Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре города
Автор: Гудакова О., Балова Н.А.
Журнал: Теория и практика современной науки @modern-j
Рубрика: Основной раздел
Статья в выпуске: 6 (6), 2015 года.
Бесплатный доступ
Одной из наиболее эффективных форм реформирования транспортной инфраструктуры города может выступать государственно-частное партнерство. Это могут быть различные формы кооперации: проекты по инфраструктуре, городскому транспорту, строительство городов, проекты по недвижимости, автомобильные и железные дороги, порты, аэропорты, энергетические системы, трубопроводный транспорт, коммунальное хозяйство: снабжение городов, предприятий, населения.
Государственно-частное партнерство, городское хозяйство, транспортная инфраструктура, инвестиции
Короткий адрес: https://sciup.org/140266971
IDR: 140266971
Текст научной статьи Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре города
Термин «государственно-частное партнерство» является фактически переводом распространенного в международной практике понятия publicprivate partnership. При этом именно подобная трактовка термина «государственно-частное партнерство» в отличие от частногосударственного четко определяет ведущую роль государства в современных условиях практического применения механизма для обеспечения устойчивости инвестиционных процессов в экономике. Интерес к инвестиционной составляющей сотрудничества государственной власти и частного бизнеса возник давно. Первая постройка канала по концессионному принципу во Франции датируется 1552 годом [ 1; с.26 ] .
Необходимость в подобном сотрудничестве возникает, прежде всего, в тех сферах, за которые традиционно несет ответственность государство, вынужденное сохранять контроль либо над определенным имуществом – объектами культуры, памятниками истории, архитектуры, объектами социальной инфраструктуры, либо над определенными видами деятельности
- ремонтом, реконструкцией, модернизацией и содержанием объектов общего пользования, уборкой территорий, образованием, здравоохранением, не имеющее возможности полностью отказаться от своего присутствия в транспортной, жилищно-коммунальной сферах городского хозяйства.
Проблемы, существующие в настоящее время в Российской Федерации в области развития городского общественного транспорта, сводятся к следующим: перегруженность улично-дорожной сети, неудовлетворительное состояние подвижного состава и транспортной инфраструктуры, низкое качество транспортного обслуживания населения, негативное влияние транспортной системы на экологическую обстановку в городе. Проблема перегрузки подвижного состава общественного транспорта сменилось проблемой перегрузки улиц потоками индивидуального транспорта. Проблема транспортного обеспечения промышленных районов уступила свои позиции проблеме обеспечения перевозок в направлении центра города и проблеме стоянок в деловых и жилых районах. Задачи транспортного строительства, обусловленные освоением новых территорий под крупномасштабную застройку микрорайонного типа, сменились задачами использования имеющихся территориальных ресурсов под частную малоэтажную и многоэтажную застройку.
Обострилась задача эффективного управления рынком частных перевозчиков, и одновременно необходимость государственного регулирования данного рынка, особенно после участившихся случаев дорожно-транспортных происшествий с участием пассажирских транспортных средств. Образовалась двойственная проблема развития транспортной инфраструктуры: с одной стороны необходимо ее развитие за счет частных инвестиций, поскольку государственные транспортные предприятия не обладают должной степенью финансовой и организационной гибкости; с другой стороны, государство не может полностью передать развитие транспортной инфраструктуры в частные руки, поскольку вопросы безопасности функционирования транспорта, а также развития транспортных магистралей, автодорог обязательно должны курироваться государством [ 2; с.97 ] .
Таким образом, одной из наиболее эффективных форм реформирования транспортной инфраструктуры города может выступать государственно-частное партнерство. Это могут быть различные формы кооперации: проекты по инфраструктуре, городскому транспорту, строительство городов, проекты по недвижимости, автомобильные и железные дороги, порты, аэропорты, энергетические системы, трубопроводный транспорт, коммунальное хозяйство: газо-, водо-, электро-, тепло- снабжение городов, предприятий, населения.
Государственно-частное партнерство предполагает использование лизинговых и концессионных механизмов, финансирование с привлечением частных инвестиций социальных программ и инвестиционных проектов, имеющих стратегическое значение. Приоритетными направлениями такого сотрудничества являются производственная и транспортная инфраструктуры (строительство и эксплуатация дорог, электрических сетей, трубопроводов); жилищно-коммунальное хозяйство; финансирование научных исследований, имеющих перспективы коммерциализации, развитие инновационной инфраструктуры; профессиональное образование и система переподготовки кадров. Экономическая сущность государственно-частного партнерства проявляется как результат развития традиционных механизмов взаимодействия между государственной властью и частным сектором в целях разработки, планирования, финансирования, строительства и эксплуатации объектов инфраструктуры, что следует трактовать как долгосрочное взаимодействие с целью привлечения дополнительных источников финансирования, как качественно эффективный способ привлечения инвестиций, способствующий росту экономики и развитию социально важной инфраструктуры.
Список литературы Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре города
- Актуальные проблемы социально-экономического развития предприятий, отраслей, комплексов: монография. Кн.4. / Н.А Балова, Е.И. Ловчикова, А.Н. Макаров. - Красноярск: Научно-инновационный центр, 2011. - 160с.
- Балова Н.А. Инновационное развитие предприятий современного городского хозяйства: монография. - Йошкар-Ола, 2013. - 145с.