Государственная поддержка малого бизнеса в России

Ключ вы слова: экономическая теория, предпринимат льство, коммерция, малый бизнес, государств нная поддержка, регулирование.

Актуальность данной т мы заключа тся в том, малы предприятия играют значительную роль в социальной и экономической стабильности страны, но го развитие невозможно б з активного участия и поддержки государства. В соответствии с нормами закона, к малым пр дприятиям относятся фирмы, в которых работа т не более 100 че лов к. Пред льная годовая выручка такого предприятия не мож т превышать 400 млн руб. Также доля собственников (юрлиц, которы сами по с бе не являются малыми предприятиями) мож т составлять не бол 25%.

Наиболее значимая проблема развития совр м нного малого бизнеса проявляется в формировании и эфф ктивном примен нии на практик м ханизмов государственной подд ржки. Колич ство малых предприятий в России  возрастае т в посл дн вр мя. Сл доват льно, данны пр дприятия становятся неотъ мл мым эл ментом рыночной системы хозяйствования, непосредств нно влияя на создание максимально продуктивной конкурентной экономики, которая в последствии должна об спечить высокий уров нь и кач ство жизни насе л ния. [1, с.64] В настоящ    время особ нно необходима разработка д йств нного м ханизма управления малым бизнесом в России, учитывающая опыт заруб жных стран с развитой сист мой регулирования малого пр дпринимате льства.

Н которы эксп рты такж отм чают, что малы и средни пр дприятия - это дал ко не исчерпывающая классификация частных фирм, для работы которых характ р н н большой масштаб. Есть и ины кат гории организаций. Таки как, например, микропредприятия. К таковым относятся бизн сы, в которых занято не бол 15 сотрудников [4].

Малое пр дпринимате льство не предусматривает значительны финансовые вливания, т хнич ское оснащени  и прочи потр бности сведены к минимуму, однако способность создавать спрос на свою продукцию и регулярно платить налоги в государственную казну делают малые предприятия ключе выми в формировании экономики государства.

Многи малы компании имеют социально значени и позволяют объединить социально незащищенны группы граждан, обесп чив им рабочи места, что оч нь важно как для показателей б зработицы, так и для социальной защиты граждан [1].

Выбор сф ры деятельности зависит от многих факторов, в частности от м ста, от социальных и экономич ских особенностей р гиона, уровня жизни, инфраструктуры и других факторов.

Рассмотрим уров нь и динамику малых предприятий Ставропольского края (табл. 1).

Таблица 1   - Показатели развития малых предприятий

Ставропольского края

Показат ли	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Сальдированный финансовый ре зультат, млн. руб.	3342,9	2767,1	2954,1	3498,7	4452,4
Удельный весубыточных пр дприятий, %	33,6	36,6	37,0	33,0	30,8
Р нтаб льность продукции, %	3,6	2,9	2,6	2,6	2,7
Уставный капитал, на коне ц года, млн. руб.:
всего	2850	3831	5326	6402	6035
в расчет на одно пр дприятие	8,6	11,7	17,9	22,1	21,3
Имуще ство (валюта баланса), на кон ц года, млн. руб.	55719	65231	73425	99318	98580
Удельный в с внеоборотных активов, на кон ц года, %	25,6	26,8	24,6	24,0	28,2
Р нтаб льность активов, на конец года,%	6,0	4,2	4,0	3,5	4,5
Остаточная стоимость основных ср дств, на конецгода, млн. руб.	6593	6701	6878	8160	9513
Финансовые вложения, на конец года	9566	11364	15280	25203	18997
из них долгосрочны	4365	5411	6560	8570	10875
Коэффици нт автономии,%	20,4	20,2	18,0	17,6	19,0
Коэффици нт текущей ликвидности, %	90,2	91,1	91,5	97,4	95,3

В 2011  - 2015 гг. просматрива тся положительная динамика финансового состояния и результатов финансовой д ят льности малых пр дприятий области. За этот п риод выручка от продажи товаров, продукции и услуг в расчет на одно малое предприяти выросла в 2,5 раза (уровень инфляции за этот п риод составил 1,9 раза). Уде льный вес убыточных пр дприятий сократился до 30,8%. Уставный капитал на одно малое предприяти возрос почти в 3 раза, стоимость имуще ства - в 2,4 раза. Объ м финансовых влож ний ув личился до 19,9 млрд.руб. Удельный вес долгосрочных финансовых влож ний возрос с 45,6% в 2011 г. до 54,7% в 2015 г. В то же вр мя платеж способность большинства малых пр дприятий оста тся ниж нормативного уровня и за 5 ле т практически не изменилась [3].

В России сущ ствуе т ряд законов и программ, согласно которым осущ ствляется государств нная поддержка пр дпринимате льства. Это и субсидирование, и кредитование , а такж всевозможные р гиональны программы поддержки молодых бизн сменов.

Среди программ подд ржки бизнеса можно назвать следующи :

субсидии на кредитные ср дства, которые были взяты на закупку оборудования для бизнеса;

комп нсация участия молодых пр дпринимате л й в отраслевых выставках;

субсидии на открытие инновационных бизнес-проектов;

субсидии социального предпринимательства;

субсидирование проектов в сфере народного промысла и ремесленничества;

другие программы.

Государств нная политика РФ подразуме ва т ряд льгот, сли бизнес ведется в таком формате , как предприятие малого бизнеса. Это такие,м ры как:

льготны налоговы режимы (дал мы рассмотрим, какие им нно);

упрощ нные стандарты, касающиеся налогового и бухгалтерского уче тов, статистич ского типа отчетности;

льготы, касающиеся порядка расч тов в области приватизированного имущ ства;

отвед ние особой роли малым бизн сам в сфер госзакупок;

помощь в защит прав и интересов предпринимател й при взаимод йствии с надзорными органами;

финансовая поддержка бизнесов;

помощь бизн сам в развитии инфраструктуры;

иного рода м ры, упрощающие в дение бизн са фирмам категории МСП [5].

Соответствующие программы подд ржки бизнесов могут отличаться в разных р гионах (как и между разными муниципальными образованиями и нас л нными пунктами). Много зависит от отрасл вой специфики бизнеса. В каких-то субъ ктах ф дерации больший приорит т отдается пр дприятиям, занятым в сфере добычи поле зных ископаемых, в других -м таллургическим компаниям. В ряд российских городов сть фонды, д ятельность которых сконц нтрирована на поддержке фирм, занимающихся типично инновационными видами деяте льности. В таких организациях могут найти подд ржку основатели "стартапов", основной бизнес-идеей которых является, как правило, создание совершенно новых рыночных ниш на базе не освоенных еще никемтехнологий [2].

На практике помощь предприятиям, относящимся к категориям малых и средних, могут оказывать как государстве нные и муниципальные органы власти, так и различного рода организации и фонды, которым отведе на такая роль.

Суще ствующие экономические сложности ведения бизнеса и возникающие пробле мы развития малого и сре дне го пре дпринимате льства показывают низкую ре зультативность подде ржки со стороны государства [6, с.796]. Возникает необходимость формирования новых, расширения и улучше ния существующих ме ханизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Данные механизмы позволят максимально продуктивно использовать социально-экономические ресурсы и возможности субъе ктов предпринимательства и таким образом рентабельно исчерпывать бюджетные ресурсы. [4]

Для того, чтобы построить какой-либо механизм регулирования, необходимо рассмотреть все го е го элеме нты отдельно друг от друга, а зате м, связать их в единое целое. На наш взгляд, общая схема образования любого механизма регулирования должна включать следующие основные элементы.

• а)    субъе кт управления (органы национального управле ния в сфе ре содействия и поддержки малого предпринимательства);

• б)    цель — направлена на достижение результатов практического де йствия опреде ле нного механизма путём использования различных видов государственной поддержки. Например, нормативно-правовая или финансово-кредитная поддержки;

• в)    совокупность ресурсов — предназначены для достижения поставленных целей;

• г)    объекты воздействия — любые хозяйствующие субъекты; в

данном случае — малые и средние предприятия, которые претендуют на обретение государственный поддержки в различных её проявлениях.

На сегодняшний день, существуют следующие направления государстве нной поддержки развития малого и средне го предпринимательства: [2]

• -    комплекс институциональных госструктур, отвечающих за развитие малого и среднего предпринимательства, гарантирующих осуществление государственной политики в данной области и исполняющих различные формы и методы управление в сфере малого и среднего бизнеса.

• -    нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в виде нормативно-правовых актов.

• -    совокупность государственных инфраструктур, содействующих малому и среднему предпринимательству, которые охватывают промышленные и непромышленные организации, созданные при помощи государства и без не е , работа которых направле на на максимизацию эффективности внедрения и эксплуатации на практике основных ме ханизмов государстве нной поддержки развития малого и среднего предпринимательства. [2]

В настоящее время, малый и средний бизнес является рискованной экономиче ской де яте льностью ввиду не достаточной ре сурсной обе спеченности [3]. Для решения данной проблемы суще ствуют следующие направления государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства такие, как:

• -    системы кредитования малого и среднего бизнеса;

• -    функционирования финансовых образований и поручительских фондов, а также ресурсов венчурного субсидирования, направленных на развитие малого и среднего бизнеса.

• -    внедрением пакета материальной помощи, со стороны ОАО «Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства».

• -    создани нормативно-правовой базы, обеспечивающ й подд ржку малого и средн го предпринимательства путе м кредитования [3, c.259– 260].

Таким образом, в рыночной экономике место и роль малого пр дпринимате льства опред ляются его функциями и р альным вкладом в общ ств нное развитие. Малый бизн с с годня является тем «кра угольным камн м развития» и «локомотивом» всех проц ссов, которы проист кают в экономике . Он, как отрасль и сфера социальной экономич ской и политич ской жизни, становится основой устойчивого развития экономики любой страны. По нашему мн нию, экономич ская власть малого бизн са в связи с его высокой рискованностью опред ля тся не столько го финансовым положени м, сколько финансовой устойчивостью.