Государственная политика здоровьесбережения в Российской Федерации

В послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года, здоровье граждан России названо одним из главных приоритетов национальной политики. Здоровье является фактором, от которого зависит благосостояние общества, национальная безопасность государства в мировом сообществе, что объясняет неуклонный рост требований к его формированию. В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье определяется как «состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма»1.

Формирование здорового образа жизни (ЗОЖ) является важной государственной задачей, так как именно образ жизни человека является определяющим фактором поддержания здоровья и трудового долголетия. Здоровый образ жизни представляет собой симбиоз разумной физической нагрузки, систематической закалки организма, сбалансированного питания, режима отдыха и сна, позитивного психологического настроя, способного противостоять стрессам, активная жизненная позиция, разумный подход к использованию лекарственных препаратов, гигиена, и естественно отказ от вредных привычек.

Основным инструментом реализации государственной политики в сфере здоровьесбережения в настоящее время выступает государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 2511-р. Основная цель Программы состоит в формировании здорового образа жизни у граждан России, создании системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Программа рассматривается в качестве основного инструмента реализации государственной политики в сфере здравоохранения. Она состоит из девяти подпрограмм со своими задачами, мероприятиями. Одна из них называется «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи».

В 2010 году принят Федеральный закон № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», который заложил новые принципы финансового обеспечения здравоохранения и гарантирует новые подходы к оказанию медицинской помощи. В 2011 г. Президентом был подписан Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Данный правовой акт разработан в целях совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья граждан и оказания им медицинской помощи и является базовым нормативным документом для всей сферы здравоохранения Российской Федерации, устанавливая правовые основы ее регулирования.

Проводимые в стране преобразования системы здравоохранения, направленные на повышение продолжительности и качества жизни, отмечают главенствующую роль ЗОЖ в современной жизни общества и человека. Основная задача государственных органов власти заключается в создании условий для укрепления здоровья населения и предупреждении влияния факторов, угрожающих здоровью людей, что предусмотрено «Концепцией развития здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года», принятых Минздравсоцразвития России. Формирование ЗОЖ населения осуществляется через:

• 1.    Создание и развитие позитивных для здоровья условий, факторов, обстоятельств, по существу формирования потенциала общественного развития.

• 2.    Преодоление уменьшение факторов риска здоровья.

• 3.    Формирование среды развития и обитания экологически благоприятной, способствующей раскрытию способностей.

Одним из направлений государственной политики здоровьесбережения является формирование здоровьесберегающего поведения. В целом здоровьесберегающее поведение – это сложившийся у человека способ организации производственной, бытовой и культурной сторон жизнедеятельности, позволяющий в той или иной мере реализовать свой потенциал, сохраняющий и улучшающий здоровье индивида, и набор действий, направленный на сохранение и укрепление здоровья1.

Следует отметить, что креативность и доступность для заинтересованных участников в инициированном еще в ноябре 2015г. Минздравом России проекте «Фабрика здоровья» позволяет всем активистам здорового образа жизни поделиться практическими решениями, которые помогут всем присоединившимся к движению сделать первый шаг на пути к своему здоровью. Проект «Фабрика здоровья» имеет шесть главных направлений деятельности – «цехов»:

• 1)    «цех физической культуры», определяющий актуализированные рекомендации о двигательной активности;

• 2)    «цех здорового питания» ведет работу по систематизации полезных рецептов, способов организации рационального питания, включая возможности для перекусов в течение дня;

• 3)    «цех борьбы со стрессом» предлагает решения для минимизации и предотвращения ущерба от стресса, нервных потрясений, идеи и опыт достижения душевного спокойствия;

• 4)    «цех устройств и приложений» предоставляет информацию о современных гаджетах, мобильных приложениях и компьютерных программах, которые помогают вести здоровый образ жизни;

• 5)    «цех здорового режима» разрабатывает практические рекомендации для правильного режима дня: организации рабочего пространства и рабочего графика, выстраивания режима сна и др.;

• 6)    «цех культуры и отдыха» разрабатывает идеи для борьбы с вредными привычками, профилактике заболеваний и т.д.¹.

Таким образом, важнейшую роль при формировании здорового образа жизни играют государственные мероприятия, направленные на развитие здоровьесберегающих технологий. Государственная политика Российской Федерации в сфере здоровьесбережения направлена на формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг и позволяющей, в конечном итоге, улучшить здоровье и качество жизни населения, а также нацелена на формирование здоровьесберегающего поведения.