Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства

Актуальность изучения данной темы в сфере антимонопольного законодательства ка никогда актуальна в данный момент. В наше время очень много компаний покинуло Российский рынок, и чтобы создать конкурентно способную организацию нужно знать кто и с помощью чего осуществляет контроль. Даже если вы не открываете свое дело нужно знать когда ваши права нарушены, и куда обращаться в таком случаи.

ФАС - федеральная антимонопольная служба

ЦБ - центральный банк

Коллегиальные органы - Принцип управления исполнительного органа, при котором принятие решения по выполнению поставленных задач, устранению какой-либо проблемы, по организации работы и другим вопросам осуществляется на совещании группой должностных или уполномоченных лиц.

STATE CONTROL OVER COMPLIANCE WITH ANTIMONOPOLY LEGISLATION .

The relevance of studying this topic in the field of antimonopoly legislation has never been relevant at the moment. Nowadays, a lot of companies have left the Russian market, and in order to create a competitive organization, you need to know who and with what controls. Even if you don't open your own business, you need to know when your rights are violated, and where to turn in such cases.

FAS – Federal Antimonopoly Service

CB – Central bank

Collegial bodies - The principle of management of the executive body, in which decisions on the implementation of tasks, the elimination of any problem, on the organization of work and other issues are carried out at a meeting by a group of officials or authorized persons.

Сегодня мы познакомимся с одним из ключевых гос. органов осуществляющим надзор в этой сфере. ФАС это Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, рекламы, контролю за осуществлением иностранных инвестиций в хозяйственные общества.

Руководство деятельностью за ФАС осуществляет Правительство РФ. Данный орган осуществляет свою деятельность как непосредственно так и через свои территориальные органы. Для начала хотелось бы уточнить основные функции ФАС.

• 1.    Обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, Федеральными органами исполнительной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправлениями и иными осуществляющие функции указанных органов, органами или организациями, а также, хоз. субъектами, физ. лицами в том числе в сфере использования земли, недр, водных ресурсов и др. природных объектах;

• 2.    Выявляет нарушение антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства, и привлекает к ответственности за такие нарушения;

• 3.    Предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами гос. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и т.д.;

• 4.    Осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией, в том числе использования земли, недр, водных ресурсов и

• др. природных ресурсов, а также при проведении торгов в случае, предусмотренном законом.

• 5.    Ведет реестр лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Сведения, включенные в указанный реестр, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок формирования и ведения указанного реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.

Фас является коллегиальным органом гос. власти. Также хотелось бы разобрать в чем суть создания коллегиальных органов:

Коллегиальные органы:

• 1)    рассматривают материалы изучения и обобщения практики применения антимонопольными органами антимонопольного законодательства и дают разъяснения по вопросам его применения;

• 2)    пересматривают решения и (или) предписания территориальных органов федерального антимонопольного органа (далее - территориальный антимонопольный орган) по делам о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если такие решения и (или) предписания нарушают единообразие в применении антимонопольными органами норм антимонопольного законодательства.

Для пересмотра решений и предписаний территориальных антимонопольных органов по делам о нарушении антимонопольного законодательства, вынесенных в отношении организаций - операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры при осуществлении ими деятельности в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", а также финансовых организаций, поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, в состав коллегиального органа включаются представители Центрального банка Российской Федерации, которые составляют половину членов коллегиального органа.

В состав коллегиального органа входят:

• •    Руководители ФАС

• •   Руководители территориальных подразделений

• •   Представители ЦБ Российской Федерации, которые

составляют половину членов коллегиального органа.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод:

Коллегиальные органы создаются только на федеральном или региональном уровне в виде комиссий.

Целью создания коллегиальных органов является единообразное применение норм федерального закона № 135, а также в коллегиальный орган можно обжаловать действие либо бездействие и решение, принятое территориальными органами.

При коллегиальном органе создается президиум.

Президиум – это тот же коллегиальный орган, куда входят все, могут быть также приглашенные лица и обсуждают текущие вопросы или принимают решения по тем или иным моментам. Чем занимается коллегиальный орган – толкует законодательство с целью его единообразного применения и рассматривает жалобы. Срок рассмотрения жалобы 2 месяца, и может быть продлен еще на 1 месяц. По итогам рассмотрения жалобы на решение или предписание территориального антимонопольного органа коллегиальный орган вправе:

• 1)    оставить жалобу без удовлетворения;

• 2)    отменить решение и (или) предписание территориального антимонопольного органа;

• 3)    изменить решение и (или) предписание территориального антимонопольного органа.

Решение коллегиального органа, принятое по результатам пересмотра решения и предписания территориального антимонопольного органа, подлежит изготовлению в полном объеме в течение 5 рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения и размещению в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента изготовления в полном объеме, на официальном сайте федерального антимонопольного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Коммерческие организации и некоммерческие организации, федеральные органы исполнительной власти , органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации , а также государственные внебюджетные фонды и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган и его должностным лицам по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну) , включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Обратится, в данный орган может любой гражданин, чьи права были нарушены. Так согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в ФАС России и её территориальные органы.