Государственное регулирование инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Краснодарского края

Политика государства предполагает развитие аграрной сферы как одного из приоритетных направлений обеспечения национальной продовольственной безопасности [3].

Без государственного регулирования в современных условиях субъекты АПК Краснодарского края не смогут эффектив- но принимать участие в социальных реформах и удовлетворении основных потребностей населения, проживающего на территории Краснодарского края.

На рисунке 1 представлены органы управления инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Краснодарского края.

Рис. 1. Схема органов управления инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве Краснодарского края

Органами государственной власти Краснодарского края являются: Законодательное Собрание Краснодарского края и администрация Краснодарского края.

Законодательное Собрание Краснодарского края является постоянно действующим представительным и законодательным органом государственной власти Краснодарского края.

Законодательное Собрание образует из числа депутатов постоянные комитеты, в том числе и Комитет по вопросам аграрной политики и потребительского рынка, для ведения законотворческой работы, предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению на пленарном засе- дании вопросов, относящихся к ведению Законодательного Собрания.

Администрация Краснодарского края является высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

Глава Краснодарского края возглавляет исполнительную власть и определяет основные направления деятельности администрации.

Органом исполнительной власти Краснодарского края, регулирующего инвестиционную деятельность в сельском хозяйстве является министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, схема организационной структуры которого представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Схема организационной структуры министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

Министерство осуществляет разработку и реализацию в Краснодарском крае государственной аграрной политики и наделено полномочиями по государственной поддержке и реализации государственной политики в сфере сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности. Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промыш- ленности края состоит из 10 управлений и 30 отделов.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации Краснодарского края, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами ме- стного самоуправления муниципальных образований, организациями края.

Механизм взаимодействия Министерства с органами местного самоуправления муниципальных образований и организа циями края представлен на рисунке 3.

Законодательное Собрание Краснодарского края

Законодательное регулирование

Внесение предложений

Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

Предоставление субсидий, грантов, социальных выплат

Государственная программа

Предоставление отчетов

Предоставление субвенций

Органы местного самоуправления

Предоставление субсидий

Мониторинг деятельности

Информационное обеспечение

Государственный заказ

Информационное обеспечение

Муниципальный заказ

Разработка рекомендаций

Информационные и консультационные услуги

Информационное обеспечение и консультационные услуги

Внесение предложений, информационное обеспечение

Оказание содействия в работе Ассоциации

Кубанская ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов

Крестьянские (фермерские) хозяйства

Рис. 3. Механизм взаимодействия министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

В 2016 г. утверждена должность полномочного представителя губернатора по взаимодействию с фермерами. К его задачам, прежде всего, относится помощь в решении земельных проблем, контроль за справедливой кадастровой стоимостью земельных участков, юридические консультации.

ГБУ КК «Кубанский сельскохозяйственный информационноконсультационный центр» – это специализированная организация, предоставляющая информационные и консультационные ус- луги в области агропромышленного производства на безвозмездной и (или) платной основе.

В муниципальных образованиях управление инвестиционной деятельностью в сельском хозяйстве осуществляется органами местного самоуправления, к которым относятся администрация муниципального образования, представленной отделом (управлением) сельского хозяйства, и представительный орган местного самоуправления, представленным комитетом сельского хозяйства (рис. 4).

Рис. 4. Схема органов местного самоуправления, регулирующих инвестиционную деятельность в сельском хозяйстве

Основным методом регулирования инвестиционной деятельности сельского хозяйства является программно-целевой. В 2015 г. меры государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Краснодарского края оказывались в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 20142020 гг., утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 г. №1204. Данная программа предусматривала 8 подпрограмм. 5 октября 2015 г. была утверждена государственная программа на 2016-2021 гг., включающая подпрограмму «Развитие оптовораспределительных центров и инфраструктуры социального питания», а 8 февраля 2016 г. были внесены изменения в мой «Развитие селекции и семеноводства в Краснодарском крае» [2].

Целью действующей государственной программы является обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса Краснодарского края, повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства [1].

В целом, государственная поддержка, оказываемая сельхозтоваропроизводителям края, играет значительную роль в достижении высоких производственных показателей в сельском хозяйстве, благодаря этой поддержке рентабельность сельскохозяйственного производства увеличилась в 2015 г. приблизительно на 7%. Данные меры позволяют повысить эффективность и прибыльность основных подотраслей сельского хозяйства.

программу, дополняющие ее подпрограм- рья и продовольствия».