Государственный бюджет Российской Федерации

Государственный бюджет является центральным звеном бюджетной системы любого государства. Этот бюджет является самым крупным денежным фондом, который использует правительство для финансирования своей деятельности. Бюджет является основой суверенитета государства и его необходимым атрибутом. Все денежные средства, которые сосредоточены в бюджете, необходимы и предназначены для осуществления государственной социальноэкономической политики, обеспечения безопасности страны и ее защиты.

Государственный бюджет выполняет несколько основных функций . Первая функция выражается в перераспределении валового внутреннего продукта и национального дохода. Вторая функция выражается в государственном регулировании и стимулировании экономики. Следующая функция выражается в финансовом обеспечении социальной экономики. Последняя функция государственного бюджета заключается в 1

контроле над образованием и использованием централизованных фондов денежных средств [1].

Из-за того что государственный бюджет является центральным звеном финансовой системы, он взаимодействует с другими звеньями этой системы и если возникает необходимость, то оказывает этим звеньям помощь. Эта помощь выражается в передаче денежных средств из центрального государственного фонда специальным правительственным фондам, муниципальным финансовым фондам и фондам государственных предприятий.

Существует две взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга части, из которых состоит государственный бюджет. Первая представляет собой доходную часть. Она показывает, откуда берутся денежные, и какие слои общества отчисляют на содержание государства больше всего из своих доходов. Вторая часть является расходной. Она показывает, на какие цели направляются аккумулируемые (накопленные) государством средства.

Источниками государственного бюджета являются [2]:

• 1 .Прямые и косвенные налоги, которые составляют 80 - 90 % доходов государства. Подоходный налог, налог на прибыль корпораций и налог на добавленную стоимость являются самыми крупными.

• 2 .Государственные займы являются еще одним источником государственного бюджета. Они осуществляются с помощью выпуска и реализации государственных ценных бумаг (облигации и казначейские векселя). Эти бумаги составляют 10 - 20 % доходов государства.

• 3 . Эмиссия (выпуск) бумажных и кредитных денег. К этому источнику государство прибегает в том случае, если расходная часть государства превышает над доходной частью.

• 2.завышенные расходы на воплощение принятых социальных программ;

• 3 .повышение затрат на оборону;

• 4 .рост теневого сектора экономики;

• 5 . рост предельных издержек общественного производства;

• 6 .массовый выпуск «пустых» денег.

Каждое правительство стремится к тому, чтобы расходы были равны доходом, однако, чаще всего бывает, что расходы превышают доходы. Такая ситуация называется «дефицитом бюджета». Существует множество причин возникновения дефицита, можно выделить несколько из них: 1.снижение общественного производства;

Главными из этих причин являются: спад производства и рост теневого сектора экономики. Эти две причины приводят к снижению налоговой базы. Первая причина заключается в том, что происходит сокращение производства, уменьшается получаемая прибыль, а, следовательно, сокращаются поступления в бюджет. Во втором случае, предприятия полностью прекращают платить налоги, так как теневая экономика заключается в том, что предприятия нигде не регистрируются, а, следовательно, и не платят налоги. Государственные органы их не видят, эти предприятия находятся в «тени».

Доходная часть государственного бюджета РФ на 2017 год, как предполагают экономисты, будет находиться на уровне 13,44 триллионов рублей, но при этом еще не учитывались инфляционные ожидания. Если их учитывать, то доходная часть продолжит путь к сокращению. Если рассматривать 2018 год, то мало что изменится по сравнению с 2017 годом. Что касается 2019 года, то экономисты считают, что доходы государства вырастут до 14,8 триллионов рублей, что будет являться номинальным историческим максимумом для экономики России.

Запланированный рост, по словам экспертов, поясняется ослабленными позициями рубля – в бюджет 2019 года заложена котировка в 71,1 рубль за 1 американский доллар. Нефтяные котировки, заложенные в бюджет РФ, спрогнозированы в размере 40 долларов/баррель. Кроме того, нельзя не отметить тот факт, что по отношению к уровню ВВП доходная часть будет иметь тенденцию к сокращению – в 2019 году эта доля составит 15%.

Расходы государственного бюджета на 2017 год, как полагают экономисты, будут составлять 16,181 триллионов рублей, но прогнозы на 2018 и 2019 года более оптимистичны. По словам экономистов, расходы в 2018 году составят 15,978 триллионов рублей, а в 2019 году – 15,964 триллиона рублей.

Если рассматривать бюджет РФ на три ближайших года, то он запланирован как дефицитный. В 2017 году этот показатель будет исчисляться 2,74 триллионами рублей (3,2% от уровня ВВП). Причем правительство еще не приняло документ, но уже рассматривает возможные поправки к данной цифре – недавно Минфин предложил увеличить бюджетный дефицит до суммы в 3,03 триллиона рублей. По некоторым прогнозам экономистов данный показатель может достигнуть 3,26 триллионов, вплотную придвинувшись к отметке в 3,9% от уровня ВВП. В будущее финансисты смотрят оптимистичнее, предполагая, что уже в 2018 году страна может выйти на показатель дефицита, равный 2,2% ВВП, а до конца 2019 года сократит его до 1,2% [3].