Государственная поддержка малого предпринимательства в сельском хозяйстве Алтайского края

Существующая в большинстве субъектов Российской Федерации система поддержки малого предпринимательства зачастую не способствует решению реальных проблем малого бизнеса. Отдельно взятые сельские муниципалитеты не заинтересованы в развитии на их территории малого предпринимательства [1]. А муниципальные программы поддержки не содержат в себе научного обоснования перспектив развития малого предпринимательства и не используют возможности коммуникации с региональными субъектами инфраструктуры поддержки малых форм хозяйствования [2, 3]. Все это обуславливает актуальность исследования, нацеленного на поиск и обоснование применения наиболее эффективных инструментов господдержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве, учитывающих его отраслевую специфику и разнообразие источников предоставления поддержки.

Поддержка малого предпринимательства в сельском хозяйстве муниципальных образований Алтайского края реализуется в рамках «единой» субсидии государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013 - 2020 годы (подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования») по направлениям (рис. 1) [4].

Рис. 1. Направления поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве

Алтайского края

В 2017 г. в Алтайском крае было направлено 203,5 млн. руб. на развитие малых форм хозяйствования в рамках «единой» субсидии. В частности, 31,2% из них – компенсация части процентной ставки по кредитам, привлеченным малыми фор- мами хозяйствования, 36,9% – поддержка начинающих фермеров, в том числе грантовая, 19,7 % – развитие семейных животноводческих ферм на основе КФХ, 12,3% – развитие СПоК (таблица 1).

Таблица 1. Объем господдержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве Алтайского края в 2015 - 2017 гг, млн. руб.

*ФБ – федеральный бюджет; КБ – краевой бюджет.

В 2017 г. общий объем кредитов и займов, привлеченных малыми предприятиями до 31.12.2016, принятых к субсидированию, составил 2 221,0 млн. руб., в частности: кредиты, привлеченные КФХ (включая ИП) – 500,5 млн. руб.; кредиты, привлеченные ЛПХ – 720,5 млн. руб.

Одним из наиболее значимых направлений государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве Алтайского края является грантовая поддержка, применяемая с 2011 года. В первый год выделения гранта «Семейная ферма» 6 КФХ края получили средства на строительство животноводческих ферм в суммарном объёме 7,0 млн. руб. В 20122016 гг. грантовая поддержка КФХ в крае осуществлялась в рамках ВЦП «Развитие в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств» и ВЦП «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае», СПоК - в рамках ВЦП «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае». С 2017 г. – в рамках мероприятий подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» гос-программы «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» [5]. В 2017 г. гранты объемом 140,0 млн. руб. предоставлены 5 семейным животноводческим фермам (КФХ), 27 начинающим фермерам и 2 СПК (таблица 2).

Таблица 2. Грантовая поддержка малого предпринимательства в сельском хозяйстве Алтайского края

В 2017 г. средний размер гранта на одно КФХ начинающего фермера составил 2,78 млн. руб. (на 85,2% больше, чем в 2016 г.). Средний размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы на базе КФХ в среднем составил 8 млн. руб. на одно крестьянское фермерское хозяйство (+3,9% больше уровня 2016 г.). За 20122017 гг. реализации мероприятия «Поддержка начинающих фермеров в Алтайском крае» одобрено 222 проекта начинающих фермеров по техническому оснащению КФХ. Грантополучателями приобретено 5732 головы КРС, 95 единиц с.-х. техники и 186 единиц оборудования для ферм; произведена модернизация животноводческих помещений на сумму 104,7 млн. руб. Объем финансирования бизнес-проектов семейных ферм составил 548,55 млн. руб. Семейными фермами за 2012 –

2017 гг. получено выручки от реализации продукции около 3,02 млрд. руб. Главами крестьянских (фермерских) хозяйств создано 452 рабочих места на селе [5].

Таким образом, можем сделать вывод, что в настоящее время в Алтайском крае сложилась комплексная система эффективных инструментов государственной поддержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве, учитывающих его отраслевую принадлежность и специфику, а также имеющих в свой основе разнообразные источники предоставления поддержки. Реализация рассмотренных выше мероприятий является мерой «зелёной корзины» и не попадает под ограничения в условиях членства Российской Федерации в ВТО, в связи с чем, объем господдержки малого предпринимательства в сельском хозяйстве может быть увеличен.