Государственное регулирование качества жизни населения

В странах с рыночной экономикой широкое распространение получил термин «качество жизни населения». От качества жизни населения зависит социально-экономическое развитие страны. Без оценки ситуации в данной области невозможно управление социальными проблемами как в регионах так и в стране в целом. Именно поэтому в Конституции РФ заложено построение социального государства, в котором каждый гражданин имеет право на достойную жизнь. Изменения, происходящие в конце ХХ века в России, повлекли за собой существенное повышение роли регионов в осуществлении социально-экономической политики. Каждый субъект, в силу своих региональных особенностей и менталитета, а также политической ситуации имеет особенности в достижении уровня и качества жизни населения.

Самой благополучной страной в мире, согласно новому Индексу человеческого развития (ИЧР), признана Норвегия. Первую пятерку благополучных стран также составляют Австралия, Соединенные Штаты Америки, Нидерланды и Германия. В этом рейтинге Россия занимает 55 место. [2]

ИЧР — это совокупный показатель уровня развития человека в стране. Часто этот термин используются в качестве синонима таких понятий как «качество жизни» или «уровень жизни». Индекс измеряет достижения страны с точки зрения состояния здоровья, получения образования и фактического дохода ее граждан, по трем основным направлениям:

• 1.    Здоровье и долголетие, измеряемые показателем ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

• 2.    Доступ к образованию, измеряемый уровнем грамотности взрослого населения и совокупным валовым коэффициентом охвата образованием.

• 3.    Достойный уровень жизни, измеряемый величиной валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (ППС). [2]

На наш взгляд, для определения качества жизни населения этих направлений не достаточно и в этой сфере существует ряд проблем.

Основная проблема оценке качества жизни населения – отсутствие единого, законодательно установленного определения понятия «качество жизни населения».

Стоит отметить, что единого параметра для измерения качества жизни граждан РФ не существует, что указывает на несовершенство нормативноправовой базы в этой области. В Указе Президента Российской Федерации «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» содержатся некоторые пути повышения качества жизни российских граждан, но на наш взгляд данный список не является исчерпывающим. Например, согласно данному указу, необходимо снизить уровень социального и имущественного неравенства населения, улучшить демографическую ситуацию, обеспечить личную безопасность, а также доступность комфортного жилья, высококачественных и безопасных товаров и услуг, достойной оплаты активной трудовой деятельности. Также необходимо организовать доступность современного образования и здравоохранения. [1]

Для решения проблем в сфере государственного регулирования качества жизни необходимо разработать Федеральный закон «О качестве жизни населения в Российской Федерации» и обязать каждый регион на основе данного закона принять собственные законы с учетом своих региональных особенностей. В этом законе необходимо дать определение понятия, а также параметры, по которым будет оцениваться качество жизни населения. Разработка таких параметров позволит координировать деятельность органов государственной власти РФ, органов власти субъектов РФ, а также эффективно расходовать бюджетные средства, направленные на социальные нужды. Также данные параметры помогут проследить динамику изменения качества жизни населения, что в дальнейшем будет способствовать сформированию эффективной социально-экономической политики в регионах и в стране в целом.