной и социальной сфер;

• -    эффективная государственная поддержка аграрных организаций;

• -    планомерное и качественное развитие кооперативного движения;

• -    создание и внедрение высокоэффективного механизма кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, и правовое регулирование их деятельности;

• -    совершенствование политики предприятий АПК, в части ресурсосбережения, при котором снижается себестоимость сельскохозяйственной продукции, вследствие эффективного использования производственных мощностей предприятия;

• -    совершенствование системы подготовки высококвалифицированных кадров для АПК края, и стимулирование их привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики;

• -    сохранение национальной истории, культуры, духовности, ментальности сельского населения [2].

Несмотря на то, что край относится к зоне рискованного земледелия, он занимает одно из ведущих мест по производству сельскохозяйственной продукции в Сибирском Федеральном округе.

По производству сельскохозяйственной продукции край в 2013 году занял четвертое место среди субъектов СФО. Доля края в производстве сельскохозяйственной продукции (в денежном выражении) в СФО составила 13,6%, в РФ – 1,8%.

В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям производителей на долю сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств в 2013 году приходилось 49,5% (34,6 млрд рублей), более половины продукции сельского хозяйства было произведено хозяйствами населения 50,5% (35,3 млрд рублей).

Красноярский край специализируется на растениеводстве и животноводстве [1].

■ животноводство ■ растениеводство

Рис. 1. Структура сельского хозяйства по отраслям по итогам 2013 года

Большое внимание в Красноярском крае уделяют применению ресурсосберегающей техники и технологий. В 2013 году 75 посевных площадей яровых обработали с помощью такой высокотехнологичной техники. Также на вооружении краевых хозяйств каждый год появляются новые посевные комплексы и машины.

Так как основной принцип ресурсосберегающих технологий – это выполнение нескольких операций в один этап, то, благодаря работе на полях такой техники, удается сэкономить горючее.

Энерговооруженность хозяйств Красноярского края, не смотря на то, что посевные площади каждый год в нашем регионе увеличиваются, постоянно растет, приближается к европейским стандартам.

Начиная с 2004 года предприятия агропромышленного комплекса Красноярского края приобрели по системе господдержки: 1752 трактора, 56З посевных комплекса, 505 дискаторов.

В общем энерговооруженность АПК Красноярского края составляет 153 лошадиные силы на 1 тысячу гектаров [3].

Таблица 1. Динамика изменение числа основных видов сельхозтехники в Красноярском крае в 2008-2013 гг. (ед.).

Вид сельхозтехники	Год
	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Тракторы всех марок	8882	7311	7204	7386	7266	6984
Зерноуборочные комбайны	3295	2792	2753	2600	2506	2390
Кормоуборочные комбайны	678	610	615	606	585	530

В период с 2008 по 2013 гг. количество основных видов сельхозтехники у сельхо-зорганизаций Красноярского края сокра- тилось: тракторов на 21%, зерноуборочных комбайнов – на 27,5% и кормоуборочных комбайнов – на 22%.

■ тракторы, ед. на 1000 га пашни

■ зерноуборочные комбайны, ед. на 1000 га посева зерновых

Рис. 2. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Красноярского края тракторами и комбайнами в период с 2008 по 2013 гг. (ед. на 1000 га пашни)

Показатель обеспеченности сельскохозяйственных организаций основными видами сельхозтехники с 2008 по 2013 гг. практически не изменился и остается довольно низким (3 – 3,3 единиц на 1000 га пашни).

Обратным к показателю обеспеченности сельскохозяйственных организаций основными видами сельхозтехники является показатель нагрузки на основные виды сельхозтехники и измеряется в гектарах на 1 трактор (комбайн) [1].

2008 г.      2009 г.      2010 г.      2011 г.      2012 г.      2013 г.

■ нагрузка пашни на 1 трактор, га

■ приходится посевов на 1 зерноуборочный комбайн, га

Рис. 3. Динамика изменения нагрузки на основные виды сельхозтехники с 2008 по 2013 гг., га.

Сокращение парка сельхозтехники в 2008-2013 гг. привело к тому, что нагрузка на основные виды сельскохозяйственной техники с каждым годом растет – данный процесс является одной из основных проблем развития агропромышленного комплекса как Красноярского края, так и России в целом.

Интенсивный рост в современном сельском хозяйстве не возможен без технологического перевооружения хозяйств, без оснащения современной техникой. И здесь без помощи государства сельскохозяйственным товаропроизводителям не обойтись.

В Красноярском крае государственная поддержка выражается в виде предоставления субсидий и компенсаций за фактически потраченные средства (ГСМ, субсидирование процентной ставки по кредиту, компенсация 50% первоначального взноса на приобретение сельхозтехники в лизинг и 35% ежеквартальных взносов, погектарная поддержка – 214 руб. на гектар).

Закупка сельхозорганизациями техники через «Росагролизинг» выгодна по двум причинам: во-первых, расчет осуществляется на протяжении длительного периода времени; во-вторых, согласно государственной программе, принятой в крае, предусмотрено субсидирование 50 процентов первоначального взноса и 35 процентов -ежеквартальные платежи.

Под лизинговую схему оплаты попадают:

• 1.    Высокотехнологичные комплексы сельскохозяйственных машин.

• 2.    Оборудование для внедрения ресурсосберегающих технологий.

• 3.    Технологическое оборудование для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции.

• 4.    Высокопродуктивный племенной скот

• 5.    Оборудование для лесопереработки, лесозаготовительная техника.

• 6.    Технологическое оборудование для хранения и переработки рыбной продукции.

В тоже время в Красноярском крае существуют различные формы взаимодействия сельхопроизводителей, фирм-закупщиков сельхозпродукции, заводов-поставщиков и фирм, реализующих сельхозтехнику, которые имеют множество плюсов: сельскохозяйственные организации имеют стабильный канал сбыта своей продукции по высоким закупочным ценам, обладают возможностью приобретать технику, удобрения, ГСМ на выгодных условиях, поставщики сельскохозяйственной техники имеют постоянный спрос на запчасти и т.д.

Существующая система государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, представленная в виде компенсаций платежей за технику, купленную в лизинг – все это оказывает значительное положительное влияние на развитие агропромышленного комплекса региона.

С 2015 года в Красноярском крае начнут действовать новые направления государственной поддержки агропромышленного комплекса.

Благодаря федеральным программам красноярские фермеры смогут получить субсидии в сфере картофелеводства и овощеводства, мясного, молочного и племенного скотоводства.

В 2015 году будут выделяться бюджетные средства на компенсацию части затрат на строительство:

• •    новых плодоовощных хранилищ,

• •    оптово-распределительных (логистических) центров в АПК,

• •    селекционно-генетических центров,

• •    теплиц на закрытом грунте,

• •    животноводческих ферм молочного направления или тонко- и полутонкорунного овцеводства.

На поддержку также могут рассчитывать хозяйства, которые реализуют инновационные проекты – для них предусмотрена грантовая программа на срок до трех лет, а также компенсирование до 60% от затрат на реализацию проекта.

До сих пор в Красноярском крае действовали программы господдержки, направленные в основном на развитие растениеводства. Программ, позволяющих поддержать хозяйства, ведущие строительство животноводческих комплексов, не было [2].

Государственная поддержка должна стать основной точкой роста для сельского хозяйства как края, так и всей России. Грамотно построенные формы такой поддержки, слаженное взаимодействие всех участников агропромышленного производства – вот, основа для обеспечения продовольственной безопасности нашей страны.