Государственная поддержка как объективная необходимость развития малых форм хозяйствования

В современной России малые формы хозяйствования являются полноправными и неотъемлемыми участниками АПК и служат одной из основ «среднего» класса предпринимателей в современной рыночно ориентированной экономике. В настоящее время этот сектор экономики представлен крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальные предпринимателями, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личными     подсобными     хозяйствами,     сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Особое место в многоукладной аграрной экономике занимают крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства. Эти формы хозяйствования, отличаемые юридически, близки по своей сути, так как являются семейно-индивидуальными формами. Их институциональными основами выступают реформирование собственности, совершенствование правового режима земель и имущества, определение их места и роли в социально-экономической жизни общества [3, 10 ].

За годы рыночных преобразований крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ), личные подсобные хозяйства (ЛПХ), составляющие так называемой индивидуально-семейный сектор сельского хозяйства, а также малые сельскохозяйственные организации стали неотъемлемой частью многоукладной сельской экономики и народного хозяйства в целом.

Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия выполняют ряд важнейших народнохозяйственных функций.

• 1.    Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении сельских семей, формировании предложения на региональных и локальных продовольственных рынках.

• 2.    Важную роль играют крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, малые предприятия в решении социальных проблем села, налаживании устойчивого развития сельских территорий, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения.

• 3.    КФХ, ЛПХ, сельские предприниматели способствуют сохранению сельского расселения и сельского образа жизни, народных традиций, культурного разнообразия страны. Значительна их роль в трудовом воспитании молодежи, сохранении и передаче производственного и социального опыта от старших поколений младшим.

• 4.    По сравнению с крупными предприятиями, аграрное производство и выращивает относительно более широкий набор сельскохозяйственных культур и животных, они вносят заметный вклад в сохранение биоразнообразия агроценозов, обеспечение их устойчивости, улучшение экологической ситуации в сельской местности.

Крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства, другие малые формы хозяйствования испытывают в процессе хозяйственной деятельности ряд характерных проблем:

• -    недостаточное снабжение качественным семенным материалом, элитным скотом, кормами, удобрениями и ядохимикатами;

• -    недостаток сельскохозяйственной техники, оборудования;

• -    поломки машин и оборудования и необходимость их ремонта;

• -    трудности ведения производства в случае болезни и/или временной нетрудоспособности членов КФХ и ЛПХ, их отсутствия в хозяйстве в период отпуска и т.п.;

• -    проблемы сбыта произведенной продукции (дефицит информации о рыночной конъюнктуре, о потенциальных партнерах, невозможность влиять на цены из-за малых партий продаваемой продукции и т.д.);

• -    недостаток мощностей для хранения, предпродажной подготовки, доработки, переработки и фасовки продукции, что приводит к ее реализации по низким ценам.

Самостоятельно решить вышеуказанные проблемы могут лишь крупные (фермерские) хозяйства и часть малых сельскохозяйственных предприятий.

Снабженческо-сбытовые, агросервисные и перерабатывающие предприятия, создаваемые для этих целей представителями агробизнеса, предлагают услуги сельхозпроизводителям на невыгодных условиях, монополизируют рынок, усиливают диспаритет цен между сельским хозяйством и промышленностью [1].

Малые формы хозяйствования производят более половины валовой и 40% товарной продукции сельского хозяйства. Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития страны. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм хозяйствования, значительно повышает долю от крупного бизнеса.

В последние годы наблюдается тенденция по увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и микропредприятий.

За малыми формами хозяйствования на территории Российской Федерации закреплено более 25 млн. га земель сельскохозяйственного назначения.

Поэтому поддержка данного сектора экономики является важной государственной задачей.

В этой категории хозяйств преимущественно развиваются отрасли растениеводства. Учитывая, что зерно является основным продуктом специализации крестьянских хозяйств, можно утверждать, что большинство из них имеют непредпринимательский характер.

Малые формы хозяйствования агропромышленного комплекса вносят существенный вклад в продовольственное обеспечение страны, производя около 60% объема всей сельхозпродукции, а также имеют ключевое значение для обеспечения социальной стабильности в сельских территориях. В последние годы крестьянские (фермерские) хозяйства устойчиво наращивают объемы производства, равно как и создания устойчивой и конкурентоспособной среды на селе, требуется поддержка со стороны государства. С целью поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, таким производителям предоставляются субсидированные кредиты – кредиты, в погашении, которого кроме заемщика участвует третье лицо, предоставляя заемщику субсидию.

Основными направлениями развития малых форм хозяйствования, на наш взгляд, являются:

• -     административно-правовое регулирование эффективности функ

ционирования деятельности;

• -     регулирование цен и доходов субъектов малого предпринима

тельства;

• -     повышение      эффективности      финансово-кредитного

обслуживания;

• -     совершенствование налогообложения малых предприятий;

• -     имущественная и производственно-техническая поддержка;

• -     информационное и консультационное обеспечение;

• -     развитие кооперации и интеграции;

• -     поддержка внешнеэкономической деятельности;

• -     научно-методическое обеспечение поддержки;

• -     организация подготовки, переподготовки и повышения

квалификации кадров для малых предприятий;

• -     поддержка со стороны центров занятости населения;

• -     меры по защите личности и собственности.