Государственное финансирование инвестиций в рыночной экономике

Рыночная экономика, несмотря на ее многие преимущества, неспособна автоматически регулировать предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также социально-экономические процессы в интересах всего общества. Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает незащищенные слои общества. Эти задачи должно решать государство[1, с. 14].

Для выполнения своих функций по регулированию экономики государство должно использовать как экономические, так и административные методы воздействия на инвестиционную деятельность, и экономику страны.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности предусматривает создание благоприятных условий путем:

• -    совершенствования системы налогов, механизма использования амортизационных отчислений;

• - установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;

• -    размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Федерации для финансирования инвестиционных проектов;

• -    проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством России; защиты интересов инвесторов[3, c. 23].

Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности предусматривает:

• 1 . создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

• -    совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;

• -    установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

• -    предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

• -    защиты интересов инвесторов;

• -    расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

• -    создания и развития сети информационно-аналитических центров, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

• -    принятия антимонопольных мер;

• -    расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;

• -    развития финансового лизинга в Российской Федерации;

• -    проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;

• -    создания возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов;

• 2 . прямое участие государства в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:

• -    разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

• -    формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд и финансирования их за счет средств федерального бюджета;

• -    предоставления на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ), а также за счет средств бюджетов субъектов РФ;

• -    размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ) и средств бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов;

• -    проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• -    защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и не наукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов, в том числе при реализации Бюджета развития Российской Федерации;

• -    разработки и утверждения стандартов (норм и правил) и осуществления контроля за их соблюдением [2, с. 35].

Все инвестиционные проекты, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений, до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации [2, с. 43].

Государство гарантирует всем субъектам инвестиционной деятельности, независимо от форм собственности:

• -    обеспечение равных прав при осуществлении инвестирования;

• - гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

• -    право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц;

• -    стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности [1, с.54].

Таким образом, государственное регулирование инвестиционной деятельности позволяет обеспечить достаточный уровень инвестиционной активности, соблюдение законных прав участников инвестиционного процесса, а также реализацию целей и задач инвестиционной политики государства.