Государственная социально-экономическая политика в сфере поддержки семей с детьми
Автор: Голощапова В.Б.
Журнал: Форум молодых ученых @forum-nauka
Статья в выпуске: 12 (16), 2017 года.
Бесплатный доступ
В статье раскрыта суть государственной социальной поддержки семей с детьми и дана оценка направлений ее реализации с использованием официальных статистических данных.
Государственная поддержка, домохозяйства с детьми, семейные и материнские пособия
Короткий адрес: https://sciup.org/140277738
IDR: 140277738
Текст научной статьи Государственная социально-экономическая политика в сфере поддержки семей с детьми
student
2year, Institute of Management
Supervisor: candidate of economic Sciences, associate Professor of the
Department of personnel management, Vlasova T. A.
The National Research University “Belgorod State University” / “BelSU”
Belgorod, Russia
STATE SOCIAL AND ECONOMIC POLICY IN SUPPORT OF FAMILIES WITH CHILDREN
Важнейшей составляющей любой эффективно функционирующей системы является государственная социальная поддержка населения. Одним из приоритетных действующих направлений социальной государственной поддержки в нашей стране является поддержка семьи, материнства и детства. Политика государства в рассматриваемой сфере основывается на ряде документов стратегического развития страны в целом, среди которых: Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., Концепция демографического развития РФ до 2025 г., Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 – 2017 гг., Концепция государственной семейной политики в РФ до 2025 г.
В целом социальная поддержка семей с детьми представляет собой систему мер, итогом осуществления которой является формирование условий для реализации репродуктивной функции семьи путем предоставления государственных гарантий и доступности социальной инфраструктуры в целях устранения демографических проблем, повышения уровня жизни населения и развития страны в целом.
К наиболее значимым проблемам семей с детьми можно отнести: снижение реальных доходов домохозяйств, увеличение риска бедности в связи с рождением детей, низкий уровень медицинского и социального обслуживания населения, неудовлетворительные жилищные условия и проблемы в трудоустройстве родителей.
В подтверждение высказанного мнения приведем официальные статистические данные, характеризующие очевидную зависимость снижения располагаемых ресурсов домашних хозяйств в зависимости от количества детей в них.
Как показывают данные таблицы 1, наряду со снижением размера располагаемых ресурсов в среднем на члена домашнего хозяйства в зависимости от числа детей, так же наблюдается отставание домохозяйств с детьми в приросте располагаемых ресурсов по сравнению с домохозяйствами, не имеющими детей.
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств (в среднем на члена домашнего хозяйства в месяц, рублей)
|
Категории домашних хозяйств |
Годы |
Темп роста, % |
|||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Все домашние хозяйства |
18582,3 |
21198,5 |
22890,1 |
23128,1 |
124,5 |
|
в том числе: |
|||||
|
Домашние хозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет |
16250,9 |
19039,1 |
19844,9 |
20218,0 |
124,4 |
|
из них домашние хозяйства имеющие: |
|||||
|
одного ребенка |
17664,3 |
20866,6 |
22351,8 |
22502,2 |
127,4 |
|
двух детей |
15260,5 |
17655,6 |
17972,4 |
18825,5 |
123,4 |
|
трех и более детей |
9041,7 |
12535,6 |
11945,9 |
12512,1 |
138,4 |
|
Домашние хозяйства, не имеющие детей в возрасте до 16 лет |
20914,6 |
23458,5 |
26137,0 |
26430,2 |
126,4 |
В РФ государственная социальная поддержка различается по формам (денежная, натуральная, услуги, льготы) и получателям (дети, многодетные семьи, беременные женщины, малоимущие, сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей) [1].
В настоящее время основной формой социальной государственной поддержки выступает денежная, которая реализуется через выплату различных пособий и компенсаций, а так же оказание материальной помощи семей с детьми.
Данные таблицы 2 показывают, что доля семейных и материнских расходов в общем объеме бюджетных социальных расходов на выплату пособий и социальную помощь в 2015 г. составила 28,1%. При этом в течение 2000-2015 гг. она снижалась. В структуре самих семейных и материнских пособий наибольший удельный вес на протяжении последних лет занимает предоставление материнского (семейного) капитала, доля которого по годам росла и в итоге в 2015 г. составила 13,7%.
Динамика расходов на выплату пособий и социальную помощь (за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов)
|
Показатели |
2000 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Расходы на выплату пособий и социальную помощь – всего, в процентах |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
в том числе: |
|||||||
|
семейные и материнские пособия |
34,8 |
23,1 |
24,9 |
27,6 |
27,6 |
26,4 |
28,1 |
|
из них: |
|||||||
|
по беременности и родам |
4,7 |
4,4 |
4,1 |
4,5 |
4,0 |
4,4 |
4,6 |
|
при рождении ребенка |
2,0 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
0,9 |
0,9 |
|
по уходу за ребенком до 1,5 года |
2,3 |
8,0 |
7,6 |
7,9 |
8,2 |
5,5 |
5,8 |
|
по уходу за детьми-инвалидами |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
ежемесячное пособие на ребенка |
25,6 |
2,9 |
2,5 |
2,5 |
2,2 |
2,1 |
2,1 |
|
предоставление материнского (семейного) капитала |
- |
5,7 |
8,9 |
11,0 |
11,4 |
12,4 |
13,7 |
|
прочие семейные и материнские пособия |
- |
0,8 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
1,0 |
0,9 |
|
Доля семейных и материнских пособий, в процентах: |
|||||||
|
к ВВП |
0,4 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
|
к объему денежных доходов населения |
0,7 |
1,1 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,2 |
1,3 |
|
Расходы на выплату семейных и материнских пособий, в процентах к предыдущему году |
86,9 |
121,6 |
119,8 |
111,6 |
100,5 |
92,8 |
101,5 |
Таким образом, можно констатировать, что государственная поддержка в основном направлена на стимулирование рождения детей.
Отметим точку зрения ученых, которые считают, что государственная социально-экономическая политика, направленная на поддержку семей с детьми имеет свои положительные аспекты, среди которых наличие организационно-управленческих структур и социальных служб, выделение средств из бюджетов разных уровней, поддержка различных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на реализацию политики в сфере поддержки семей с детьми [2].
Таким образом, объективно будет сделать вывод о том, что государственная поддержка направлена в последние годы на материальное стимулирование рождаемости, при этом, несмотря на положительные сдвиги, созданию благоприятных условий и повышению жизнеобеспечения для оптимального функционирования семей с детьми уделяется не достаточно внимания.
Список литературы Государственная социально-экономическая политика в сфере поддержки семей с детьми
- Кондакова Н.А. Современная социальная поддержка семей с детьми// Проблемы развития территории. - 2015. - №3 (77). - С.72-87.
- Цыганков В.А., Суханова Е.А. Государственная социальная поддержка уровня жизни семьи: проблемы и решения // ОНВ. -2011. -№4 (99). - С.44-48.
