Государство, общество, личность в программных документах польских политических сил в период режима санации в Польше

В период существования в Польше режима санации (1926–1939 гг.) основными политическими силами были польские по этническому составу партии и организации четырех лагерей: правящего санационного, правонационалистического (национальной демократии – эндеции), центристского и левого. Санационый лагерь в 1928–1935 гг. был представлен организационно рыхлым Беспартийным блоком сотрудничества с правительством (ББВР), а с 1937 г. – построенном на принципе иерархизма Лагерем национального объединения (ОЗН). В лагерь эндеции входил Народно-национальный союз (ЗЛН), преобразованный в 1928 г. в Стронництво народове (СН), а также с 1926 г. Лагерь великой Польши (ОВП) и отколовшийся от СН в 1934 г. Национально-радикальный лагерь (ОНР). Центристский лагерь состоял из тесно связанного с костелом Польским стронництвом христианской демократии (ПСХД) и Национальной рабочей партии (НПР), эволюционизировавшей в направлении выразительницы интересов мелкобуржуазных слоев, которые в 1937 г. объединились в Стронництво працы (СП). К центристскому лагерю принадлежала также крестьянская партия «Пяст». Левый лагерь включал Польскую социалистическую партию (ППС) и две радикальные крестьянские партии «Вызволене» и Стронництво хлопске (СХ). Две последние партии, а также «Пяст» 1931 г. объединились в единую партию Стронництво людове (СЛ).

В данной работе будут проанализированы программные документы вышеназванных партий и организаций, действовавших в рассматриваемый период: предвыборная декларация ББВР 1928 г. и идейно-политическая декларация ОЗН 1937 г.; идейная декларация ОВП 1926 г., программа СН 1928 г. и «Принципы» ОНР 1934 г.; программа НПР 1921 г. и программная декларация ПСХД 1931 г., а также программа СП 1937 г.; программы «Вызволене» 1925 г., «Пяста» 1926 г. и СХ 1927 г., а также СЛ 1931 и 1935 гг.; программы ППС 1920 и 1937 гг.

Документы санационного лагеря выдвигали на передний план государство, от мощи которого зависело благополучие нации. Декларация ББВР от 21 января 1928 г. как предвыборный документ носила общий характер. В ней утверждалось: «Нынешняя Польша требует и желает сильного правительства, которое справится с колоссальностью задач, которые стоят перед возрожденным государством. Прежняя Польша рухнула в пропасть падения из-за отсутствия сильной власти. Если Польша должна жить, развиваться и выполнять свою цивилизационную миссию, она должна иметь сильное и подготовленное правительство, конституционную основу для сильной исполнительной власти должен будет завоевать для Польши новый Сейм». Расставляя приоритеты, декларация гласила: «Мы хотим, чтобы в будущем Сейме господствовало высшее чувство государственности» [1]

Идейно-политическая декларация ОЗН от 21 февраля 1937 г. значительно детальнее рассматривала проблему отношений между государством и нацией. В ней подчеркивалось, что Ю. Пилсудский построил государство, являющееся насущной потребностью для нации, стремящейся жить и исполнить свою историческую миссию. В качестве самого важного в движении к будущему называлась авторитарная конституция 1935 г., которая представляет норму нашей внутренней жизни и обеспечивает государству сильную и энергичную власть. Другим важным элементом государственной жизни называлась армия, призванная решить актуальную задачу обороноспособности государства, которая напрямую выводится из хорошо организованной и управляемой его внутренней жизни. Государство явля- ется формой правильного и здорового бытия нации; дает нации технику мощи и организацию вечного развития; тогда нет противоречия между интересами нации и интересами государства, – подводился итог. Польская нация характеризовалась как в огромном большинстве католическая, привязанная к своему Костелу, который должен быть окружен соответствующей опекой [2].

Тем самым, программные документы санационных организаций делали акцент на государственнических идеях, отстаивая приоритет государства по отношению к обществу, которое выступало как польская нация, солидаристская же трактовка общества не выделяла личность как самостоятельную единицу общественно-политической жизни.

Программы лагеря эндеции расставляли иные, чем санационные, акценты в соотношении государство-нация. Основной упор в них делался на польскую нацию, для которой государство представляло форму ее организаций. Декларация ОВП от 4 декабря 1926 г. ставила для польской нации цель «стать великой нацией». Величие нации, говорилось в документе, должно проявляться в том, что «нация высоко несет знамя своей веры, своей цивилизации и своей государственности». Католическая вера польской нации должна занять господствующие позиции, тесно связана с государством и его жизнью. Польская цивилизация, если стремится стать великой должна, среди прочего, находить свое выражение в чувстве иерархии при организации как работы, так и борьбы, и в суровой дисциплине, ведь без иерархии и дисциплины нация является не владеющим собой телом, не способным к какой бы то ни было деятельности. От государства требовалась организованность, чтобы обеспечить всем гражданам справедливость, обезопасить их от обид с какой бы то ни было стороны, обеспечить им безопасность жизни и имущества, спокойствие и свободу работы, а также сурово соблюдать закон, на который опирается существование его жизни и жизнь общества [3, s. 168–169].

Программа СН от 7 октября 1928 г. провозглашала: партия служит благу нации, как исторической целостности, и эта служба целой нации преобладает над удовлетворением претензий классов, профессий и каких бы то ни было группировок. Польская нация характеризовалась как католическая, она провозглашалась создателем польского государства и единственным источником его силы. Противопоставление принципа государственности принципу национальности ошибочно и губительно, – утверждалось в программе. Соотношение между нацией и государством определялось следующим образом: «Польское государство является выражением исторических устремлений нации, защитником польской цивилизации и гарантией полного и свободного творчества нации во всех сферах жизни. Устройство Государства должно вытекать из духа и потребностей нации». Из такой трактовки государства вытекало и требование его характера: «Польское государство, созданное польской нацией в течение тысячелетия, может существовать и обеспечить свое постоянное развитие только направляемое волей польской нации, которая за его судьбу несет ответственность, а поэтому является и должно быть национальным государством». Нация как историческая общность может успешно разрешить все социальные проблемы лишь на основе этого единства [4, s. 191–192, 198–199, 201, 206].

Радикально-националистический ОНР в принятых 15 апреля 1934 г. «Принципах» в соответствующем духе трактовал проблему соотношения нации, государства и личности. В них декларировалось, что в Польском Государстве хозяином должна быть Польская Нация, организованная как единая неделимая целостность. Польское государство должно было быть также вооруженной организацией Нации. Провозглашалось неравенство в возможности пользоваться политическими правами в польском государстве: ими могли пользоваться только те, кто является наследниками польской цивилизации или те, кто достойны стать одним ее созидателей. Украинское и белорусское население Польши было, по мнению ОНР, достойно пользоваться гражданскими правами, а еврей не может быть гражданином Польского Государства, и пока еще живет на его территории должен трактоваться лишь как относящийся к Государству. Из подобных положений вытекало требование, что польская нация должна быть владельцем природных богатств страны и их хозяином, чтобы была предоставлена возможность опереть политическую и экономическую жизнь на основах христианской морали. Соотношение между государством, нацией и личностью представлялось следующим образом: «Национальное устройство го- сударства должно опираться на иерархию, вытекающую из степени связи судьбы каждого поляка с судьбами нации. Власть в государстве должна осуществлять иерархическая организация Нации, в которой каждый поляк на соответствующей территории сотрудничает в национальном управлении [3, s. 209–211].

Программы партий центристского лагеря также делали упор на нацию и государство. В программе НПР 1921 г. в разделе «Национальная солидарность», констатируя деление человечества на нации, а те на социальные классы, утверждалось, что партия признает общность общенациональных интересов польского пролетариата с другими социальными классами нации [3, s. 92]. Программная декларация ПСХД от 11 октября 1931 г. определяла целью партии воплощение христианских принципов в государственную, социальную, экономическую и культурную жизнь нации, поскольку только политика, опирающаяся на христианские и национальные принципы, дает гарантию возрождения, развития и лучшего будущего польской нации. Будучи партией республиканской, ПСХД желает обеспечить всем гражданам без различия пола все большее участие в управлении общественными делами», но при этом совместная деятельность требует понимания общественного блага и подчинения общественному благу частных, классовых и партийных интересов. Основой развития и будущего польской нации называлось понимание всеми слоями и профессиями общих интересов и вытекающее отсюда чувство солидарности, и ПСХД стремится эту общность интересов в духе социально-христианского понимания жизни наполнить сильным чувством национального единства, взаимной зависимости и общей ответственности за судьбы нации и государства [5].

Появившееся в результате объединения ПСХД и НПР Стронництво працы в своей программе от 10 октября 1937 г. упоминало в контексте доктрины социального католицизма личность. Отвергая как тоталитарную трактовку личности, которая ведет к неволе, так и крайне либеральную, ведущую к анархии, программа провозглашала приверженность трактовке личности духе христианства, которое уважает человека как существо, наделенное разумом и свободной волей – склонное, правда, к плохому, но способное совершенствоваться, а тем самым ответственное за собственную судьбу и за судьбу общностей, к которым принадлежит и которым служит. «Наивысшей общностью является нация», – утверждалось далее в программе. Соотнося нацию с государством, программа заявляла: «Наивысшей формой организации Нации является суверенное государство. Оно не является целью в самом себе. Оно является эманацией Нации, является сосредоточением средств, которые должны обеспечить нации и каждому лояльному гражданину условия всестороннего развития и охрану основных прав». Декларируя приверженность демократическому устройству, которое вытекает из «принципиальной веры в человека и на практике является ничем иным как стремлением к реализации христианских принципов в коллективной жизни». Применительно к Польше это отражалось в положении: «Польша является национальным государством и польская Нация является в ней хозяином» [3, s. 244–246, 248].

Программные документы крестьянских партий, опираясь на доктрину аграризма, рассматривало крестьянство как единое целое и основу государства. Различия в программных документах партий касались степени радикализма их требований и отношения католической церкви. В принятой 29 ноября 1926 г. программе «Пяста» утверждалось, что сельское население благодаря, в частности, своей количественной силе стало основанием и опорой государства, хозяином своей страны. Лозунгом партии провозглашалось: «благо государства – благом народа, благо народа – благом государства. Себя партия в программе называла «политической организацией польского народа, в первой степени польских земледельцев, тем самым понимая под обществом, прежде всего, польское крестьянство [6, s. 256]. В программе «Вызволене» от 25 марта 1925 г. утверждалось, что партия является политической организацией деревенского люда. Первой целью партии называлось обеспечение свободного и полного развития творческим слоям трудящегося народа, особенно же достижение того, чтобы польский народ стал главным и действительным созидателем благополучной судьбы Польши и собственной доли. Декларировалось, что самый высокий уровень развития Польше и народу обеспечит строй республиканский, народно-демократический, при котором воля большинства нации становится законом, при кото- ром интересы трудового народа будут лучше всего обеспечены [6, s. 224–225]. СХ определяла себя в программе от июня 1927 г. в качестве классовой организации радикального характера крестьян, призванной защищать их политические, экономические, социальные и культурные интересы. Личность упоминалась, прежде всего, как гражданин, главной обязанностью которого является защита независимости государства, поскольку только в независимом государстве может во всей полноте осуществлена идея народовластия и свободного развития трудящихся классов. Провозглашалось равенство всех граждан перед законом и демократические права и свободы [6, s. 281–282].

Подобные положения содержались и в программах Стронництва людового, в который объединились три крестьянские партии. В программе от 15 марта 1931 г. СЛ позиционировала себя политической организацией деревенского люда, польских крестьян. Партия декларировала свою приверженность республиканскому строю, считая, что республиканский демократическо-парламентский строй самым верным фундаментом силы и развития государства и народа. Только правление, соответствующее действительной воле большинства нации, выраженной в свободных выборах может найти соответствующее послушание и всеобщее доверие нации, – утверждалось далее в программе. Признавая в качестве основы государства законность, СЛ заявляло, что будет непоколебимо защищать обеспеченные конституцией равные права для всех граждан, личные свободы, а также основные демократические права и свободы [6, s. 299–300].

Программа СЛ от 8 декабря 1935 г. значительно четче формулировала основополагающие положения аграризма: «Сельское население в связи со своей численностью, своей физической и моральной мощью, возникающей из его связи с землей, а также национальными и государственными ценностями, уполномочено считать себя естественным хозяином Польши». СЛ как политическое представительство этого населения следит и охватывает заботой не только классовые интересы деревни, но целостность интересов польской нации и созданного ею тысячелетним трудом государства. Силу и внутреннюю безопасность государства должен гарантировать демократическо-республиканский строй, обеспечивающий с одной стороны, свободу гражданам, с другой – сильную исполнительную власть государства. Личность в программе рассматривалась только в связи с требованием равенства граждан по отношению к закону [6, s. 313–314].

Программа ППС, принятая в мае 1920 г., отражала настроения эпохи послевоенного революционного кризиса. В ней говорилось о необходимости социальной революции, в результате которой государство будет преобразовано из орудия классового гнета в орган коллективной воли общества, не знающего деления на эксплуататоров и эксплуатируемых. Такая революция даст возможность осуществить социалистическую перестройку экономической, политической и культурной жизни народов. Завоевание рабочим классом власти должно быть подчинено целям социального освобождения. Личность рассматривалась с точки зрения предоставления ей как можно более широкого объема гражданских прав: «Личная свобода, свобода слова, печати, совести, науки, собраний и объединений», всеобщее избирательное право, а также равенство прав «для всех граждан без разницы пола, вероиспове-дования и национальности» [7, s. 143–144, 146].

Классовый подход был характерен и для программы ППС от 2 февраля 1937 г. Констатировался упадок капитализма, фашизм трактовался как орудие в руках крупнокапиталистической олигархии и как массовое движение так называемых средних слоев, бунтов безработных и полубезработных, молодой интеллигенции и всяческих деклассированных групп против окружающей действительности. Фашистская диктатура, установленная в ряде стран, среди прочего, отняла «у людей свободу и закон, не принесла им взамен благосостояния, ни хотя бы уменьшение нужды или увеличение уверенности в судьбе. Польша, – утверждалось далее в программе, – оказалась, однако, вопреки собственным жизненным интересам в орбите, в русле фашистского течения. В польской действительности усматривались разные проявления фашизма, в частности, которые присутствовали и в санационном лагере, и эндецком. Этому противопоставлялся лозунг рабоче-крестьянского правительства, которое после слома сопротивления сил реакции и фашизма всеми средствами, даже если бы они в переходный период должны были приять форму временной диктатуры, обеспечит массам, в частности, свободу и самое широкое самоуправление. В рамках решения этой задачи декларировалось: «Польская социалистическая партия, признавая участие трудящихся масс в строительстве нового строя и формировании государственной политики основой своей идеологии и условием осуществления плана переустройства, намеревается постоянно и неизменно реализовать полную демократию во внутренней организации народного государства». Среди важнейших принципов государственного устройства первым называлась действительная гарантия прав личности, затем другие политические права и свободы [7, S. 235–236, 238, 245].

Анализ программных документов основных польских политических сил периода режима санации с точки зрения трактовки ими соотношения государства, общества и личности позволяет отметить, прежде всего, признание всеми политическими силами важности государства, являвшееся безусловной ценностью после восстановления польской государственности в 1918 г. Общество большинством политических сил трактовалось как польская нация: у санации, эндеции и центристов она охватывало всех поляков, приверженных католической вере и церкви, у крестьянских партий нация олицетворялась, прежде всего, польским крестьянством. Лишь у ППС общество ассоциировалось с трудящимися массами во главе с рабочим классом. Личности в программных документах уделялось незначительное внимание: для правых она представлялась как элемент нации или государства, для левых – как гражданин, который должен быть наделен всей полнотой политических прав и свобод, в трактовке центристов присутствовало и то, и другое.

Соотношение государства, общества и личности было неодинаковым в программных документах разных политических сил. Государство воспринималось приоритетно по отношению к нации для санационного лагеря, для эндеции соотношение было обратным – высшей ценностью являлась нация. Ни санация, ни эндеция не выделяли личность в солидаристки понимаемом обществе-нации. Центристские силы отмечали важность как государства, так и нации, однако они, в частности, в программе СП, признавали важность прав и свобод личности. Для левых партий личность рассматривалась только в контексте классового подхода и обязательности наличия у нее гражданских прав и свобод. Незначительное внимание, уделяемое в программных документах проблеме личности, отражает особенность состава политических сил в Польше в период режима санации – незначительное влияние либеральных сил, ставящих в центр внимания именно личность. Либеральная идеология в этот период уже не была заметна в лагере национальной демократии, слабыми были круги, придерживающиеся таких идей в санационном лагере, только в социально-католической трактовке центристов можно обнаружить внимание к личности и определение ее соотношения с обществом и государством.