Государственная поддержка предпринимательства: проблемы и пути решения

Влияние политики чрезвычайно велико на деятельность субъектов бизнеса. Государственная политика в области поддержки и развития МСП в Российской Федерации является частью государственной социальноэкономической политики. Она представляет совокупность социальных, правовых, экономических, политических, консультационных, информационных, образовательных, организационных и иных мер, которые осуществляются органами государственной власти на федеральном уровне, уровне субъектов, а также органами местного самоуправления направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим ФЗ.

О значении и месте малого и среднего предпринимательства свидетельствуют показатели его роли в рыночной экономике. МСП выполняют очень важную роль в финансовой системе страны: способствует формированию нормальной конкурентной среды, уменьшение безработицы, малые предприятия придают дополнительную стабильность экономике. В России МСП обеспечивает лишь 21-22% ВВП [1].

Поддержка МСП в России закреплена законодательно, в законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [2].

Действующая поддержка малого и среднего бизнеса крайне неэффективна по следующим причинам:

Административные барьеры .

При первоначальном входе на рынок, субъекты предпринимательской деятельности сразу же сталкиваются с административными барьерами.

Одним из барьеров является Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [3], является важным элементом регулирования предпринимательской деятельности. В действительности же существуют расхождения в механизме его действия:

• >    Действительные сроки регистрации отличаются (от недели до месяца) от официально декларируемых в законе (5дней - ст.8 № 129-ФЗ).

• >    Стоимость регистрации превышает установленный размер государственной пошлины, как юридических лиц, так и для индивидуальных предпринимателей.

Налоговое законодательство. Налогообложение в бизнесе любой страны - это показатель ее развития, отношения к бизнесу и зрелость самого государства [4].

Налогообложение МСП в нашей стране за последнее время начало стремительно расти. Размер страховых взносов с 2011 г. увеличился: для субъектов предпринимательства, применяющих общую систему налогообложения, - с 26 до 34%. Предприниматели, которые применяют упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход, - с 14 до 34% (в 2,5 раза) [5].

Кредитно-банковская система . Одним из основных факторов роста числа МСП является доступность к финансовым ресурсам. Потребности российского бизнеса в кредитах составляют от 750 млрд. до 1 трлн. рублей ежегодно, а по объему кредитования бизнеса, по данным Всемирного банка, Россия занимает 148-е место в мире [6].

Условия кредитования МСП не благоприятные, по следующим существующим причинам: дороговизна кредитных ресурсов; отсутствие у 2

малых предприятий достойного обеспечения кредита; залоговое обеспечение кредита, который вернуть в настоящее время исходя из действующего законодательства и условиям прохождения дел в арбитражных судах достаточно сложно.

Недостаточная консультативная и информационная поддержка (обеспечение доступа к базам данных, оказание консультативных и правовых услуг, техническим библиотекам)

Недоразвитость рыночной инфраструктуры (рынков сбыта, локальных ярмарок, рынков оборудования и технологий для фирм.)

Дефицит квалифицированных консультантов и специалистов;

Недостаточная развитость материально-технической базы;

Несовершенство нормативной правовой базы, отсутствие законодательных актов.

Исследование проблем поддержки малого и среднего предпринимательства позволило выделить следующие механизмы, которые будут способствовать развитию МСП:

• >    Упрощение бюрократических процедур при ведении и регистрации бизнеса;

• >    Налоговые льготы МСП;

• >    Обеспечение доступа малому и среднему бизнесу к государственному заказу;

• >    Устранение неэффективного регулирования государства в сфере контроля и лицензирования;

• >    Сокращение количества продукции, которую нужно сертифицировать;

• >    Доступность различных форм финансирования для предпринимательской деятельности;

• >    Проведение ряда мероприятий с целью сделать информацию о существующих методах поддержки МСП более доступной;

• >    Увеличение объемов государственных гарантий по инвестиционным кредитам МСП;

• >    Поддержка бизнеса на стадии идеи;

• >    Создание и развитие бизнес-инкубаторов;

• >    Поддержка предпринимателей, которые работают на экспорт;

• >    Развитие венчурного финансирования инновационных проектов малого предпринимательства;

• >    Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В заключении отметим, что большие надежды правительства стран связаны с сектором МСП, который показал свой высокий потенциал. В России малый бизнес находится в начале своего пути, но для его успешного развития имеются все задатки. Чтобы получить максимальный социально-экономический эффект политика государства должна строиться на принципе создания наибольшего способствования развитию МСП.

Так же одним из главных направлений государственной и муниципальной политики является уменьшение любых форм государственного вмешательства в сферу МСП. Государство должно устанавливать лишь общие правила деятельности, которое будет регулировать имущественные, общеправовые, земельные и иные вопросы, общеэкономические, касающиеся малого предпринимательства.

Реализация данных мер будет обеспечивать устойчивость и развитие малого и среднего предпринимательства, повышать эффективности его работы.