Государственное управление в системе гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в Республике Калмыкия

Для начала раскроем основные понятия: в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.[1]

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровья людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. В зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба и границы зон распространения поражающих факторов ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. [2]

Как следует из материалов [3, 4], в Российской Федерации ежесуточно 1,5 тысячи раз раздается сигнал тревоги и около 7 тысяч граждан оказываются лицом к лицу с огнем. Ежедневно возникает более 570 пожаров, при этом на пожаре гибнет 44 человека, огнем уничтожается более 160 строений, 21 единица техники, гибнет 190 голов скота. Не смотря на устойчивую тенденцию снижения количественных показателей пожаров, по-прежнему сохраняется опасность, увеличения количества пожаров и последствий от них.

Проанализировав, государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2016 году» количество чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации увеличилось на 16,3 % по сравнению с 2015 г. и общее количество пострадавших увеличилось в 6,3 раза по сравнению с 2015 г. [5]

По данным Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия [6] по состоянию на 12.10.2017 на территории зарегистрировано

142 пожара, при пожарах погибло 7 человек и травмировано 12 человек. Основные причины пожаров в Республике Калмыкия:

• -    нарушение правил монтажа, технической эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов (31 пожар, 21,8% от общего количества пожаров);

• -    неосторожное обращение с огнем, в том числе при курении (37 пожаров, 26,1% от общего количества пожаров);

• -    нарушение правил устройства и эксплуатации печей и ТГУ (8 пожаров или 5,6% от общего числа пожаров);

• -    неисправность узлов и механизмов транспортных средств (12 пожаров, 8,5% от общего числа пожаров);

• -    нарушение правил устройства и эксплуатации газового оборудования (5 пожаров или 3,5% от общего числа пожаров);

• -    поджоги (29 пожаров, 20,4% от общего числа пожаров);

• -    прочие причины (9 пожаров).

Служба спасения не знает выходных, режим работы пожарных и спасателей круглосуточный. Они постоянно на боевом посту, для того, чтобы по сигналу тревоги немедленно выехать на помощь людям.

Ежегодно подразделениями МЧС в республике ликвидируются тысячи пожаров, проводятся мероприятия по спасению людей, оказавшихся в ситуациях угрозы жизни и здоровью, сотни раз спасатели приходят на помощь пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и техногенных авариях.

На современном этапе служба спасения Республики Калмыкия обладает огромным потенциалом и перспективами развития. Подразделениями Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия ежегодно проводятся свыше пяти тысяч мероприятий в направлении пожарной безопасности на объектах народно-хозяйственного и общественного значения, спасателями и пожарными спасены десятки человеческих жизней, сохранено материальных ценностей на миллионы рублей.

Основными задачами считать:

• 1.    Развитие и совершенствование системы антикризисного управления в Республике Калмыкия.

• 2.    Обеспечение прикрытия населенных пунктов, находящихся вне зон нормативного прибытия иных подразделений пожарной охраны.

• 3.    Повышение эффективности деятельности гарнизонов пожарной охраны и их реагирования на пожары и чрезвычайные ситуации.

• 4.    Повышение готовности пожарно-спасательных сил за счет улучшения их технической оснащенности, внедрения современных методов и технологий ведения работ.

• 5.    Совершенствование контрольно-надзорной деятельности во всех областях.

• 6.    Организацию и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подразделениях Главном управлении МЧС России по Республике Калмыкия.

• 7.    Поддержание постоянной мобилизационной готовности и готовности к выполнению задач по предназначению органов управления и сил регионального центра.

• 8.    Выполнение Плана основных мероприятий Республики Калмыкия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации

• 9.    Повышение уровня профессиональной подготовки руководящего состава Главного управления и непосредственно подчиненных подразделений, и эффективное применение знаний на практике.

• 10. Совершенствование информационной работы с населением по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в целях формирования у него культуры безопасности жизнедеятельности;

• 11. Проведение превентивных мероприятий по предупреждению ЧС и снижение убытка от последствий ЧС.

чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и Плана основных мероприятий Главного управления.

«Сегодня РСЧС – это современная, динамично развивающаяся структура, использующая новейшие технологии и оборудование. Во многом благодаря совместной деятельности федерального центра и регионов, функциональных и территориальных подсистем РСЧС – сокращается количество аварий, пожаров, других нештатных ситуаций. Надежно обеспечивая безопасность людей. Подчеркну, значимость задач, которые вы решаете, требует дальнейшего совершенствования системы прогнозирования и предупреждения техногенных природных катастроф, а от каждого сотрудника – исключительный компетентности и верности служебному дому. Отмечу, что государство и впредь будет уделять приоритетное внимание проблемам оснащенности МЧС передовой техникой, подготовки квалифицированных специалистов» – послание Президента Российской Федерации участникам Всероссийского сбора.