Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае

На современном этапе развития мировой экономики малый бизнес занимает важное место в экономике страны. Экономическая и социальная роль малого бизнеса заключается в праве граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности.

Мировая практика показывает, что основным показателем, благодаря которому предприятия различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. В ряде научных работ под малым бизнесом понимается деятельность, осуществляемая небольшой  группой  лиц, или предприятие, управляемое одним собственником.

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, которая осуществляется субъектами рыночной экономики при определенных установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями [1].

В настоящее время просто недостаточно желающих и готовых заниматься бизнесом. Об этом красноречиво свидетельствуют данные июньского опроса Фонда общественного мнения. Это означает, что процесс развития предпринимательства не имеет устойчивого характера (Рисунок 1).

Немаловажно и то, какие побуждения толкают людей в бизнес: стремление к независимости и желание реализовать свой творческий потенциал, рациональный расчет на преуспеяние или отчаяние от невозможности прокормить собственную семью. За различием между так называемым добровольным и вынужденным предпринимательством стоят разные типичные «портреты» предпринимателей - с разным профессиональным и жизненным опытом, возможностями и устремлениями.

Население в         18 - 30           31 - 46           46 - 50          старше 60

^{ц л}Е^ос^мть свой бизнес                         ■ Xотели бы иметь свой бизнес

■ Не xотели бы иметь свой бизнес           ■ Затрудняюсь ответить

Рисунок 1 - Результаты опроса ФОМ, июнь 2013 г.

Одни чаще создают растущие фирмы и рабочие места, другие более склонны ограничиваться мелким бизнесом, который зачастую ведется на неформальных началах, или само занятостью.

Социологические данные подтверждают глубинные настроения российских предпринимателей, значительная часть которых являются «вынужденными предпринимателями», для них даже придумано меткое определение «коммерческий пролетариат».

Что касается общей экономической ситуации для развития бизнеса, то она стабильно неблагоприятная. К тем трудностям, с которыми традиционно сталкиваются предприниматели в частности налогообложение, рост тарифов и доступ к финансам, необходимо добавить еще один параметр – доступность господрядов, поскольку государственные контракты, государственные инвестиции в целом превратились в стимул для экономики страны. Серьезной проблемой для бизнеса в крае становится сильно возросшая кадастровая стоимость земли.

В результате, с начала года в Ставропольском крае прекратили деятельность 15 тысяч субъектов малого бизнеса. В целом по стране эта цифра составляет полмиллиона. Сейчас предпринимается попытка остановить этот процесс, но даже при благоприятном исходе, восстановление утраченных позиций будет идти медленно.

При этом следует учитывать тот факт, что численность малого бизнеса в Северо Кавказском федеральном округе, существенно отстает от среднероссийского показателя (Рисунок 2).

Рисунок 2 - Численность малых предприятий (без микро предприятий) в январе - марте 2013 года.

Если сравнить непосредственно деятельность малых предприятий Ставропольского края и его ближайших соседей, то ситуация складывается не в пользу Ставрополья.

В частности в январе - марте 2013 г. численность малых предприятий на Ставрополье составляла более 3000, с оборотом 41 млрд. руб., в тоже время в Краснодарском крае - 6074, с оборотом более 106 млрд. руб., в Ростовской области - почти 6300, с оборотом 71 млрд. руб.. То есть теоретически существуют возможности двух кратного роста. Естественно важно оценить каков потенциал подобного роста.

Как известно, емкость товарного рынка - это потенциально возможный объем реализации товаров, при определенном уровне цен.

Показатель емкости рынка исчисляется как в денежном выражении - то есть это максимальная сумма, которую могут получить продавцы на данном рынке при неизменных обстоятельствах (объеме предложения, уровне спроса, ценах), так и в натуральном выражении (например, по конкретному товару).

Реальная емкость потребительского рынка края в прошлом году составила 658,0 млрд. руб., в том числе расходы на покупку товаров (64,4%) и оплату услуг (14,7%). Эта цифра зависит от двух групп факторов: демографической ситуации и динамики потребительских доходов и расходов.

Что касается демографической ситуации, то в Ставропольском крае протекают достаточно интересные демографические процессы: во-первых, в 2012 г. краю удалось впервые преодолеть естественную убыль населения; во-вторых, сохраняется высокий уровень распада семей – в 2012 г. на 7 браков, приходится – 4 развода, причем семьи в городе распадаются несколько чаще, чем в сельской местности; во-третьих, на 1000 мужчин в крае приходится 1148 женщин. Превышение численности женщин над численностью мужчин уже активно проявляется в 20-24 года (Рисунок 3).

Рождаемость на Умершие на 1000    Браки на 1000    Разводы на 1000

1000 человек         человек           человек           человек

■ Ставропольский край ■ Городское население ■ Сельское население

Рисунок 3 - Относительные показатели рождаемости, смертности, брачности, разводимости в Ставропольском крае в 2012 году.

При этом прогноз по росту численности населения края до 2030 г. не обещает высоких темпов прироста, кроме того намечается дальнейшее ухудшение структуры населения, за счет увеличение пенсионеров, модель покупательского поведения которых имеет существенные особенности (Рисунок 4).

■ Старше трудоспособного возраста (мужчины - 60 лет и старше; женщины - 55 лет и старше)

■ В трудоспособном возрасте (мужчины -16 -59 лет; женщины - 16 -54 года)

Рисунок 4   - Прогнозная оценка численности населения

Ставропольского края.

Таким образом, количественная характеристика потребительского потенциала товарного рынка края меняется крайне медленно, количественно рынок почти не растет, при этом в целом по краю он неоднороден и, несмотря на некоторые улучшения, негативные тенденции в демографическом развитии края сохраняются.

Все это требует учета в предпринимательской деятельности различных моделей покупательского поведения, которые изменяются вне только в зависимости от доходов, но и от состав и жизненного цикла семьи. Так, по данным Росстата домашние хозяйства, имеющие в своем составе одного ребенка в возрасте до 16 лет в 2011 г. тратили на питание 32,5 %, двух детей -33.4 %, трех и более детей - 41.4 %, в то время как семья, состоящая из одного человека, тратила на питание 39.8 % всех расходов на конечное потребление. При этом расходы среднестатистической российской семьи на питание составили - 34,8 %. Существенно различаются не только объем, но и структура расходов семьи на питание в зависимости от количества ее членов. Так, если семья, состоящая из одного ребенка тратит на мясо и мясо продукты 1036,4 руб. в месяц, то семья, состоящая из 4 и более детей - 528,4 руб. В результате, пищевая и энергетическая ценность продуктов питания в домашних хозяйствах с детьми в 2011 г. изменялась от 2320 ккал в сутки в семье с одним ребенком до1947 ккал в семье с 4 и более детьми (в целом по домохозяйствам она составила - 2624 ккал).

На Ставрополье по итогам года прогнозируется рост доли продукции малого и среднего бизнеса в структуре валового регионального продукта.

В прошлом году этот показатель составлял около 23 процентов, в нынешнем ожидается на уровне 27,6 процента. Как напомнили в пресс-службе министерства экономического развития СК, Ставропольскому краю присвоено пятое место в рейтинге «Опоры России», определяющем наиболее благоприятные регионы для ведения бизнеса.

В нашем крае работает около 110 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. В минэкономике отмечают, что по итогам реализации краевой целевой программы по поддержке «малышей» наблюдается устойчивый рост инвестиций в основной капитал: с 2,8 млрд. рублей в минувшем году до 3,52 млрд. рублей за девять месяцев нынешнего года. Оборот малых и средних предприятий вырос со 110 млрд. рублей до 117,4 млрд. рублей. По краевой целевой программе объемы финансирования мер поддержки этого сектора увеличились с 583 млн. рублей до 686 млн.

Ставропольский край является субъектом РФ и входит в состав Северо - Кавказского Федерального Округа. Площадь края составляет 66,2 тыс.кв.км (6616,0 тыс.га), из которых 57,9 тыс.кв.км. (5792,0 тыс. га) занято сельскохозяйственными угодьями, где 40,2 тыс. кв.км. (4020,0 тыс. га) занято пахотными угодьями. Численность населения края на 1 января 2014 года составляет 2 794 508 тыс. человек, где городское население - 57.56 % человек и сельское население- 1186,8 тыс. человек.

Ставропольский край является крупным в экомическом и территориальном отношении субъектом Северо - Кавказского федерального округа.

Сельское хозяйство региона специализируется на выращивании зерна и подсолнечника, ведущая роль в животноводстве принадлежит скотоводству, тонкорунному овцеводству. Широко развито садоводство, виноградарство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство.

Сельское хозяйство - одно из важнейших отраслей экономики края, в которой занято свыше 156 тысяч человек.

Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность региона, является выгодное географическое положение, близость рынков сбыта; ресурсный потенциал; развитые транспортные коммуникации, производственная инфраструктура, надежные связь; наличие законодательства, предусматривающего для инвесторов гарантирование их имущественных прав и организационная и финансовая поддержка инвестиционных проектов со стороны органов власти.

Если анализировать экономику края в целом, то можно сказать о небольших темпах роста за последнее время.

Объем валового регионального продукта за 2014 год составил 33689,2 млрд. рублей, что говорит о росте на 17,3 % по отношению к 2013 году ( в 2013 году 316890 млн.руб.). Объем продукции сельского хозяйства в 2014 году составил 3,9 млрд. руб., что на 16,9 % больше, чем за период предыдущего года. За счет увеличения валового сбора зерновых и масленичных культур темп производства продукции растениеводства в 2014 году составил 120,2 %, животноводство - 105,9 %.

Основными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства на Ставрополье является:

• -    формирование инфраструктуры поддержки и развития,

• -    создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий,

• -    установление упрощённого порядка регистрации и лицензирования деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчётности,

• -    поддержка внешнеэкономической деятельности, содействие развитию торговых научно-технических, производственных и информационных связей с зарубежными странами,

• -    организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

В отличие от других форм государственного регулирования предпринимательской деятельности, посредством которых, как правило, устанавливаются определённые рамки, границы деятельности хозяйствующих субъектов, государственная поддержка предпринимательской деятельности направлена на расширение их возможностей.

На рисунке 5 представлена динамика поддержки субъектам предпринимательства Некоммерческой организацией «Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае» (далее – Фонд) за 2014 год.

Рисунок 5 - Динамика поддержки субъектам предпринимательства Некоммерческой организацией «Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае» за 2014 год

Из рисунка 5 видно, что за период с 01 января по 31 мая 2014г. Фондом была оказана поддержка 2518 субъектам малого и среднего и предпринимательства, в том числе:

• -    центр поддержки предпринимательства - 1935 субъектам;

• -    центр координации поддержки экспорта - 583 субъектам.

На рисунке 6 рассмотрим количество оказанной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по видам в 2013 году.

Отсюда видно, что большую поддержку оказали участники семинаров, рабочие встречи, курсы повышения квалификации, конференции, круглые столы, на втором месте индивидуальные консультационные информационные услуги. Далее количество изготовленных презентационных    и иных материалов, перевод сайтов, сертификация, маркетинговые исследования, разработка бизнес- планов и т.д.

• ■    Индивидуальные консультационные и информационные услуги

  Виды поддержки

  
  
  

• □    Участники семинаров, рабочих встреч, курсов повышения квалификации, конференций, круглых столов

• ■    Количество изготовленных

презентационных и иных материалов, перевод сайтов, сертификация

• □    Количество участников организованных бизнес-миссий,ярмарок, выставок

• ■    заключенные экспортные контракты, соглашения и договора на сопровождение

• ■    маркетинговые исследования

• ■    сопровождение документации

• □    разработка бизнес-планов

Рисунок 6 - Динамика поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по видам в 2013 году.

Таким образом, в настоящее время система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства состоит из нескольких элементов:

• -    государственные нормативно - правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства;

• -    государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институционных структур, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого и среднего предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;

• -    государственная инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса направлена на снижение рискованности малого и среднего бизнеса. Ресурсная необеспеченность заставляет государство поддерживать малый и средний бизнес по следующим основным направлениям: финансовая поддержка; материально – техническая; консультативная и информационная поддержка; создание рыночной инфраструктуры.