Государственная политика Российской Федерации в сфере миграции: нормативно-правовая основа (на примере Республики Бурятия)

В статье представлены вопросы регулирования миграционных процессов (МП) в Российской Федерации. Автором рассмотрены современная законодательная база, ее проблемы и механизм реализации в Республике Бурятия. Сделан анализ развития миграционной политики в постсоветский период, в результате чего автор пришел к выводу, что органы государственной власти в области МП принимали сложные, противоречивые, иногда непоследовательные меры в сфере управления миграционными процессами. Отмечается двойственность положения органа государственной власти в регионе: с одной стороны, главная цель - привлекать иностранных граждан, декларируемая в законодательных актах, а с другой - федеральное правительство имеет стабильный курс на уменьшение потока мигрантов с низкой квалификацией труда. В Республике Бурятия значительно возросла численность предприятий и учреждений (в том числе коммерческих), применяющих рабочую силу иностранных граждан. Возникает потребность в регулировании этого процесса на основе республиканских нормативно-правовых актов. Однако МП региона развивается как неполноценная система, так как постоянно сталкивается с жесткими ограничениями со стороны федеральных органов власти. По мнению автора, эффективная государственная миграционная политика должна учитывать особенности региона, что в свою очередь приведет к социально-экономическому, демографическому росту, обеспечит национальную безопасность не только страны в целом, но и каждого региона России.