Государственное регулирование импорта Российской Федерации

Главная проблема страны в сфере внешней торгово — промышленной деятельности- это оказание содействия экспортированию отечественной продукции и защита отечественного рынка от зарубежных поставщиков.

Государственное регулирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

Внешнеторговая деятельность - работа по осуществлению сделок в сфере внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

ФЗ №164 гласит, что: торговая политика Российской Федерации является составной частью экономической политики Российской Федерации. Целью торговой политики Российской Федерации является создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

Любые российские лица и иностранные лица обладают возможностью осуществления внешнеторговой деятельности.

Методы государственного регулирования ВЭД подразделяются на тарифные — это те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные — все прочие методы. Нетарифные методы регулирования делят на количественные методы(квотирование, лицензирование) и методы скрытого протекционизма(гос. Закупки, налоги и сборы). Отдельные инструменты государственного регулирования ВЭД чаще применяются при необходимости либо ограничить импорт, либо форсировать экспорт.

Известно, что главным инструментом в руках государства при регулировании внешней торговли является использование тарифного регулирования. Таможенный тариф – это наиболее распространенный инструмент государственного регулирования внешней торговли, действующий через механизм ценообразования.

Президент Российской Федерации определяет основные направления торговой политики Российской Федерации, определяет порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней, устанавливает запреты и ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью в целях участия Российской Федерации в международных санкциях.

На сегодняшний день Правительство Российской Федерации непосредственно обеспечивает проведение в Российской Федерации единой торговой политики, а так же осуществляет меры по ее реализации, принимает необходимые решения и обеспечивает их выполнение, применяет специальные защитные меры, антидемпинговые меры и компенсационные меры при осуществлении внешней торговли товарами, а также иные меры по защите экономических интересов Российской Федерации, устанавливает ставки таможенного тарифа в пределах, определяемых федеральным законом, вводит количественные ограничения экспорта и импорта товаров в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и определяет порядок применения количественных ограничений экспорта и импорта.

Импорт – это процедура ввоза из-за границы товаров, технологии и капиталов для реализации и приложения на внутреннем рынке страны -импортера; возмездное получение от иностранных партнеров услуг производственного или потребительского назначения. Будучи результатом международного разделения труда, данная процедура способствует экономии времени, большему удовлетворению потребностей национальной экономики и населения. Объем, структура и ассортимент импорта связаны с масштабами народного хозяйства, обеспеченностью его разнообразными ресурсами, уровнем производственного и научно - технического развития.

В условиях возрастания роли сотрудничества государств увеличивается импорт товаров (сырья, полуфабрикатов, узлов и деталей) для переработки в данной стране и последующего вывоза за границу, а также импорта товаров отечественного происхождения, прошедших переработку за границей.

Говоря об импортных пошлинах, необходимо отметить, что все страны защищают национальное производство с помощью таможенного обложения импортных товаров. Таможенные пошлины формируются на основе разницы между мировыми и национальными ценами. В развитых странах уровень импортных таможенных пошлин существенно низок, в менее развитых и развивающихся таможенные пошлины на импортные товары достаточно высоки. В России, в условиях экономической нестабильности, в последние годы внутренние цены росли, в то время как мировые цены оставались стабильными либо снижались. В этих условиях не было предпосылок для снижения импортных пошлин, напротив, их повышение вполне оправдано состоянием отечественного производства. У нас сейчас довольно высокие ставки импортных пошлин, хотя по многим товаров они недостаточны для защиты национальных производителей.

В России импортный тариф включает более 820 тарифных позиций по шестизначной Товарной номенклатуре ВЭД. Необходимо отметить, что по прогнозам в ближайшем будущем будет превалировать тенденция к понижению ставок пошлины поскольку формально этого требует участие РФ в международной торговой системе, а также успехи в развитии национальной экономики.

По данным таможенной статистики в 2014г. внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 804,7 млрд.долларов США (93,1% к 2013г.), в том числе экспорт - 496,7 млрд.долларов (94,9%), импорт - 308,0 млрд.долларов (90,2%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 188,7 млрд.долларов США (в 2013г. - положительное, 181,9 млрд.долларов).

По данным ФТС России с учетом взаимной торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан. 285982 млн. долларов США Данные представлены по состоянию на 06 февраля 2015 года. Основными торговыми партнерами России в 2014 году были: (в млрд. долларов США) Китай ˗ 43, Нидерланды ˗ 37,7, Германия ˗ 35,3, Италия ˗ 25,1, Турция ˗ 15,7, Япония ˗ 15,4, США ˗ 14,9, Корея ˗ 13, Польша ˗12,6, Великобритания ˗ 10,8.

В общей структуре импорта на сегодняшний день преобладает продукция обрабатывающих отраслей промышленности: таких как машиностроение, легкая промышленность, пищевой промышленности. Важное место отдано импору химической продукции и продукции сельского хозяйства.

Считаю необходимым отметить, что хозяйство как система регулирования экспорта и импорта товаров развивается. Сейчас все сильнее и сильнее ощущается тенденция глобальной интеграции, необходимость расширения участия стран в международных связях. Для реализации этого требуется: как дальнейшее совершенствование тарифной политики, так и разработка системы мер государственной поддержки экспорта, а также проведение активных стабилизирующих действий в области кредитноденежной политики и обменного курса. То есть речь здесь идет о комплексном государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, причем в это понятие прежде всего включается целенаправленный механизм системы мер повышения экономического уровня развития государства путем поддержки конкурентоспособных национальных производств на внешних рынках и привлечения капитала для организации новых эффективных предприятий внутри страны. Важность разгосударствления всех отношений при переходе от плановой системы к рыночной порождает ошибочное представление о, якобы, необходимости устранения государства из сферы экономических преобразований. Происшедшее в реальности, в частности в российской переходной экономике, умаление роли государства в надежде на всесильную творческую роль рынка привело к дополнительным издержкам и трудностям в трансформационном процессе. Для формирования комплексной скоординированной системы полагаю, необходимы дальнейшие шаги в области экспортной, таможенной, налоговой политики и организационного содействия внешнеторговым операциям. Только в этом случае внешнеэкономическая деятельность из подручного и малоэффективного средства сведения текущих и хронических дефицитов во многих государствах станет мощным катализатором роста народного благосостояния, подъема экономики, стимулом научно-технического прогресса.