Государственное регулирование внешней торговли на современном этапе в России

Большое значение для развития России имеет процветание её экономики, причём не только внутренней, но и внешней. Важнейшей частью внешней экономики является процесс внешней торговли. Без внешней торговли невозможно эффективно интегрироваться в мировую экономику, найти свое место в системе международного разделения труда. Это довольно объёмный сектор экономики страны, требующий тщательного государственного регулирования. Тема государственного регулирования внешней торговли на современном этапе в России очень актуальна, так как определена потребностью объяснения развития условий и гибкого использования инструментов государственного регулирования, в том числе таможеннотарифное, нетарифное воздействие и регулирование движения инвестиционных потоков в целях обращения преимуществ интернационального разделения и кооперирования труда, обмена товарами, услугами, объектами интеллектуальной собственности между хозяйственными субъектами различной национальной принадлежности на решение задач инновационного вида развития национальной экономики России.

Регулирование внешней торговли государством очень важно, так как оно осуществляется в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации. Стоит отметить, что государство, регулирующее свою внешнюю торговлю, придерживается определённых принципов. Их придерживается и Россия. Так, её интересы не должны противоречить интересам тех стран, которые состоят с ней в ЕАЭС, СНГ и ТС.

Регулирование внешнеторговой деятельности обусловлено необходимостью расширения круга участников внешнеторговой деятельности, ликвидации монополий на внешнюю торговлю, регуляции импорта и экспорта, ставок таможенного курса рубля, организации собственного внутреннего рынка валют, что даст экономическим субъектам свободный доступ к валютным ресурсам.

Государственное регулирование внешней торговли базируется на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с определёнными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и общепризнанными принципами и нор- мами международного права, а также международными договорами России. Государственное регулирование внешней торговли согласно закону РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» осуществляется посредством: нетарифного регулирования; таможенно-тарифного регулирования; запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности.

Другие методы регуляции государством внешней торговли запрещены ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Нетарифное регулирование предполагает количественные ограничения, устанав- ливаемые решением Правительства РФ в связи со случаями, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, специальные защитные меры, компенсационные и антидемпинговые меры, контроль над экспортом и импортом некоторых видов товаров.

Таможенно-тарифное регулирование подразумевает установление ввозных и вывозных таможенных пошлин в целях стимулирования прогрессивных изменений в структуре экономики, защиты внутреннего российского рынка, в соответствии с международными договорами стран, входящих в ЕАЭС и (или) законодательством Российской Федерации. Кроме того, таможенные пошлины являются одним из основных источников пополнения Федерального бюджета.

Таблица 1. Доля таможенных пошлин в Федеральном бюджете и их динамика.

Как можно видеть по таблице 1, доля таможенных пошлин в Федеральном бюджете составляет в среднем около 30% от всех средств. Но динамика доходов от таможенных платежей к 2019 году стала отрицательной, что связано, в основном, с введением против России экономических санкций, ввиду чего Российская Федерация стала вводить политику импортозаме-щения, что также относится к регулированию внешнеторговой деятельности.

Запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью касается мер регулирования валюты, участия России в санкциях, нормирования платёжного баланса Российской Федерации.

Меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности предполагают финансирование и кредитование членов внешнеторговой деятельности, организацию кампаний, направленных на продвижение на мировые рынки услуг, товаров, интеллектуальной собственности российского рынка.

Государственное регулирование внешней торговли преследует определённые цели. В первую очередь, это защита отечественного рынка, то есть политика протекционизма, а во-вторую, как бы это парадоксально не звучало, политика свободной торговли.

Очень важно поддерживать постоянство, стабильность и развитие собственного рынка страны. Эта же цель не чужда и Российской Федерации. Но в современных условиях глобализации экономики это делать всё сложнее, ведь наплыв иностранных товаров на внутренний рынок не прекращается и, более того, постоянно растёт. Это в некоторых случаях приводит к подавлению и разорению отечественных производителей. Чтобы этого не допустить как раз и применяются меры государственного регулирования внешней торговли, которая теснейшим образом связана с внутренней. Все вышеупомянутые меры регулирования внешнеторговой деятель- ности, так или иначе, связаны с политикой протекционизма, торговли, при которой обеспечивается сохранность, защита российского рынка от нестабильности вследствие высокой конкуренции иностранных и отечественных товаров и услуг. Более того, таможенно-тарифное регулирование ещё и приносит дополнительный доход в Федеральный бюджет, что собственно уже указывалось выше. Но длительное следование политике чистого протекционизма может привести, как минимум, к застою внутренней экономики в целом и, максимум, к её стремительному регрессу из-за отсутствия здравой конкуренции со стороны экономических рынков иных государств. Поэтому меры регулирования внешней торговли в России на современном этапе направлены в равной мере и на политику свободной торговли. Данная политика позволяет достичь наибольшей выгоды при международном экономическом обмене. Проявляется она вступлением Российской Федерации в различные ин- тернациональные торговые союзы, подписанием экономических международных соглашений, кредитованием участников внешней торговли с целью облегчения осуществления торгово-экономических отношений, привлечения большего количества стран-участниц международной торговли к торговле с Россией, создания определённых взаимовыгодных условий при протекании данного процесса. Кроме того, при осуществлении регулирования внешней торговли путём установленных соответствующим законом мер, отечественный рынок получает возможность обретения инновационных экономических технологий, перенимания опыта более развитых стран, причём, преимущественно западных.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что регулирование внешней торговли в Российской Федерации представляет собой сбалансированную систему мер, которая в равной мере способствует защите внутреннего рынка, проводя тем самым политику протекционизма, и развитию внешнеэкономических отношений. Эффективное применение данных мер обеспечивает развитие интеграции и интернационализации экономики, расширение круга стран, входящих в различные торговые союзы с Россией, перенимание технологий внешней и внутренней торговли у развитых капиталистических стран, пополнение Федерального бюджета.