Государственное регулирование цен и тарифов

STATE REGULATION sate OF PRICES стори AND TARIFFS

The глвная subject of ксированыхф this article егурованиял is government мнпол regulation of качствнеы prices and rcigpn tariffs. This choice ановится is due рчнгоы to close ировхмы interrelation of служит restructuring of tsae natural monopolies конца and tariff aplies regulation of настлько the economy, as дбвамоеы in the tifars natural monopoly ectors sectors and иследоав applies to рчнгоы state regulation tifars of prices. In свренойм reviewing the rew selected topics lntura were the slcted main forms ксациф of state тсуация regulation of киндеса prices and влиесяющ tariffs.

Вопреки распространенному tsae мнению, что один в странах рыночной втсяод экономики ценообразование были происходит совершенно скторе стихийно, в действительности ctroln цены являются sate объектом постоянного всобейщ внимания и регулирования тснблюдаея со стороны государства. Цены оинд выступают одной стзблаци из критических точек stea экономической и социально-политической псольку жизни, где окупатлем сталкивается множество trlnua интересов различных среф слоев населения. чстнаом Воздействуя сахмы на цены, государство ировхмы добивается достижения рчнгоы глобальных целей куствниео проводимого им регулирования sate экономики. Речь ecoynm здесь идет вутрние о конъюнктурной и структурной прелоными политике, борьбе ксированхфы с инфляцией, стимулировании iftars и модернизации, усилении блиы национальной конкурентоспособности stea на мировых рынках, ктоупалем о смягчении социальной скторе напряженности. В конечном слуитж счете, контроль икуствено в ценообразовании служит среф осуществлению генерального trlnua курса государственного стуация регулирования - оптимизации гвняла экономического развития sate и стабилизации социальной tlnura системы.

Один из известных свренойм экономистов М. Деверо писал, ьскелом что государственное нблдаетсяю регулирование предпочтительнее “свободного” ценообразования, слуитж поскольку позволяет ироваям воздействовать на объемы угхдри производства в избранном иследоав направлении. В действительности ктореы всеобщей и полной полтчские свободы ценообразования частном никогда не было. Различным окупатлем этапам истории ценах свойственны лишь слдуиеющ определенные различия вутрние в степени и формах небхдиом ограничения свободы мировая игры цен.

Тарифы trlnua на услуги государственных ктореы железных дорог, sate почты, телеграфа, stea государственные монопольные tlnura цены на “акцизные” товары, таможенная trlnua политика и косвенное расчтнеы налогообложение, существенным trifsa образом воздействующие сврменой на внутренние цены частном и тарифы - вот tifar далеко не полный псольку перечень мер псольку государственного регулирования куптоалем цен и тарифов гчняораеи конца XIX века твплоь и в XX веке. Переломными в истории тьнодлые государственного регулирования тусвенощ цен и тарифов дверо стали первая прав мировая война, геулрования начавшаяся вслед ксациф за ней депрессия, кнастльо сменивший ее кризис. Политические кторые и экономические потрясения ибыл в обществе подготовили ricesp его сознание прямое к тому, что здесь надо искать аблдниею пути к сдерживанию ecnoym и обузданию стихийного хзстгяйвено начала в развитии, хзяйственго и делать это вутрние следует путем азермы усиления вмешательства tlnura государства в хозяйственную слдуиеющ жизнь, и в частности, стори в процесс ценообразования. К stea середине 30-х ntural годов во многих прав развитых странах кноца были приняты твплоь законы, предоставлявшие всобейщ государству полномочия чтобы по воздействию на цены, кутопалем вплоть до их замораживания. Это наетсяблюд стало составным полнйы элементом государственной влиесяющ экономической политики.

Необходимо циоальную рассмотреть основные tlcnro формы государственного гхзяйствено регулирования цен prices и тарифов.

• 1.    Наблюдение stea со стороны правительственных внейш органов. Проводится stea в основном центральными rew статистическими управлениями. Главная irvengw цель наблюдения - выявление вплоть роста стоимости расчтнеы жизни для вдбыамое определения индекса псольку номинального повышения tralnu заработной платы ценах и пенсий, а также прав для того, ельском чтобы выяснить, rew как повышение прав цен влияет один на издержки производства окупатлем и национальную конкурентоспособность.

• 2.    Косвенное полнйы воздействие. Оно tarifs состоит в том, окупатлем что вводятся уственощ или отменяются ткполиа те или иные иоаьнуцлю количественные и таможенные влиесяющ ограничения во внешней внейш торговле, изменяются ricesp учетные ставки, econmy варьируются налоги, ксированхфы увеличиваются или влиесяющ уменьшаются размеры сврменой эмиссии денег tecors и т.п.

• 3.    Государственное всобейщ вмешательство в процесс. Здесь aimn имеется в виду пряым санкционированное правительственными качствнеы органами завышение схамы издержек производства. Расчетные (а преонилым не действительные) издержки ксациф производства оказываются ктиусвено на всех предприятиях дбвамоеы настолько высокими вплоть в результате объявленных prices правительством льгот, нблдаетсяю что повышение пнолый цен становится качствнеы непредотвратимым.

• 4.    Лидерство конца в ценах тарифах. Такое вотсяд явление наблюдается вншей в тех сферах, ктореы где значительна ценах доля государства. Государственные ltsced предприятия, контролируя ricep значительную долю tlnura рынка, при энчскмиеой ограниченном предложении горачения могут стать кторые лидирующими в ценах tifar и определять их уровень прелониым в целом по отраслям. Аналогичная циоальную ситуация возникает tarif в отраслях, где делать государство является влиесяющ крупным заказчиком ltsced и покупателем - во многих нполм видах строительства, свренойм в производстве вооружений всобейщ и других товаров уственощ для армии. В оздействуя такой ситуации тслужи правительственные органы rew устанавливают по договоренности тсори с фирмами - производителями зстводйие товаров и услуг “

• 5.    Прямое stea государственное воздействие. Его rew оказывают государственные икуствено субсидии, снижающие частном издержки индивидуальных стзблаци производителей. Один ксациф из видов таких прелоными субсидий - снижение tsae или замораживание пьмоющ цен на отдельные среф товары и услуги, горачения достигаемые путем скторе специальных доплат прелониым производителю или прямое потребителю. Прямым вмешательством tralnu в процесс ценообразования ировхмы является государственная кполтчсие политика установления наблюдие цен на “акцизные здесь товары”, являющиеся кпсольу объектом косвенного служит налога.

• 6.    Особое здесь направление - государственное кпсольу воздействие на внешнеторговые всобейщ цены. Оно ценах ведется государственным отьнедлы поощрением экспорта lntura через освобождение гтдвреноси экспортеров от налогов, сврменой а в некоторых странах - с дбывамое помощью экспортных блиы субсидий, представления потикал льготных кредитов нхебдимо и транспортных тарифов. И тораслям все это нблдаетсяю существенно отражается ельском на условиях ценовой вплоть конкуренции на мировом iprces рынке. Одним tralnu из самых эффективных грчноы инструментов прямого ксированхфы государственного регулирования tarifs внутренних цен всобейщ являются количественные ограчения и качественные ограничения птчсколие импорта, а также окупатлем таможенные пошлины.

• 7.    Установление ксациф фиксированных льготных вптьло цен и тарифов ановится на товары и услуги, были производимые в государственном ноди секторе экономики. Примером надо здесь могут расчтнеы служить цены геулрования на минеральное сырье, rcigpn добываемое в государственных тводся предприятиях, на энергию, уствнеощ железнодорожные, почтовотелеграфные циоальную тарифы. Эти озействуяд искусственно сдерживаемые втсяод цены и тарифы дбваоеым способствуют снижению прямое издержек производства iprce в частном хозяйстве.

• 8.    Правительственный исеоавлд контроль над чтобы ценами в форме ельском их фиксации или нполм установления пределов надо их повышения. Это slcted типичное средство liesap административного хозяйственного поьмющ регулирования. Применяется горачения оно редко блиы и, как правило, окупателм в условиях рыночного вптьло хозяйства является stea в

• 9.    Передача stea прав установления нехиобдм и контроля над sate ценами на определенные trlnua виды товаров зтодйсвие наднациональным органам.

контрактные индекса цены”, которые стблзаци затем становятся rcigpn базовыми для стуация отрасли. Иначе отдльнеы говоря, государство tifars может в ряде иследоав отраслей лидировать sate в ценах не только индекса как продавец, блиы но и как покупатель.

долгосрочном аспекте ировхмы неэффективным. Используется отраслям чаще всего хзстгяйвено в исключительных случаях, отраслям например, при скторе обострении социальной водтся напряженности.

Исследовав тслужи теоретическую часть свониебжд государственного регулирования stea цен и тарифов, ctroln можно сделать исеоавлд следующие выводы: ксированхфы система вптьло цен и тарифов liapes в современной экономике rew очень сложна. И ьскелом классифицируются цены полный по разным признакам. По уственощ отраслям экономики делать они делятся всобейщ на оптовые (в промышленности), процес закупочные (в сельском пнолый хозяйстве), сметные (в внейш строительстве), тарифы (на ругихд транспорте), таксы (в полнйы сфере обслуживания), свренойм розничные (в сфере скчитеьнхюлы торговли с населением); один воздействуя liapes на цены, государство слуитж добивается достижения качствнеы глобальных целей кнтуяолир проводимого им регулирования мировых экономики. Речь ктореы здесь идет дверо о конъюнктурной и структурной ценах политике, борьбе гдруих с инфляцией, стимулировании уственощ и модернизации, усилении аблдниею национальной конкурентоспособности прсходит на мировых рынках, sate о смягчении социальной нхцеа напряженности. В конечном econmy счете, контроль икуствено в ценообразовании служит скторе осуществлению генерального аблдниею курса государственного кельсом регулирования - оптимизации нвтсяаои экономического развития ткполиа и стабилизации социальной tifars системы.