Государственный внешний долг Российской Федерации

Проблема высокого уровня государственного долга актуальна не только в России, но и в зарубежных странах. Темпы роста доходов бюджета не всегда соответствуют растущим расходам, что приводит к дефициту бюджета. Основным способом его финансирования являются государственные заимствования, вследствие чего образуется государственный долг.

Государственный долг подразделяется на внешний долг, т.е. обязательства перед нерезидентами в иностранной валюте, и внутренний долг - обязательства перед резидентами в рублях.

Долговые обязательства Российской Федерации существуют в форме кредитных соглашений, подписанных от имени Российской Федерации с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями; государственных ценных бумаг; договоров о предоставлении государственных гарантий; переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг. Государственный долг погашается в сроки, установленные условиями займов, но срок не может превышать 30 лет.

Государственный внешний долг РФ на 1 января 2016 год составил 50002,3 млн. долл. США [1].

20,2

5,4

35911,2

• ■    Задолженность перед бывшими странами СЭВ

• ■    Задолженность перед официальными многосторонними кредиторами

• ■    Задолженность по внешним облигационным займам

• ■    Задолженность по ОВГВЗ

• ■    Прочая задолженность

• ■    Государственные гарантии РФ в иностранной валюте

Задолженность перед официальными двусторонними кредиторами - не членами Парижского клуба

Рисунок 1 - Структура государственного внешнего долга Российской Федерации по состоянию на 1 января 2016 года, млн. долл. США

Из рисунка 1 видно, что наибольшую долю в структуре государственного внешнего долга РФ занимает задолженность по внешним облигационным займам 35 911,2 млн. долл. США или 78,8 %. Наименьшую долю составляет задолженность по ОВГВЗ (облигации внутреннего государственного валютного займа) 5,4 млн. долл. США или 0,01 %.

В январе 2015 г. государственный внешний долг РФ составлял 54,36 млрд. долл. США, это говорит о его уменьшении в 2016 г. на 8% по сравнению с 2015 г.

По сумме государственного внешнего долга Россия занимает далеко не первое место (таблица 1).

Таблица 1 - Рейтинг стран по уровню государственног о внешнего до лга

№	Страна	2015 г., % к ВВП
1	Япония	248
2	Греция	178
3	Ливан	139
4	Италия	132
5	Португалия	128
6	Эритрея	127
7	Ямайка	124
8	Кабо-Верде	119
9	Бутан	115
63	Россия	18

Из данных таблицы 1 видно, что наибольший государственный внешний долг у Японии, который составляет 248% от ВВП. После цунами и аварии на станции Фукусима Япония несет значительные издержки, которые покрывает в основном за счет внутренних заимствований. В основном в десятку попали страны кризисной Еврозоны.

Россия занимает 163 позицию по размеру государственного долга, выраженного в процентах от ВВП со значением 18%.

Основные причины увеличения задолженности:

• -    увеличение статей расходов на урегулирование социальных и военных вопросов;

• -     попытки стимулирования экономической ситуации в результате

кризиса;

• -     финансирование бюджетного дефицита.

Таким образом, проблема государственного долга России является актуальной. Для ее решения необходимо применять ряд мер:

• -    стимулирование экономики;

• -    пересмотр самой структуры государственных займов, чтобы

дефицит бюджета не представлял собой угрозу безопасности государства;

• -    своевременная выплата заимствованных средств для предотвращения наложения штрафных санкций и сохранения своей репутации;

• -    использование полученных средств исключительно с целью улучшения экономического положения внутри страны;

• -    улучшение системы контроля над распределением и расходованием заемных денег;

• -    организация международных саммитов для поиска оптимальных методов решения долговых вопросов;

• -    разработка новых способов управления долгом страны.

Однако если рассмотреть общую накопленную внешнюю задолженность Российской Федерации, то по оценке Банка России на 1 апреля 2016 года она составила 516,1 млрд. долларов США [2]. Это минимальный уровень задолженности за последние пять лет. Внешняя задолженность банков и прочих секторов сохранила доминирующую позицию, составив 92,1% в структуре внешнего долга России. За последние 20 лет внешний долг России, не переставая, повышался из-за большого объема займов со стороны банков и нефинансовых компаний. Высокий внешний долг банков и российских компаний привел к повышению зависимости внутренних процессов от внешней среды. Кроме того, это одна из причин вовлечения России в мировой кризис, который повлек за собой рост общих экономических диспропорций. Ситуация начала стабилизироваться лишь с начала 2014 года, когда совокупный долг впервые за последние годы стал понижаться.

Прогнозируется и дальнейшее рациональное погашение долга, что является необходимым для успешного функционирования и развития экономики страны.