Государственная политика в области предупреждения и ликвидации ЧС и происшествий в системе государственного управления

Государственное управление существует, чтобы познавать потребности и интересы управляемых объектов, оценивать и структурировать их, совершать действия по их практическому удовлетворению.

Атаманчук Г.В. определяет управленческое воздействие как целенаправленное, организующее и регулирующее влияние государственных и общественных институтов на деятельность и поведение других [2].

В современных условиях, когда риск возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера продолжает оставаться высоким, когда тяжесть ежегодно имеющих место аварий, катастроф и стихийных бедствий имеет тенденцию к возрастанию, жизнь и здоровье человека являются главными ценностями, которые, к сожалению, невозможно ни заменить, ни компенсировать. Поэтому важнейшей задачей для государства является защита населения в чрезвычайных ситуациях, включая каждого человека. Реализация мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций и их последствий невозможно без воздействия государственных органов и всего государства в целом.

Само по себе воздействие является завершающей частью всего процесса государственного управления.

Цель: защита населения от ЧС природного и

Рисунок 1.1 – Схема процесса управления в области государственной политики, направленной на предотвращение и ликвидацию ЧС и происшествий.

Данная схема полностью отражает систему государственного управления в области защиты жизни и здоровья каждого человека в условиях наступления либо ликвидации последствий происшествий, аварий стихийных бедствий.

Государственное управление в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий представляет собой специфический вид трудовой деятельности. Оно выделяется в особую разновидность труда. Каждый участник системы выполняет только часть общей работы, поэтому для достижения общего результата требуются усилия по соединению, согласованию деятельности всех участников совместного трудового процесса. В этом качестве управление устанавливает общую связь и единство действий всех участников совместного процесса производства для достижения общих целей организации. Такова сущность этого процесса управления.

Конституция Российской Федерации, как наивысший нормативный правовой акт Российской Федерации провозглашает права и свободу человека высшей ценностью [4]. Государство и его политика направленная на предотвращение и ликвидацию ЧС, должна обеспечивать защиту населении, тем самым выступать гарантом сохранения жизни и здоровья каждого гражданина.

Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях заключается в состоянии, при котором путем соблюдения правовых норм, выполнения экономических, инженерно-технических и других требований осуществления специальных мероприятий максимально снижается вероятность воздействия потенциальных опасностей на человека или группы людей, на их имущество и среду обитания при возникновении чрезвычайных ситуаций,

Таким образом, государственная политика, направленная на предупреждение и ликвидацию ЧС и происшествий, выступает инструментом управляющего воздействия в достижении цели по обеспечению и сохранности жизни и здоровья каждого гражданина Российской Федерации.