Государственное обеспечение развития сельских поселений
Автор: Чистякова С.С., Исламова З.Р.
Журнал: Экономика и социум @ekonomika-socium
Статья в выпуске: 2-4 (11), 2014 года.
Бесплатный доступ
Короткий адрес: https://sciup.org/140107977
IDR: 140107977
Текст статьи Государственное обеспечение развития сельских поселений
Сельские поселения играют значительную роль для развития всей страны в целом. Это обуславливается тем, что они обладают огромным экономическим, демографическим, социальным, историко-культурным потенциалом, а также именно в сельских поселениях проживает треть населения государства.
Сельское поселение - это один из типов муниципальных образований в России, которое представляет собой, как правило, несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень и др.), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Сельское поселение входит в состав муниципального района [1].
На первый взгляд, сельские поселения самостоятельны в управлении, но, несмотря на это, только при объединенной силе государства, бизнеса, гражданского общества и других хозяйствующих субъектов возможно вывести их на устойчивый путь социально-экономического развития. При этом, стоит правильно выбрать комплексный подход к управлению ими, определив приоритетное направление развития конкретного поселения.
Реализация стратегических задач, управление бюджетом, развитие отраслей хозяйства, управление социальной сферой и др. должны осуществляться только на основе разработанных социально-экономических программ, концепций развития поселения, при поддержке органов государственной власти и органов власти субъекта Российской Федерации.
В настоящее время, во многих сельских поселениях отсутствуют материально- технические, финансовые ресурсы для осуществления поставленных задач. Среди часто встречающихся проблем стоит отметить следующие:
-
1) недостаточно экономической основы для развития поселений;
-
2) очень низкая доходность местного бюджета;
-
3) нехватка квалифицированных кадров в управлении и других
отраслях;
-
4) отсутствие четко поставленных задач и целей развития
поселения;
-
5) проблема выбытия молодежи из сельских поселений в город;
-
6) сокращение рождаемости;
-
7) естественная убыль населения;
-
8) сокращение численности сельскохозяйственных предприятий.
Также одной из основных проблем является отсутствие практического опыта современного управления органами местной власти. Недостаточность информатизации управленческой деятельности органов местного самоуправления обуславливает невозможность комплексного верного прогнозирования социально-экономических показателей развития поселения.
Таким образом, одной из наиболее актуальных проблем в стране является проблема социально-экономического развития сельских поселений, а именно проблема эффективного управления ими со стороны органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Для решения вышеперечисленных проблем сельским поселениям, а именно органам местно самоуправления необходимо придерживаться разработанной концепции развития сельских поселений до 2020 года. А органам государственной власти и органам власти субъектов Российской Федерации необходимо оказывать достойную поддержку в социальноэкономическом развитии сельских территорий. Особое внимание стоит уделить развитию сельского хозяйства. Т.к. именно эта отрасль обеспечивает продовольственную безопасность не только поселений, но и всей страны в целом.