Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в России

Малое и среднее предпринимательство (сокращенно МСП) является основой национальной экономики множества государств. Деятельность, направленная на развитие и поддержку предпринимательства явилась толчком в социальной опоре рыночной экономики РФ. Развитие МСП влечет за собой снижение уровня безработицы, организации новых рабочих мест, росту денежной массы в обращении. Это не только сохраняет стабильность, но и способствует экономическому росту страны. МСП характеризуется гибкостью и возможностью быстро реагировать на внешние факторы. Для малых организаций существует возможность освоения новых направлений деятельности, выпуска новых товаров [2].

Организационный процесс в таких компаниях намного проще и менее затратный, чем в крупной корпорации со сложной структурой управления. Это важно отметить, учитывая, что у владельцы компании, как правило, всегда имеют достаточно ограниченный объем средств, которые можно использовать для развития компании. Владелец малого и среднего предприятия вынужден принимать важные решения о расходовании денежных средств в сжатые сроки, имея малый финансовый ресурс. В этих условиях принятие неверного решения всегда критично для компании. Кроме того, для малого и среднего предпринимательство, как правило, характерна слабая устойчивость вследствие небольшого объема основного капитала. Вероятность проигрыша в конкурентной борьбе с другими, особенно крупными сетевыми бизнесами, высока. В условиях демпинговой борьбы малые фирмы банкротятся и уходят с рынка.

Отсюда одной из главных проблем малого и среднего бизнеса является привлечение инвестиций для расширения предложения и увеличение основных фондов. Собственных средств для этой цели часто недостаточно и частный предприниматель вынужден использовать средства внешних инвесторов или обратиться в банк. Однако большинство банков предпочитают работать с крупными проверенными компаниями. Причина в том, что малое предпринимательство в нашей стране, преимущественно является «непрозрачным» и высокорискованным. Учитывая вышеизложенное понятна политика государства в отношении малого и среднего бизнеса: с одной стороны, оказывать поддержку, с другой – контролировать и регулировать предпринимательскую деятельность .

В условиях ухудшающейся экономической конъюнктуры и бюджетных ограничений меняются условия и критерии государственной поддержки малому и среднему бизнесу. Бюджет 2016 РФ оценен экспертами как «жесткий», однако правительство все равно реализует программу «Развитие малого и среднего предпринимательства». В результате кризиса и сокращения финансирования данной статьи субсидии сокращены на 30 % по сравнению 2015 г. Вся программа, а именно субсидии на поддержку и софинансирование объектов капитального строительства составляет 12,3 млрд. руб. Правительство сократило объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с государственной программой с 14,8 до 11,2 млд. руб. На 0,6 млрд. руб. урезана субсидия Федеральной налоговой службы на ведение реестра МСП, и на 0,25 млрд.руб. сокращено финансирование Росмолодежи на программу « ты – предприниматель».

С 2016 г. правительство делает акцент на рост собственного сельхозпроизводства в рамках программ импортозамещения и компенсацию затрат, связанных с приобретением нового оборудования в целях создания, развития и модернизации собственного производства.

Несмотря на сокращение финансирования программ господдержки государство продолжает реализовывать следующие виды поддержки :

• •    субсидирование части процентной ставки по кредитам;

• •    субсидии на уплату первого взноса по договору лизинга;

• •     субсидирования части затрат на развитие бизнеса;

• •     субсидирование начинающих предпринимателей и

• поддержка молодежного предпринимательства;

• •     налоговые льготы;

• •     информационная помощь.

Кроме государственного субсидирования есть и региональная помощь. В основном в регионах осуществляется поддержка местных сельхозпроизводителей и видов производственной деятельности, нужных для региона, а также, программ переподготовки; осуществляется компенсация издержек (затрат) на модернизацию бизнеса. Главными критериями для включения в программу господдержки являются количество занятых работников и сохранение налогооблагаемой базы для региона.

Субсидирование молодых предпринимателей является рискованной, но необходимой мерой    поддержки. Для поддержки молодых предпринимателей в бюджете выделили отдельную статью. Но в 2016 г. финансирование сократилось на 0,25 млрд. руб., что ужесточило конкурсный отбор и уменьшило количество выделяемых субсидий. Кроме этого, для самозанятых есть возможность получения помощи через центры занятости. Данная мера введена для снижения уровня безработицы в стране.

Под субъектами молодежного предпринимательства понимаются физические лица в возрасте до 30 лет, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%. В рамках данного направления поддержки для начинающих предпринимателей организуются различные мероприятия, включающие в себя:   популяризацию, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей, проведение конкурсов бизнес-идей, предоставление грантов, поддержка организации летних экономических лагерей. Прямой финансовой поддержки по данному направлению нет, однако, организуются различные конкурсы, ярмарки, школы бизнес идей, победители которых получают деньги на реализацию собственного бизнес проекта. Основными целями проведения мероприятий по развитию молодежного предпринимательства являются организация «тусовок» заряженной молодежи, способной создать свое дело; популяризация идеи создания и ведения бизнеса в молодежной среде, для того, чтобы после прохождения обучения молодые люди не шли в наемные работники, а делали свой бизнес; а также информирование о программах государственной поддержки начинающих предпринимателей.

Когда молодой человек хочет открыть свой бизнес, ему необходимо решить какой сегмент рынка занять. И прежде всего, по своей наивности, он задается вопросом – какой бизнес самый прибыльный в России?

С точки зрения быстрых и коротких денег для малого бизнеса доступна такая категория, как перепродажа или сервисные услуги. Построить новое производство в нашей стране воистину подвиг. Лицензирование, оборудование, логистика, продвижение нового продукта требуют существенных вложений в новое дело. Намного легче заниматься перепродажей или оказанием услуг. Молодые предприниматели предпочитают открывать фитнес центр, стоматологию или салон красоты, приобретать оборудование в лизинг, снимать полуподвальные помещения. Поэтому самыми распространенными для малого и среднего предпринимательства остаются коммерция и сфера услуг. Но из такого бизнеса редко вырастают производственные фирмы, которые создают новую добавленную стоимость.

Санкционный режим, введенный в отношении России сделал неотложной для решения проблему восстановления экономического суверенитета страны и снятия нефтедолларовой зависимости. Для этого необходимы существенные структурные изменения национальной экономики, ядром которых должны стать новые высокотехнологичные производства [1]. Они в свою очередь могут дать новые возможности комплементарных видов деятельности для малого и среднего бизнеса.

Представляется, что реализация этого направления требует изменения приоритетов в программах господдержки МСП [3]. Необходимо существенно расширить возможности для бизнеса занятого производством, особенно инновационными и наукоемкими видами деятельности. Тем самым, стимулировать развитие собственного производства, что особенно важно, в условиях экономических санкциях.